普蘭店區(qū)委常委、政法委書記王繼曉（前排右二）參加頒獎
送法進軍營
“普蘭店區(qū)在‘七五’普法活動中，始終堅持‘突出抓重點、關鍵在領導、核心是機制、重在有載體、創(chuàng)新形合力、寓教于樂中、活動多樣化’的普法工作思路，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持‘誰執(zhí)法誰普法’責任制，牢牢抓住干部和青少年普法這兩個關鍵，不斷深化‘學法、尊法、用法、守法’等活動載體，凝心聚力抓普法，銳意創(chuàng)新強法治，不斷增強人民群眾的法治觀念，不斷提高干部的法治思維和依法辦事能力,不斷提升人民群眾的收獲感、安全感、幸福感，讓法治普蘭店建設行穩(wěn)致遠。”
——大連市普蘭店區(qū)委常委、政法委書記 王繼曉
今年8月7日—10日，大連市普蘭店區(qū)為全面檢查評估各地區(qū)、各單位落實區(qū)委、區(qū)政府“七五”普法規(guī)劃和區(qū)人大常委會“七五”普法決議情況，區(qū)法治宣傳教育領導小組成立了由區(qū)人大常委會副主任隋金萍、區(qū)政協(xié)副主席王勇牽頭的2個工作組，對該區(qū)的“七五”普法工作開展情況進行了督導檢查。
梳理“七五”普法工作的四大亮點，該區(qū)提出壓實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”的普法責任制，讓群眾聽到法治的聲音，感受法治的力量。
“七五”普法中期成果·亮點一
進一步健全和完善法治宣傳教育機制
區(qū)委、區(qū)政府高度重視，全面落實普法領導責任制，將普法和依法治理納入各級黨委、政府發(fā)展規(guī)劃和重點民生工程，出臺了《關于在全區(qū)公民中開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016—2020）》《區(qū)人大關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》等文件，成立了由各級黨委一把手任組長的普法領導機構，建立了每年人均一元的普法經(jīng)費投入保障機制，堅持每年區(qū)委常委會、街道、區(qū)直單位黨委會至少聽取兩次普法并部署全局性普法工作，每年都將普法工作納入目標管理，納入績效考核體系，納入領導班子實績檔案的工作制度，切實擔負起各級普法和依法治理的主體責任，有力地保障了普法工作深入扎實開展。
健全協(xié)調配合機制，區(qū)委政法委認真加強組織協(xié)調，領導小組成員單位加強分工協(xié)作，每年都分組深入各街道、各區(qū)直單位開展普法工作的監(jiān)督檢查，在全區(qū)形成了“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、全社會共同參與”的工作格局，切實提高了全區(qū)普法工作的整體性、實效性。
舉措：千場活動普法教育全覆蓋
2017年4月，普蘭店區(qū)召開了全區(qū)380余人參加的“六五”普法總結表彰大會，全面部署“七五”普法工作，區(qū)四大班子領導參加會議，區(qū)委書記作了重要講話。
該區(qū)更新普法理念，貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，制定了全區(qū)執(zhí)法單位責任清單，成立了區(qū)級普法“百名講師團”，街道普法宣講團，社區(qū)（村）普法宣傳隊，聘任法治宣傳志愿者262名，共開展普法“七進”活動30余次，街道及社區(qū)（村）普法300余次，各職能部門普法500余場次，實現(xiàn)了普法教育全覆蓋。
“七五”普法中期成果·亮點二
進一步加強了社會主義法治文化建設
堅持城市建設到那里，普法文化就延伸到那里，什么領域法治薄弱，普法重心就跟進到那里，將法治文化建設納入全區(qū)的現(xiàn)代公共文化服務體系，融入機關、企業(yè)、網(wǎng)絡等多種文化，打造了一批法治文化基地。2017年在“大連市首屆法治文化建設論壇”上，該區(qū)作了經(jīng)驗介紹，展示了《普蘭店區(qū)鋪筑法治文化之路》紀錄片，并被授予首批“大連市法治文化建設示范基地”。
舉措1：創(chuàng)建法治公園
依托區(qū)級臺山、南山法治主題公園，將法治格言警句、法律條文等用浮雕墻、亭臺、文化石等方式常態(tài)化融入群眾的休閑生活之中。區(qū)財政投資50余萬元提升站前人民廣場建設，安裝了大型LED屏幕，長年播放法律知識，設立了6個文明法治宣傳欄，區(qū)普法辦經(jīng)常性組織開展各類廣場法治宣傳活動，讓法治廣場文化隨時可見。
舉措2：創(chuàng)建法治學校
整合區(qū)教育文化體育局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、團區(qū)委、關工委等職能資源力量，在文化路等學校建立了青少年普法基地，建有教學樓法律知識角，青少年模擬法庭以及法治文化墻等普法載體，在潛移默化中引導青少年健康成長。
“七五”普法中期成果·亮點三
進一步加強了法治宣傳教育品牌化建設
抓住干部這個普法關鍵少數(shù)，下發(fā)了《全區(qū)國家工作人員學法工作的意見通知》，開展了“廉城——蓮城”為主題的普法活動，以區(qū)科教中心為平臺，開展廉城書畫展、播放法治廉潔警示片，邀請專家學者授課等活動，打造融政治性、警示性、教育性于一體的法治文化廉政教育基地，有1萬余人次黨員干部參加教育活動。
