題詞

　　“鐵西工人村”，沈陽具有歷史感的文化符號。

　　它始建于1953年，是工人住宅區(qū)。經(jīng)過半個多世紀(jì)的風(fēng)雨，這里不斷擴展，人口稠密，形成了警情多、糾紛多、求助多、案件多的“問題村”。

　　“公安工作要注重‘潤滑效應(yīng)’！”這幾年，沈陽市公安局鐵西分局工人村派出所所長吳昊帶領(lǐng)派出所全體成員，以綜合治理、服務(wù)民生為主線，以優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為目的，共同創(chuàng)建出老工人村的“新繁榮”。

民警服務(wù)盲人居民

　　【思想轉(zhuǎn)變】 因一起案件引發(fā)全警大討論

　　藉由一起案子，吳昊在所里搞了一次“出租車司機投訴引發(fā)的思考”大討論，拋出的問題是：遇到不屬于職責(zé)范圍的事該不該管？大家解決了思想方面的認識：碰到百姓的求助，警察必須提供幫助。

　　這些年，沈陽市公安局鐵西分局工人村派出所先后榮獲了2017年度“優(yōu)秀基層派出所”、2018年度“模范派出所”、“感動青春警隊”、“先進基層黨組織”等榮譽稱號。

　　在工人村派出所采訪，記者的第一個印象是秩序井然，前來辦事的人雖多，民警接待卻忙而不亂?，F(xiàn)在的工人村派出所是2013年由三家派出所合并而成的，轄區(qū)面積4.2平方公里，共轄14個社區(qū)13萬人。這里80%是20年以上的老住宅樓，封閉住宅小區(qū)七八個，換言之13萬人口有10萬多人都住在老舊的開放式小區(qū)里。鐵西區(qū)把它定位于文化旅游功能區(qū)，源于工人村的標(biāo)本價值。

　　“2013年6月，我到這里當(dāng)所長，那時候還在老地方辦公。轄區(qū)內(nèi)比較亂，打架斗毆、鬧事的多。我只有一條路——干！”吳昊說。因為從前做過信訪工作，剛到工人村派出所時，他接到女司機車某的投訴，原來，車某拉了個醉酒乘客，送到地方了對方不下車，車某就到工人村派出所求助。值班民警表示這種案子該由交通治安派出所管，車某于是又趕往交通治安派出所。途中，醉酒男子掰壞了出租車計價器。案件處理完了，車某返回工人村派出所討說法，理由是如果值班民警當(dāng)時處理了，她的計價器就不會遭到破壞，工人村派出所必須負責(zé)。吳昊問清情由，自掏腰包給車某賠償了。

　　藉由這件案子，吳昊在所里搞了一次“出租車司機投訴引發(fā)的思考”大討論，拋出的問題是：遇到不屬于職責(zé)范圍的事該不該管？大家認為，車某在派出所停留半小時，被告知到交通治安派出所解決，這件事中值班民警不作為是不對的。吳昊翻開《人民警察法》，其中第二十一條規(guī)定了人民警察在公益方面應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任義務(wù)有：遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助；對公民的報警案件，應(yīng)當(dāng)及時查處。吳昊說：“法律規(guī)定得明明白白，人民警察面對群眾求助，不能在管與不管、辦和不辦之間猶豫、徘徊！”

　　隨后，吳昊在轄區(qū)公布了自己的手機號，歡迎群眾對民警不作為問題進行投訴。他時刻告誡大家，遇到百姓的求助，警察必須提供幫助，群眾的一次報警可能事關(guān)他們的一生。

　　大討論轉(zhuǎn)變了全所民警、輔警的思想觀念，雖然日常的事確實都是雞毛蒜皮的小事：樓道里誰家酸菜缸漏了、哪家鑰匙鎖屋里了、樓上漏水把樓下淹了等。群眾首先想到找民警，這樣一來，鄰里關(guān)系和諧了，矛盾糾紛下降了，輕傷害以上的治安案件減少了。

　　【服務(wù)群眾】 “我是你的腿，我是你的眼”

　　這里的居民經(jīng)常會說：“有事找警察!”這份來自群眾的信任是工人村派出所群眾工作的真實寫照，更是全體民警扎根社區(qū)服務(wù)群眾所贏得贊譽和成果的縮影。

　　安撫精神病患者，是一個管理難題。法律規(guī)定這類特殊人群采取屬地管理的方式，也就是說戶口在哪就歸哪管。工人村派出所打破屬地管理原則，對這類特殊人群給予最周到的人性化關(guān)懷。

　　精神病患者呂某在工人村派出所管內(nèi)租房住，一犯病就拿刀砍鄰居，社區(qū)干部管不了。有一次呂某犯病了，拿著兩把刀追人砍，吳昊帶著人趕到現(xiàn)場，第一個沖上前搶下呂某的刀，眾人合力制服呂某，將其送到醫(yī)院治療。呂某的母親感激涕零，她說兒子患上精神病，媳婦就離婚了，還經(jīng)?；貋眙[，向她要生活費，日子沒法過了。吳昊就讓社區(qū)民警格外照顧呂某一家，再麻煩也要管。

