為全面展示全省公安隊(duì)伍在打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作發(fā)揮的爭(zhēng)先鋒、打頭陣、當(dāng)排頭的風(fēng)采，進(jìn)一步盤點(diǎn)總結(jié)在打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中的有益經(jīng)驗(yàn)、心得體會(huì)和工作成效，遼寧省公安廳擬選取全省14個(gè)地市、沈鐵、遼河、機(jī)場(chǎng)公安局長(zhǎng)，100余個(gè)縣區(qū)局長(zhǎng)以及1000余名基層科所隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)展系列訪談活動(dòng)。今天訪談的嘉賓是遼陽(yáng)市副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)付常宏。

遼陽(yáng)市副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)付常宏

　　主持人：作為維護(hù)遼陽(yáng)市安全穩(wěn)定、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主力軍，公安機(jī)關(guān)在打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作中是如何搞好頂層設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)的？

　　付常宏：

　　一直以來(lái)，遼陽(yáng)公安始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)發(fā)展振興作為公安工作的重中之重，強(qiáng)化部署，狠抓落實(shí)。今年，省、市打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作部署以來(lái)，遼陽(yáng)市局將打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步提檔長(zhǎng)級(jí)，作為全局一號(hào)工程和首要警務(wù)來(lái)組織實(shí)施，明確和樹立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力爭(zhēng)在全市領(lǐng)先、在全省公安系統(tǒng)起到引領(lǐng)示范的工作目標(biāo)。黨委成員按照職責(zé)分工，層層傳導(dǎo)責(zé)任，通過(guò)強(qiáng)化“六抓”強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。

　　一抓嚴(yán)打涉企違法犯罪。針對(duì)涉企的經(jīng)濟(jì)類、涉黑涉惡等違法犯罪案件，本著早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早結(jié)案的原則，從重從快，堅(jiān)決打擊，盡全力為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。

　　二抓整治涉企突出問(wèn)題。重點(diǎn)對(duì)交警、治安、消防、出入境、行政審批及基層派出所等窗口單位，集中開(kāi)展自查自糾，細(xì)化完善服務(wù)舉措，切實(shí)解決企業(yè)辦事難問(wèn)題。針對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境集中開(kāi)展綜合治理，清違治亂，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了環(huán)境和安全保障。

　　三抓企業(yè)內(nèi)部隱患排查。做實(shí)警務(wù)前移進(jìn)企業(yè)，讓警務(wù)服務(wù)更加貼心惠企，依托駐企警務(wù)工作站，強(qiáng)化駐企民警和聯(lián)絡(luò)員配備，并充分發(fā)揮服務(wù)實(shí)效，主動(dòng)介入企業(yè)內(nèi)外隱患糾紛排查工作，幫助企業(yè)及時(shí)消除安全隱患。

　　四抓服企措施跟蹤問(wèn)效。針對(duì)歷年推出的服務(wù)舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，在程序上、時(shí)限上、體驗(yàn)上，做到有諾必踐，認(rèn)真兌現(xiàn)，說(shuō)到做到。

　　五抓重大項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)。對(duì)我市146個(gè)億元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“五個(gè)一”即：一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底。

　　六抓機(jī)構(gòu)建設(shè)專職專干。我們?cè)谌」矙C(jī)關(guān)率先組建市政府編辦批復(fù)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化組織、人員、經(jīng)費(fèi)保障，確保他們的職能得到充分發(fā)揮，確保他們一門心思為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展履職盡責(zé)。

　　主持人：公安機(jī)關(guān)在打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作的目標(biāo)思路是什么？采取了哪些具體措施？

　　付常宏：年初以來(lái)，為確保打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的有效落實(shí)，我們明確了打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境“在全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中名列前茅、在全省公安系統(tǒng)有一定地位”的奮斗目標(biāo)，以“等不起”、“坐不住”、“慢不得”的使命感、責(zé)任感，主動(dòng)作為，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速度、上水平、升檔次，以“最大服務(wù)理念呈現(xiàn)給企業(yè)、最大優(yōu)惠政策讓企業(yè)受益、最大精力投入為企業(yè)服務(wù)、最大科技投入讓企業(yè)得實(shí)惠、最大便利條件給企業(yè)留足發(fā)展空間”為總體標(biāo)準(zhǔn)和措施要求。

　　主持人：遼陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)建設(shè)有什么特點(diǎn)？針對(duì)這些特點(diǎn)公安機(jī)關(guān)是如何精準(zhǔn)服務(wù)的？

