為全面展示全省公安隊(duì)伍在打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作發(fā)揮的爭先鋒、打頭陣、當(dāng)排頭的風(fēng)采，進(jìn)一步盤點(diǎn)總結(jié)在打造最優(yōu)營商環(huán)境過程中的有益經(jīng)驗(yàn)、心得體會(huì)和工作成效，遼寧省公安廳擬選取全省14個(gè)地市、沈鐵、遼河、機(jī)場公安局長，100余個(gè)縣區(qū)局長以及1000余名基層科所隊(duì)長開展系列訪談活動(dòng)。今天訪談的嘉賓是沈陽鐵路公安局黨委書記、局長沈長虹。

沈陽鐵路公安局黨委書記、局長沈長虹

　　主持人：今天接受我們采訪的是沈陽鐵路公安局黨委書記、局長沈長虹。沈局長，您好！

　　沈長虹：

　　主持人好！各位網(wǎng)友好！

　　主持人：國家啟動(dòng)了新一輪的東北振興戰(zhàn)略，遼寧省委省政府也提出了要打造“營商環(huán)境最優(yōu)省”的目標(biāo)，在這方面，我們鐵路公安做了哪些工作呢？

　　沈長虹：

　　在助力遼寧打造最優(yōu)營商環(huán)境方面，我們沈鐵公安主要做了三個(gè)方面工作。可以概括為“三個(gè)三”，就是創(chuàng)建“三個(gè)機(jī)制”，強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”，突出“三個(gè)創(chuàng)新”。

　　主持人：首先給大家介紹一下什么是創(chuàng)建“三個(gè)機(jī)制”吧。

　　沈長虹：

　　創(chuàng)建三個(gè)機(jī)制是指地鐵警務(wù)協(xié)作機(jī)制、警企合作機(jī)制和警民共建機(jī)制。

　　在建立地鐵警務(wù)協(xié)作機(jī)制上，我們分別與遼寧、吉林兩省公安廳和北京、哈爾濱鐵路公安局建立了“兩省三鐵”警務(wù)協(xié)作機(jī)制，將鐵路公安與地方公安相關(guān)資源進(jìn)行有效整合，信息共享，起到了1+1大于2的效果。

　　在遼寧省公安廳的支持下，我們還將管內(nèi)所有地市級所在地車站派出所納入了地方治安防控一體化建設(shè)，建立了與地方公安機(jī)關(guān)“同車巡邏、同臺(tái)研判、同步整治、同時(shí)上案”的“四同”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了地鐵公安優(yōu)勢互補(bǔ)，防控打擊一盤棋。

　　在警企合作機(jī)制上，充分發(fā)揮與鐵路站段治安聯(lián)防組織作用，發(fā)動(dòng)廣大干部職工一同維護(hù)車站、列車和鐵路沿線治安秩序；同時(shí)，在站、車、沿線的物防、技防設(shè)施，新型警務(wù)技術(shù)、裝備投入上也得到了鐵路企業(yè)的大力支持。

　　在警民共建機(jī)制上，我們開展了“進(jìn)百家門、送百家衣、知百家情、辦百家事、借百家力”深化群眾工作“五百”主題實(shí)踐活動(dòng)，還積極響應(yīng)中央精準(zhǔn)扶貧號召，加入了郭明義愛心團(tuán)隊(duì)，定點(diǎn)支援阜蒙縣20戶貧困戶，捐資近9萬元用于立項(xiàng)扶貧。通過送關(guān)愛、送法律、送溫暖，打通服務(wù)群眾最后一公里，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，贏得了更廣泛、更深厚的群眾工作基礎(chǔ)，也開創(chuàng)了鐵路治安綜合治理的新局面。

　　主持人：那“三個(gè)服務(wù)”具體指的是什么呢？

　　沈長虹：

　　在助力營商環(huán)境建設(shè)中，我們立足自身實(shí)際，提出了“精準(zhǔn)服務(wù)鐵路、主動(dòng)服務(wù)地方、真心服務(wù)旅客”的“三個(gè)服務(wù)”系列舉措。

　　大家都知道，鐵路是國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈，是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人、物流通的重要工具，依法維護(hù)鐵路改革發(fā)展穩(wěn)定也是我們鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)盡之責(zé)。我們發(fā)揮公安機(jī)關(guān)執(zhí)法優(yōu)勢，在充分調(diào)研后，提出了精準(zhǔn)服務(wù)鐵路大局理念，于去年推出了涵蓋“保障企業(yè)改革，保障重點(diǎn)工程建設(shè)，建立區(qū)域治安穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)共治機(jī)制，嚴(yán)打侵害鐵路企業(yè)和職工合法權(quán)益行為”等為主要內(nèi)容的《精準(zhǔn)服務(wù)鐵路發(fā)展大局十二條措施》，為鐵路企業(yè)提供“貼身式”服務(wù)和“零距離”保障。