抓住青少年普法這個關鍵少數(shù)，深入貫徹落實《青少年法治教育大綱》，聘任兼職法治副校長（輔導員）121名、建立了學校法律顧問制度，落實了普法教材、教師、課時和普法經(jīng)費，開展了開學第一課，“快樂暑假、法律同行”、青少年法治歌曲進校園、遵紀守法青少年比賽、憲法詩歌朗誦等系列活動。團區(qū)委聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)檢察院開展了“預防校園欺凌”“青少年模擬法庭”等活動10余場次，受到了師生的廣泛好評。2016年該區(qū)舉辦了首屆“法治歌曲·唱響校園”活動，錄制100盤15首法治歌曲，中宣部、省司法廳等領導參加活動，并給予了高度評價。
舉措1：開展大型綜合集中宣傳活動
把每年的5月份定為全區(qū)的平安法治宣傳月，在“12·4”憲法日期間，每年都堅持組織開展宣傳活動。開展了站前廣場集中宣傳、干部憲法宣誓、“百名講師團”普法以及國家公職人員普法考試等系列活動。今年5月18日，區(qū)普法辦組織28個區(qū)直單位、4個城區(qū)街道，并融入了區(qū)衛(wèi)計局的家庭醫(yī)生簽約活動，開展了聲勢浩大的站前廣場集中宣傳活動。
舉措2：開展網(wǎng)格化精準普法宣傳活動
借力自2014年開展的成型網(wǎng)格化管理模式，發(fā)揮網(wǎng)格員貼近群眾，融入群眾的優(yōu)勢，開展精準普法活動。
創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”的普法宣傳模式，組建各級“互聯(lián)網(wǎng)+法治”隊伍，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)科技優(yōu)勢，多元多樣滿足不同受眾的法律需求。區(qū)司法局每年出資20萬元開展手機端普法，每周向20余萬手機用戶發(fā)一條短信。區(qū)衛(wèi)計局開設了“健康普蘭店”微信平臺，制作打擊非法行醫(yī)網(wǎng)絡宣傳片等活動，不斷提高互聯(lián)網(wǎng)的普法供給能力，實現(xiàn)了多網(wǎng)統(tǒng)一、多方聯(lián)動、多元共治。
“七五”普法中期成果·亮點四
進一步推進多層次寬領域依法治理
2016年3月，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關于開展“法治創(chuàng)建活動”實施方案的通知》，加強民主法治載體創(chuàng)建活動，開展了“區(qū)直單位+街道+社區(qū)”的三級聯(lián)創(chuàng)活動，開展了“普法中心戶+普法廣場+普法”一條街的組合式社會治理，特別在村級開展了自治、德治和法治的“三治合一”治理，實行“四評一議兩公開”制度，并充分發(fā)揮了法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約等社會規(guī)范作用，培育出了開發(fā)區(qū)李店社區(qū)、楊樹房戰(zhàn)家村、安波米屯社區(qū)、大譚雙山社區(qū)等一批民主法治村社區(qū)建設典型，全區(qū)的民主法治示范村社區(qū)率達89%，優(yōu)秀率達60%。
同期，區(qū)政府下發(fā)了《普蘭店區(qū)法治政府建設規(guī)劃（2016—2020）》文件，進一步明確了各地區(qū)、各部門的法治建設標準，分解了年度工作任務，壓實了工作責任，不斷強化法治政府建設。全區(qū)各執(zhí)法部門，特別是區(qū)法院、區(qū)公安分局、區(qū)檢察院制定了執(zhí)法責任清單，健全完善了執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法評議考核制和過錯責任追究制，做到法有授權即可為、法無授權不可為。
舉措：執(zhí)法人員掛牌上崗亮證執(zhí)法
該區(qū)開展了依法治理“陽光工程”，執(zhí)法人員實行掛牌上崗，亮證執(zhí)法，使依法行政得以規(guī)范，執(zhí)法形象得以改善，其中區(qū)市場監(jiān)督管理局開展食品、藥品等專項整治97項，依法審立案件386件，下達責令整改和行政指導意見書4700余份。該區(qū)還大力推進“首問負責制”和規(guī)范窗口集中一條龍服務，簡化辦事程序，提高辦事效率，深受群眾的歡迎。
該區(qū)要求，下一步，各街道、各部門要繼續(xù)高標準、高質量抓好“七五”普法工作。一是各街道、區(qū)直單位要更加重視，加大資金投入和普法力量建設，把普法工作納入重要工作日程，加大落實力度。二是堅持“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”的普法責任制落實，積極開展法律“七進”普法活動，加大以憲法為核心的法律宣傳教育。三是推動精準普法活動，抓牢干部和青少年普法這兩個關鍵，加大普法創(chuàng)新工作力度，傳遞法治的最強音，實現(xiàn)普法效能的事半功倍。四是發(fā)揚社會主義法治文化，納入社會公共服務體系，大力傳播法治思維和法治方式。五是加大媒體宣傳力度，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，讓群眾在紛雜的社會喧囂中聽到法治的聲音，感受法治的力量，凝聚起建設法治普蘭店、法治政府、法治社會的宏大力量。