　　“現(xiàn)在呂某情緒比較穩(wěn)定，不怎么鬧事了。他每月給80多歲的母親一筆生活費，為了防止他前妻找老太太要錢，社區(qū)民警從銀行把錢取出來，交到老太太手里，堅持好幾年了?！眳顷桓嬖V記者，發(fā)生在社區(qū)里的精神病患者鬧事事件，民警會第一時間處理。這些事對于工人村派出所的民警來講，習(xí)慣成自然了。

　　中海社區(qū)有幾棟特殊的樓房，因為這里集中居住著幾十戶盲人，被很多人稱為“盲人大院”?！懊と舜笤骸钡木用駱莾?nèi)，懸掛著工人村派出所便民服務(wù)牌，用盲文標(biāo)注著公安服務(wù)窗口的字樣，還有轄區(qū)民警、派出所所長的電話號碼。工人村派出所的民警們主動進駐“盲人大院”參與到幫扶救困工作中，甘當(dāng)盲人們的“腿”和“眼”，服務(wù)好這43戶平均年齡76歲的特殊群體。

　　“我要求民警對‘盲人大院’的服務(wù)做到‘三個主動’，即主動上門辦理證件、主動進院做好義工、主動入戶安檢去患，還有‘三個必去’，即刮風(fēng)下雨必去、下雪必去、逢年過節(jié)必去?！眳顷徽f。

　　記者了解到，民警們利用個人時間對盲人群體落實“三個主動”“三個必去”的制度。在“盲人大院”里，居民們經(jīng)常會說一句話：“有事找警察!”這份來自群眾們的信任是工人村派出所群眾工作的真實寫照。

　　【成效顯著】 刑事警情連續(xù)兩年下降

　　群眾看公安，關(guān)鍵在破案。工人村派出所14個社區(qū)全部設(shè)立了社區(qū)中隊，建立群防群治工作隊伍，為轄區(qū)穩(wěn)定匯聚力量。2016年至今年年初，刑事警情同比下降35.76%、17.32%。派出所還通過接處警手機和微信捆綁，輕松解決了多次溝通確認報警人和報警地的問題，實現(xiàn)了110出警“零投訴”。

　　“我常常和民警講，穿上這身警服，打擊犯罪時，是法律威嚴的象征?！痹诠と舜迮沙鏊?，遇上難纏的案件，吳昊總是果斷處理，從不拖泥帶水。

　　工人村派出所以立體化防控體系為抓手，自行組織車巡、步巡、視頻巡邏，對入室盜竊問題突出、扒竊案件高發(fā)狀況等情況，加強研判，深入跟進。針對發(fā)案集中地區(qū)，采取一個小組4名警力密切巡邏關(guān)注的高壓巡防方案。工人村派出所每名民警熟練掌握各類警情的接處方法，提高處警民警對轄區(qū)內(nèi)地形、地貌、人文環(huán)境的熟悉程度，對轄區(qū)道路、居民區(qū)重要場所、建筑物必須熟記于心，確保接處警工作迅速、規(guī)范，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

　　“我們崇尚人常在、門常開、燈常亮、事常辦的工作理念，突出警務(wù)室在日常打擊防范工作中的基石作用，讓百姓體會警察在我身邊，讓民警做到和百姓在一起?！眳顷桓嬖V記者。

　　吳昊和民警們在日常工作中廣泛應(yīng)用微信管理，所有的工作都在微信群里告知和報備，并被實時錄入電腦留存以便有據(jù)可查。每一次交接班，每一次出警，每一次處理事情相關(guān)照片都要上傳到這個群里。

　　派出所自行設(shè)計的自助指紋取用、有記憶存貯使用數(shù)據(jù)功能的鑰匙箱，使每名民警都有專用儲物格，數(shù)字證書與每名民警綁定，箱門用預(yù)設(shè)的指紋開啟，管理箱設(shè)置在派出所勤務(wù)指揮室，實施24小時視頻監(jiān)控管理，保證數(shù)字證書的領(lǐng)取、使用、歸還的唯一性，實現(xiàn)了全年無休的審批辦理目標(biāo)。

　　民警們挖掘手機中通訊錄的潛在功能，把手機通訊錄打造成一個特殊的個人“掌上電腦+搜索引擎”，登記了居民基礎(chǔ)信息，轄區(qū)案件信息、糾紛信息、治安管理信息、企業(yè)狀況信息、企業(yè)訴求信息等，而這些信息為了保密的需要，還加注了“密碼代號”。哪些案件、糾紛需要處理，哪些企業(yè)、人員需要幫助，點擊手機通訊錄里的信息一目了然。