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“小檢察院”的大情懷——沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院公益訴訟二三事  

來(lái)源:遼寧長(zhǎng)安網(wǎng) | 作者:雷炎 記者 邵小桐 | 發(fā)布時(shí)間: 2018-10-30 10:37

  沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)高新區(qū)檢察院)通過(guò)開(kāi)展圓桌會(huì)議、檢察建議公開(kāi)宣告、與海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院聯(lián)合推出公益MV《守護(hù)藍(lán)色地球》等多種方式,多維度、多元化開(kāi)展公益訴訟工作,受到上級(jí)院的高度認(rèn)可。

  創(chuàng)新訴前平臺(tái) 與行政機(jī)關(guān)召開(kāi)圓桌會(huì)議

  “說(shuō)到我院開(kāi)展的公益訴訟工作,首先不得不提的就是圓桌會(huì)議?!鄙蜿?yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)鄭郁告訴記者,該院創(chuàng)新訴前平臺(tái)的這一做法,在全省檢察系統(tǒng)當(dāng)屬領(lǐng)先,省人民檢察院更是將該做法編入遼寧檢察簡(jiǎn)報(bào)公益訴訟工作???,供全省各級(jí)院借鑒參考。

  為實(shí)現(xiàn)公益訴訟案件法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,在辦理公益訴訟案件中,沈陽(yáng)高新區(qū)檢察院堅(jiān)持每個(gè)公益訴訟案件都召開(kāi)圓桌會(huì)議,檢察官通過(guò)圓桌會(huì)議向行政機(jī)關(guān)宣傳公益訴訟制度及檢察機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在保護(hù)公益、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政的目標(biāo)一致性,與行政機(jī)關(guān)面對(duì)面研究涉案問(wèn)題,共同探討解決方案。

  “極個(gè)別案件,我們還會(huì)把檢力下沉,把流動(dòng)圓桌會(huì)議開(kāi)在行政機(jī)關(guān)、開(kāi)在田間地頭,召開(kāi)形式簡(jiǎn)單,解決問(wèn)題高效,會(huì)上對(duì)存在的問(wèn)題提出口頭檢察建議并釋法說(shuō)理?!编嵱艚榻B。

  在某鎮(zhèn)政府怠于履行職責(zé)一案中,該地區(qū)道路兩側(cè)垃圾隨意堆放,嚴(yán)重影響附近群眾的生活和生產(chǎn),該院兩位副檢察長(zhǎng)親自辦案,把流動(dòng)圓桌會(huì)議開(kāi)在該鎮(zhèn)政府、開(kāi)在田間地頭,會(huì)上對(duì)存在的問(wèn)題提出口頭檢察建議。該鎮(zhèn)政府認(rèn)識(shí)到工作中的疏漏,按照檢察機(jī)關(guān)的建議,立即制定有效的整改方案,一個(gè)月后將整改結(jié)果通報(bào)檢察機(jī)關(guān)。當(dāng)?shù)厝罕娍吹礁蓛舻牡缆泛蛢蓚?cè)清澈的稻田贊不絕口:“沒(méi)想到檢察院還能管這事?!?

  沈陽(yáng)高新區(qū)檢察院創(chuàng)新公益訴訟訴前模式,在監(jiān)督中支持,在支持中監(jiān)督,不僅實(shí)現(xiàn)了與行政機(jī)關(guān)的雙贏、多贏、共贏,也在積極回應(yīng)百姓關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題,用實(shí)際行動(dòng)踐行著該院提出的“做有溫度的司法者”,讓老百姓在每個(gè)案件中感受到司法溫度。

  檢察建議公開(kāi)宣告 提升檢察建議剛性

  “我們是沈陽(yáng)高新區(qū)人民檢察院檢察官,現(xiàn)在向你單位送達(dá)檢察建議書(shū)。建議書(shū)內(nèi)容如下……”在沈陽(yáng)高新區(qū)檢察院六樓專門(mén)設(shè)置的公開(kāi)宣告室里正在召開(kāi)檢察建議公開(kāi)宣告會(huì),這是該院首次采用公開(kāi)宣告的方式送達(dá)檢察建議書(shū),改變了以往檢察建議“送出去”的做法,將被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”當(dāng)場(chǎng)簽收檢察建議,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行答疑解惑釋法說(shuō)理。

  “通過(guò)今天檢察建議的現(xiàn)場(chǎng)宣告,給我們工作敲響了警鐘,之前總因?yàn)槿朔啦块T(mén)人員少、力量弱,所以欠繳人防易地建設(shè)費(fèi)數(shù)額的確很大,今天會(huì)議之后,我們會(huì)抓緊落實(shí)檢察建議,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有欠繳人防異地建設(shè)費(fèi)依法追繳,對(duì)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要及時(shí)收繳?!痹撔姓C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

  檢察建議公開(kāi)宣告增強(qiáng)了被監(jiān)督單位對(duì)檢察建議的重視程度和落實(shí)力度,有助于行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,認(rèn)真全面履行職責(zé)。目前該行政機(jī)關(guān)通過(guò)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議制定整改方案,已經(jīng)收回逾千萬(wàn)元的人防易地建設(shè)費(fèi),積極維護(hù)了國(guó)家利益。

  參與整個(gè)辦案過(guò)程的該院干警雍健說(shuō):“我們?cè)弘m然人少,但是在辦理公益訴訟案件中,全院一盤(pán)棋,創(chuàng)新工作方法,爭(zhēng)取最大限度保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益是我們每一位檢察干警的職責(zé)和使命?!?

  構(gòu)建多元化宣傳模式 公益MV被最高檢轉(zhuǎn)發(fā)

  “如果污染了天空,鳥(niǎo)兒如何飛翔;如果沒(méi)有了飛翔,注定遷飛遠(yuǎn)方……守護(hù)青山綠水的國(guó),做個(gè)公益的守護(hù)者高舉法律的利劍;守護(hù)環(huán)境的美麗,是全部檢察人殷殷情懷;守一片土地,呵護(hù)希望擦亮未來(lái)。”國(guó)慶前夕,由沈陽(yáng)高新區(qū)檢察院與海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)作詞,干警演唱的保護(hù)環(huán)境的公益MV《守護(hù)藍(lán)色地球》正式對(duì)外發(fā)布,作品從策劃、演繹、錄制、后期制作無(wú)不傾注了干警們的熱情和心血,蘊(yùn)含著無(wú)數(shù)默默奉獻(xiàn)的檢察干警保護(hù)公益的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。該作品短時(shí)間內(nèi)得到最高檢等多家檢察自媒體轉(zhuǎn)發(fā),兩院創(chuàng)新多元化宣傳模式,共同發(fā)聲,“一南一北”遙相呼應(yīng),從保護(hù)海洋到保護(hù)每一寸土地,唱響保護(hù)公益的最強(qiáng)音。

  記者了解到,沈陽(yáng)高新區(qū)檢察院與海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院以“結(jié)對(duì)子”的方式共同促進(jìn)工作開(kāi)展已近十年,特別是公益訴訟工作開(kāi)展以來(lái),作為試點(diǎn)地區(qū)的海南洋浦檢察院在工作創(chuàng)新等領(lǐng)域給予沈陽(yáng)高新區(qū)檢察院很大啟發(fā)。在辦案中宣傳、在宣傳中辦案是兩院達(dá)成的共識(shí),共同探討工作中遇到的問(wèn)題及解決方式,互幫互助,助推公益訴訟工作更深入的開(kāi)展。