　　自措施實(shí)施以來，我們妥善處置非法阻礙鐵路工程施工事件261起，查處無票及越站乘車違法人員1278名；偵破侵害鐵路資產(chǎn)和經(jīng)營安全違法犯罪案件756起，為鐵路挽回經(jīng)濟(jì)損失907萬元。特別是在京沈高鐵項(xiàng)目建設(shè)中，我們提前介入，排查安全隱患、開展普法宣傳，確保了施工進(jìn)度和試驗(yàn)列車的絕對安全，為這條東北進(jìn)京高鐵通道的如期開通奠定了良好的治安基礎(chǔ)。

　　主持人：主動(dòng)服務(wù)地方又指的什么呢？

　　沈長虹：

　　我們在地鐵警務(wù)協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，推出了《服務(wù)地方穩(wěn)定大局六條措施》，在遼寧公安掃黑除惡、社會(huì)面管控、治安難點(diǎn)、亂點(diǎn)問題整治等專項(xiàng)行動(dòng)中，積極參與，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮鐵路公安區(qū)位優(yōu)勢，積極配合地方黨政和公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，協(xié)助地方公安機(jī)關(guān)查破案件、查堵違法犯罪嫌疑人。僅今年以來，我們就累計(jì)抓獲各類地方公安網(wǎng)上逃犯兩千三百余人。

　　主持人：真心服務(wù)旅客又有哪些措施呢？

　　沈長虹：

　　今年春運(yùn)期間，我們推出了《真心服務(wù)旅客八條措施》。這八條措施都是針對社會(huì)主要矛盾變化、鐵路治安形勢特點(diǎn)和旅客群眾關(guān)注和需求提出來的。包含“幫助查找走失人員、丟失物品，幫助處置限制攜帶類物品，嚴(yán)厲整治站車慣性治安問題，嚴(yán)厲打擊倒賣車票等侵害旅客合法權(quán)益的違法犯罪行為”等等。盡我們鐵路公安所能，為旅客群眾“平安、有序、溫馨”出行創(chuàng)造良好環(huán)境，給大家更好的出行體驗(yàn)，讓大家多到遼寧來，多選擇火車出行。

　　主持人：現(xiàn)在高鐵出行真的是越來越方便快捷，鐵路公安在高鐵安全上又有什么舉措嗎？

　　沈長虹：

　　我們一直將高鐵安全和旅客安全作為鐵路公安工作的重中之重。在高鐵安全方面，我們強(qiáng)化了提前介入工作，在施工建設(shè)期間提供全程保障，開展普法宣傳，奠定良好治安基礎(chǔ)。同時(shí)，提出了將優(yōu)勢警力、優(yōu)秀干部、優(yōu)質(zhì)資源向高鐵轉(zhuǎn)移，通過“三個(gè)轉(zhuǎn)移”，進(jìn)一步筑牢了高鐵安全屏障，實(shí)現(xiàn)了高鐵安全萬無一失的目標(biāo)。特別是隨著科技裝備的不斷投入，不論是沿線、車站還是列車上，只要你注意觀察，都有了很多新的變化。比如原來鐵路的安檢工作比較繁瑣，特別是人工手檢速度慢，也容易出現(xiàn)漏檢漏查的問題。現(xiàn)在我們正在一些車站試點(diǎn)智能安檢儀，不僅檢出率提高了，對旅客的干擾也更少，通行速度得到了大大提升。再比如，你在車站或者列車上手機(jī)丟了，原來需要找警察報(bào)案，可能偵破的時(shí)間比較長，破案率也比較低。

　　主持人：現(xiàn)在人們手機(jī)里都會(huì)存有一些照片啊、文件啊，還有各種支付信息、個(gè)人資料，要是丟了很危險(xiǎn)啊。

　　沈長虹：

　　是的。針對這一問題，我們提出了“快破大案、多破小案、嚴(yán)控發(fā)案”的工作理念，在嚴(yán)厲打擊盜竊旅客財(cái)物違法犯罪行為、除惡務(wù)盡的基礎(chǔ)上，盡全力幫助旅客群眾挽回?fù)p失。同時(shí)，為了方便旅客群眾報(bào)警求助，我們開通了沈鐵公安微警務(wù)平臺(tái)，無論是在車站還是列車上，只要用手機(jī)微信掃描沈鐵公安微警務(wù)二維碼，就可以實(shí)現(xiàn)和民警的線上交流，還可以發(fā)送圖片、視頻和定位信息，便于民警第一時(shí)間了解現(xiàn)場情況，開展處置工作。這個(gè)平臺(tái)上線運(yùn)行以來，已經(jīng)接處各類警情信息700余件，幫助旅客找回手機(jī)、電腦、包裹等物品，累計(jì)價(jià)值30余萬元。同時(shí)，我們密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，一旦發(fā)現(xiàn)有網(wǎng)民反映涉及鐵路治安方面的違法犯罪線索，立即落地查人，持續(xù)保持對鐵路站車的治安整治力度，給旅客出行營造良好環(huán)境。 

