辦案人：王海燕    職務：沈陽市遼中區(qū)人民檢察院公訴科科長

　　石某、付某等7人涉嫌尋釁滋事的涉惡案件在沈陽市遼中區(qū)引起關注，作為案件承辦人，辦理案件過程中我發(fā)現(xiàn)相關部門在管理上存在執(zhí)法不到位、監(jiān)管有漏洞等問題，被黑惡勢力犯罪尋找到滋生的空間，在依法對石某、付某等人提起公訴后，又發(fā)出兩份檢察建議書，要求運輸管理部門和交通管理部門作出整改。

　　沈陽市遼中區(qū)肖寨門鎮(zhèn)素有“牛肉之鎮(zhèn)”的稱號，是沈陽周邊重要的肉牛養(yǎng)殖基地，畜牧業(yè)及其副產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達，因此有人打起了肖寨門鎮(zhèn)牛糞的主意。2017年8月至10月的近三個月時間內(nèi)，石某、付某等人在遼中到海城段的公共道路上多次對過往索糞車司機追逐、攔截，要求過往車輛加入所謂的“誠信糞業(yè)公司”，并承諾向司機提供“保護”，過往糞車運輸司機不堪其擾，只得繳納一定費用加入“公司”。而所謂的“誠信糞業(yè)公司”，在收繳保護費的同時，不但對運輸牛糞的司機出車日期、次數(shù)進行操縱干預，石某等人還以壓低糞農(nóng)糞價的方式控制牛糞收購市場，獲得高利潤，嚴重影響了該地區(qū)市場經(jīng)濟秩序，被司法機關依法查處。

　　我在案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)，很多運糞車司機之所以被脅迫、被利用，有很大原因是在運輸過程中，為了多拉多運，私自對運糞車進行改裝，或者有著超載的現(xiàn)象，自身存在經(jīng)常性的違法行為，才會被石某等人要挾，給了不法分子生存的空間。在查處案件的同時，更應該注重源頭治理、深化系統(tǒng)治理，因此我制發(fā)兩份檢察建議，督促相關部門加強管理，嚴格執(zhí)法，加大對改裝、超載問題的查處力度，從源頭杜絕違法運輸，不給黑惡勢力以可乘之機。