內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗是中央政法委扶貧幫扶點。9月11日至12日，中央政法委秘書長陳一新到這里調(diào)研定點扶貧工作。

　　期間，陳一新深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實地調(diào)研，先后考察了扎旗至阿爾山旅游公路施工現(xiàn)場、花園大橋，巴達爾胡鎮(zhèn)中心學(xué)校、興鴻草業(yè)合作社、綜治中心，力保鎮(zhèn)綜治中心、五道河子村，了解扶貧項目進展和產(chǎn)業(yè)扶貧等工作情況，并到貧困農(nóng)戶家中走訪慰問。陳一新還看望了中央政法委在扎旗和巴爾達胡嘎查掛職扶貧干部，勉勵他們多為農(nóng)牧民脫貧做實事，在困難環(huán)境中經(jīng)受歷練。

　　黨的十八大以來，扎賚特旗黨委、政府認真貫徹中央決策部署，在各方大力支持下，全力抓好扶貧開發(fā)工作，全旗貧困人口從十八大之前最多時的14.2萬人減少到2017年的11244人，貧困發(fā)生率從42.4%下降到3.62%。陳一新對這一顯著成績給予充分肯定。

　　陳一新對扎旗在脫貧工作中創(chuàng)造的經(jīng)驗做法很感興趣，特別是對他們在實踐中總結(jié)探索的做到“四個到位”（精準(zhǔn)識別到位、產(chǎn)業(yè)落實到位、住房保障到位、政策兜底到位）、關(guān)注“四個群體”（已脫貧人口、移民搬遷人口、偏遠且基礎(chǔ)差村屯、貧困人口較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、達到“四個都有”（人人都有脫貧措施、戶戶都有扶貧產(chǎn)業(yè)、村村都有集體經(jīng)濟、處處都有新型經(jīng)營主體帶動）、強化“四個保障”（責(zé)任落實保障、資金籌措保障、內(nèi)生動力保障、工作時限保障）十分贊賞，并召開座談會，與一同調(diào)研的盟、旗負責(zé)同志探討加快脫貧攻堅步伐的思路辦法。下面長安君就給大家“曬一曬”陳一新與當(dāng)?shù)馗刹可萄械亩c扶貧思路。

　　陳一新強調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的一系列重要指示精神，切實增強脫貧攻堅的責(zé)任感和緊迫感，探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的扶貧開發(fā)新路子，加大助推脫貧攻堅的幫扶力度，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。

　　一、真正把定點扶貧作為一項重大發(fā)展任務(wù)來推動：實施精準(zhǔn)舉措

　　脫貧攻堅，貴在精準(zhǔn)，成在精準(zhǔn)。要堅持因地因人制宜，積極探索符合扎旗實際的扶貧新路子，采取針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的舉措，著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。具體有“八項舉措”值得大膽探索實施：

　　——產(chǎn)業(yè)扶貧。目前，扎旗探索建立了“合作社+金融機構(gòu)+龍頭企業(yè)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧機制，取得了初步成效，要總結(jié)完善、積極推廣。要做足資源文章發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展勝勢，探索現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式，做長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，積極發(fā)展服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的民生產(chǎn)業(yè)，促進貧困農(nóng)戶增收。

　　——電商扶貧。要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展大趨勢，大力開展農(nóng)村電商知識培訓(xùn)，培育電商大軍，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，打通農(nóng)產(chǎn)品進城的便捷通道，讓農(nóng)牧產(chǎn)品變商品，讓貧困農(nóng)戶成為網(wǎng)商大軍，參與其中，有活干、有錢賺。

　　——生態(tài)扶貧。要積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，努力實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，特別是立足草原美麗風(fēng)光，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展生態(tài)旅游，走綠色脫貧之路，變生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展勝勢。

　　——就業(yè)扶貧。要加強城鄉(xiāng)勞務(wù)對接，狠抓就業(yè)培訓(xùn)，著力提高貧困群眾就業(yè)能力，落實吸納貧困人口就業(yè)企業(yè)稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)補貼等鼓勵政策，還可鼓勵能人回鄉(xiāng)、企業(yè)下鄉(xiāng)，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進勞動力就地就近就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　——搬遷扶貧。要堅持群眾自愿原則，注重規(guī)劃和政策引導(dǎo)，鼓勵支持偏遠山區(qū)農(nóng)戶異地搬遷到集鎮(zhèn)、中心村安居樂業(yè)，做到搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。

　　——健康扶貧。要針對全旗一半以上的貧困人口是因病致貧、因病返貧的情況，積極構(gòu)建“基本醫(yī)療+大病保險+醫(yī)療救助+補充保險”的健康扶貧模式，確保貧困戶看得起病。要加強全民健康教育，開展衛(wèi)生環(huán)境整治，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式，努力減少因病致貧、因病返貧。

　　——教育扶貧。要高度重視基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力不讓孩子輸在起跑線上，不讓貧困代際傳導(dǎo)。要教育引導(dǎo)貧困群眾勤勞脫貧，破除“等靠要”思想，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。

　　——兜底扶貧。對于“無業(yè)可扶、無力脫貧”的貧困人口，要通過低保和社會救助等方式兜好底，穩(wěn)定解決基本的生計問題。

　　二、真正把定點扶貧作為份內(nèi)職責(zé)來落實：加大幫扶力度

　　中央政法委要進一步加大定點扶貧力度，全面掌握扶貧點的經(jīng)濟基礎(chǔ)、工作難度、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等情況，堅持精準(zhǔn)施策，幫助研究發(fā)展對策，確保黨中央關(guān)于定點扶貧工作的決策部署落實到位。具體要抓好“五個落實”：

