近日,最高人民檢察院下發(fā)通知決定,在山西、遼寧、黑龍江等12個省(區(qū)、市)全面推開檢察機(jī)關(guān)對監(jiān)獄實(shí)行巡回檢察試點(diǎn)工作。沈陽市城郊地區(qū)人民檢察院作為沈陽地區(qū)最早的試點(diǎn)院,迅速采取多種有效措施,精心組織、強(qiáng)化保障,積極推進(jìn)試點(diǎn)工作有序開展。7月30日至8月31日,已完成對沈陽地區(qū)現(xiàn)有押犯的9所監(jiān)獄的首輪巡回檢察。
巡回檢察過程中,發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄存在輕微違法情況和工作漏洞、安全隱患的,檢察人員當(dāng)場提出口頭糾正意見和建議,對于發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法情況、可能導(dǎo)致執(zhí)法不公和重大事故等苗頭性、傾向性問題,堅(jiān)持“誰發(fā)現(xiàn)、誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)”的原則,由發(fā)現(xiàn)問題的檢察官辦案組進(jìn)行調(diào)查取證后,督促監(jiān)獄及時進(jìn)行整改落實(shí)。首輪巡回檢察,對沈陽地區(qū)各監(jiān)獄共發(fā)出書面《糾正違法通知書》4份和《檢察建議書》7份,就63個問題提出了糾正意見和建議。同時,針對刑期計(jì)算錯誤問題,向相關(guān)法院發(fā)出《糾正違法通知書》3份。
如該院巡回檢察檢察官辦案一組根據(jù)事先制定的巡回檢察工作方案,突出重點(diǎn)、強(qiáng)化實(shí)效,通過調(diào)閱有關(guān)案卷材料,調(diào)看監(jiān)控視頻錄像,實(shí)地查看現(xiàn)場以及抽取服刑罪犯談話等方式,在巡回檢察三所監(jiān)獄過程中發(fā)現(xiàn),部分監(jiān)獄侵犯服刑人員合法權(quán)益違法情況不同程度存在。有的監(jiān)獄沒有嚴(yán)格落實(shí)服刑人員5天勞動、1天學(xué)習(xí)、1天休息的“5+1+1”制度要求,有的監(jiān)獄對即將刑滿釋放人員未集中開展出監(jiān)教育,導(dǎo)致形勢政策、遵紀(jì)守法和就業(yè)指導(dǎo)等教育缺失。針對上述問題,該檢察官辦案組經(jīng)審批后,及時依法向監(jiān)獄發(fā)出書面《檢察建議書》,要求限期整改。相關(guān)監(jiān)獄對檢察機(jī)關(guān)意見建議高度重視,認(rèn)真開展對照檢查,責(zé)成職能部門出臺細(xì)化措施對存在問題予以糾正,并完善了內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。同時,將整改情況進(jìn)行了書面回復(fù)。
通過監(jiān)督糾正監(jiān)獄在刑罰執(zhí)行和服刑人員改造工作中存在的違法問題,檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)獄共同落實(shí)治本安全觀,共同提升服刑人員改造質(zhì)量,共同努力把服刑人員改造成守法公民,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的雙贏多贏共贏。首輪巡回檢察后,該院檢察人員不斷反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步加深服刑人員及其家屬對檢察機(jī)關(guān)監(jiān)獄檢察新方式的了解,擴(kuò)大控告、舉報(bào)、申訴案件線索來源,采取了延長巡回檢察期限,巡回檢察前在監(jiān)獄監(jiān)舍、食堂、會見室、禁閉室等位置張貼巡回檢察公告,日常發(fā)放巡回檢察告知卡,各檢察官辦案組巡回檢察期間設(shè)移動電話專線,刑事檢察室常年設(shè)24小時錄音固定電話等方式方法,扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作深入開展。9月10日開始,該院已經(jīng)啟動對沈陽地區(qū)監(jiān)獄的第二輪巡回檢察。