　　主持人：沈局長，再給我們介紹一下“三個(gè)創(chuàng)新”的內(nèi)容吧！

　　沈長虹：

　　隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化，給鐵路公安工作也帶來了一些新問題、新挑戰(zhàn)，我們要更好服務(wù)于遼寧、乃至東北新一輪改革振興，就必須主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對。為此，我們引入先進(jìn)理念，突出問題導(dǎo)向，提出了“改革+管理+信息化”的總體思路，著力解決影響和制約公安事業(yè)發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題。在這樣的背景下，我們提出了“模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新”的整體思路。

　　首先，是以模式創(chuàng)新破難題。隨著鐵路建設(shè)的不斷加快，列車開行密度的不斷提升，警力資源不足、警務(wù)模式陳舊的問題越來越凸顯。為此，我們按照先論證、后試點(diǎn)、再鋪開的原則，先后推行了乘警、車站派出所民警勤務(wù)模式改革。通過增加監(jiān)控、巡防機(jī)器人等科技設(shè)備，科學(xué)配置警力。節(jié)省下來的警力，根據(jù)需要充實(shí)長途列車和治安、刑偵等重點(diǎn)崗位和警種上，一方面緩解了警力不足的問題，另一方面又讓民警有更多時(shí)間投入到學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，提升技能素質(zhì)上，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)用警、集約用警、有效用警，提高了警務(wù)效能。

　　其次是以管理創(chuàng)新催動(dòng)力。我們堅(jiān)持從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警雙向發(fā)力。以《民警日常行為規(guī)范》為起點(diǎn)，開展了“建立新秩序、樹立新形象”活動(dòng)，強(qiáng)化“人民公安為人民”的宗旨教育，加強(qiáng)習(xí)慣養(yǎng)成和作風(fēng)改進(jìn)，在一言一行上讓旅客群眾感受到我們民警身上的新變化；在規(guī)范執(zhí)法行為上，實(shí)行警情網(wǎng)上受理、過程網(wǎng)上審核、結(jié)果網(wǎng)上審批的閉環(huán)式管理，實(shí)行了重點(diǎn)案件終生負(fù)責(zé)制，確保讓人民群眾在每一起案件辦理過程中感受到公平正義；在隊(duì)伍管理上，我們提煉了“究真相、講真理、動(dòng)真章”和“鐵血、鐵律、鐵軍”的沈鐵公安“崇真鑄鐵”精神，實(shí)行了從優(yōu)待警雙12條措施，強(qiáng)化了對民警工作業(yè)績、日常表現(xiàn)的監(jiān)督考核，有效調(diào)動(dòng)了民警工作積極性和主動(dòng)性，提升了隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　三是以科技創(chuàng)新提戰(zhàn)力。我們堅(jiān)持運(yùn)用先進(jìn)理念，采取科技手段，全力打造科技公安、智慧鐵警。比如在治安防控上，我們啟動(dòng)了無人機(jī)、鷹眼、機(jī)器人等科技裝備；在執(zhí)法辦案上，給民警配備了具備圖像實(shí)時(shí)傳輸功能的4G執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)辦案平臺(tái)、移動(dòng)警務(wù)終端；在內(nèi)部管理上，運(yùn)用了智慧教育、考核管理、自動(dòng)化辦公系統(tǒng)。應(yīng)該說，科技和智慧的力量為我們各項(xiàng)工作提供了加速器、助推劑。我們的查破案件率比照往年同期有大幅提升，同時(shí)，危及行車安全案事件等一些防控性指標(biāo)數(shù)據(jù)均大幅度下降。

　　主持人：下一步，沈鐵公安還有什么長遠(yuǎn)規(guī)劃嗎？

　　沈長虹：

　　我們提出了沈鐵公安強(qiáng)局發(fā)展戰(zhàn)略，從公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的方方面面制定了詳細(xì)的時(shí)間表、路線圖和責(zé)任狀，我們將秉承和發(fā)揚(yáng)“長子情懷、忠誠擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新實(shí)干、奮斗自強(qiáng)”的新時(shí)代遼寧精神，為旅客群眾“平安、有序、溫馨”出行保駕護(hù)航，為遼寧優(yōu)化營商環(huán)境、助力全面振興做出沈鐵公安新的更大貢獻(xiàn)。

　　主持人：感謝沈局長，我們這期訪談就到這里，感謝廣大網(wǎng)友的關(guān)注，再見。

　　沈長虹：

　　謝謝主持人，謝謝廣大網(wǎng)民朋友，再見。