　　——落實好扶貧責(zé)任。把定點扶貧工作納入中央政法委機關(guān)重要議事日程，定期研究，及時幫助解決一些重大問題和發(fā)展難點。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少到扎旗開展一次調(diào)研，指導(dǎo)推動扶貧工作。機關(guān)各部門每年組織開展一次結(jié)對幫扶活動，了解扶貧工作進展情況，幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。

　　——落實好扶貧干部。把培養(yǎng)選拔干部與定點扶貧工作結(jié)合起來，選派優(yōu)秀干部赴扎旗掛職，長年駐點抓好扶貧任務(wù)和項目的落實。每半年抽調(diào)有經(jīng)驗的同志組成工作組，赴扎旗進行蹲點調(diào)研，協(xié)助掛職扶貧干部做好工作。

　　——落實好扶貧項目。盡力推動解決一些急迫的基礎(chǔ)設(shè)施項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，增強“造血”功能。著力在精準(zhǔn)識別幫扶對象、破解產(chǎn)業(yè)扶貧難題、開展菜單式幫扶上下功夫，幫準(zhǔn)幫好貧困戶，盡最大努力協(xié)助扎旗盡快脫貧摘帽。

　　——落實好業(yè)務(wù)扶貧工作。支持扎旗建設(shè)好“雪亮工程”，并作為中央政法委綜治工作聯(lián)系點，打造成為全國“平安建設(shè)”示范點。主動將中央政法委各單位業(yè)務(wù)工作與扎旗對接，加強政策指導(dǎo)，加大對盟、旗兩級政法系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)力度，共同為扎旗脫貧攻堅營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　——落實好扶貧資金。積極幫助爭取政策資金，想方設(shè)法加大對扎旗扶貧資金支持力度，加強對扎旗有關(guān)工作的支持力度，幫助扎旗補短板、強弱項，助推經(jīng)濟社會發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　三、真正把定點扶貧作為一項重大政治任務(wù)來抓好：增強政治自覺

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們黨作出的莊嚴承諾，是習(xí)近平總書記十分牽掛的一件大事。要認真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要指示精神，按照郭聲琨書記要求，提高政治站位，進一步提高做好定點扶貧工作重要意義的認識。

　　——做好定點扶貧工作是黨中央的戰(zhàn)略部署。黨中央對中央單位開展定點扶貧作出部署安排，既是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分，更是我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。我們要切實發(fā)揮中央政法委自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)助推扎旗脫貧攻堅的契合點和著力點，為扎旗脫貧攻堅注入動力，為服務(wù)脫貧攻堅大局多作貢獻。

　　——做好定點扶貧工作是扎旗人民對我們的期待。關(guān)心支持扎旗貧困地區(qū)發(fā)展，讓扎旗貧困群眾早日脫貧致富、過上幸福生活，是“不忘初心、牢記使命”的具體體現(xiàn)，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的實際行動。我們要始終懷著對扎旗和扎旗人民的深厚感情，真正將脫貧攻堅作為第一民生工程來抓，確保如期實現(xiàn)“全面小康，不落一人”目標(biāo)。

　　——做好定點扶貧工作是鍛煉培養(yǎng)干部的重要途徑。開展定點扶貧，選派機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到掛鉤幫扶地區(qū)掛職，聯(lián)系到縣鄉(xiāng)、幫扶到村戶，有利于機關(guān)干部深入了解國情社情民情，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作，提高攻堅克難能力和做群眾工作能力。要把選派掛鉤扶貧干部作為培養(yǎng)選拔干部的一個重要途徑，讓他們在艱苦環(huán)境中經(jīng)受歷練，在解決實際問題中提升能力。

　　四、真正把定點扶貧作為一項廉潔工程來推進：弘揚嚴實作風(fēng)

　　扶貧工作必須務(wù)實，脫貧結(jié)果必須真實，扶貧檢查考核必須嚴格，這是脫貧攻堅的根本要求。要堅持實字當(dāng)頭、嚴字為要，真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

　　——掌握脫貧進展實情。要完善扶貧對象動態(tài)管理機制，掌握好精準(zhǔn)識別率、退出準(zhǔn)確率、返貧率、貧困發(fā)生率等重要指標(biāo)，確保做到貧困人口100%精準(zhǔn)識別、不落一人，貧困人口信息及時更新對接，返貧問題及時掌握、及時統(tǒng)計，提高扶貧工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　——務(wù)求脫貧攻堅實效。要尊重客觀規(guī)律，堅持實事求是，精心做好摘帽、出列、脫貧工作。要堅持脫貧時間服從脫貧質(zhì)量，堅決杜絕“數(shù)字脫貧”、“被脫貧”等現(xiàn)象發(fā)生。檢驗脫貧的標(biāo)準(zhǔn)，必須是群眾認帳、社會認可、國家認定。

　　——嚴格扶貧資金監(jiān)管。要強化扶貧資金管理，確保資金用到實處，決不容許任何擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費的行為發(fā)生。對所有財政扶貧資金一律實行專戶管理，規(guī)范報賬憑證、發(fā)放程序和檢查驗收制度，為財政扶貧資金使用提供保障。要嚴格執(zhí)行扶貧項目“管理責(zé)任制、公示制、招標(biāo)制、監(jiān)理制、政府采購制”等資金管理制度，確保扶貧資金管理規(guī)范、安全、有效。