　　付常宏：

　　遼陽(yáng)市是國(guó)務(wù)院新確立的13個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市之一，遼陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量多、占比大、貢獻(xiàn)率高和發(fā)展勢(shì)頭迅猛，是遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)有別于其他地市的鮮明符號(hào)。

　　今年市委、市政府圍繞扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又出臺(tái)多項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)。遼陽(yáng)市公安局緊密結(jié)合這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和需求，及時(shí)作出了重大工作調(diào)整和部署，出臺(tái)了《遼陽(yáng)市公安局服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展16件實(shí)事》，特別是在廣泛征求工商聯(lián)、部分企業(yè)代表和市委市政府職能部門意見(jiàn)基礎(chǔ)上，為全市民營(yíng)企業(yè)提供精準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)和智能化的專屬服務(wù)，在為民營(yíng)企業(yè)節(jié)約時(shí)間和人力成本同時(shí)，公安服務(wù)最大化也得以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在正在創(chuàng)新搭建一體化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)非涉密事項(xiàng)全部網(wǎng)上辦理，讓企業(yè)和群眾享受“指尖上”的服務(wù)。

　　主持人：遼陽(yáng)公安機(jī)關(guān)在打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境建設(shè)中總結(jié)了哪些經(jīng)驗(yàn)做法？取得了哪些工作成效？

　　付常宏：

　　為進(jìn)一步激發(fā)工作潛能、凝聚服務(wù)共識(shí)，我們以解決辦事難問(wèn)題為突破口，率先在全市和全省公安系統(tǒng)組織開(kāi)展了“如何定位和發(fā)揮穿警服的店小二服務(wù)職能”的大討論活動(dòng)，大力營(yíng)造遼陽(yáng)公安打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的新形象、新作為，全局上下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層有責(zé)任、人人要過(guò)關(guān)的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)通過(guò)致企業(yè)家的一封信、企業(yè)家致公安機(jī)關(guān)一封信內(nèi)容，感受警企互動(dòng)和密切協(xié)作的精神和作風(fēng)。

　　通過(guò)學(xué)習(xí)和討論，廣大民警明確了服務(wù)企業(yè)和群眾不能僅僅體現(xiàn)在打擊處理涉企大案要案上，而是要體現(xiàn)在面對(duì)企業(yè)與群眾的每一個(gè)角落，體現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)全體民警的真誠(chéng)服務(wù)與工作中。對(duì)窗口單位和主要責(zé)任警種堅(jiān)持即知即改、立行立改，堅(jiān)持有訴必應(yīng)、有錯(cuò)必糾，堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效、務(wù)求長(zhǎng)效，通過(guò)強(qiáng)力開(kāi)展窗口審批服務(wù)、消防安全管理、道路交通管理、執(zhí)法辦案突出問(wèn)題和違法違紀(jì)等五項(xiàng)專項(xiàng)整治，全方位查找問(wèn)題、補(bǔ)短板、立規(guī)矩、正風(fēng)氣，以更大決心、更實(shí)作風(fēng)、更優(yōu)舉措、更嚴(yán)督導(dǎo)，集中力量解決、根除企業(yè)和群眾辦事難問(wèn)題。

　　在此基礎(chǔ)上，我們按照省委、省政府、省公安廳和遼陽(yáng)市委、市政府的部署要求，聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)，樹立國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，在145家規(guī)上企業(yè)建立警務(wù)工作站或警務(wù)工作聯(lián)系點(diǎn)，派駐責(zé)任民警，進(jìn)行安全隱患檢查排查1380余次，化解企業(yè)內(nèi)部矛盾170余次，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)近三萬(wàn)余人，有效保證了企業(yè)生產(chǎn)安全和內(nèi)部穩(wěn)定。

　　遼陽(yáng)豐圣欣園住宅小區(qū)是民營(yíng)企業(yè)投資1.14億元的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由于項(xiàng)目占地內(nèi)，位于某酒店后側(cè)有一處110平米的違建倉(cāng)庫(kù)，從2006年以來(lái)一直未拆遷，直接影響該項(xiàng)目的地下室底板施工進(jìn)程，給企業(yè)造成損失。得知情況后，我局多次協(xié)調(diào)，最終與違建戶達(dá)成協(xié)議，這一困擾企業(yè)的老大難問(wèn)題的迎刃而解，這也是我局推出的領(lǐng)導(dǎo)首責(zé)、靠前解憂機(jī)制的縮影。當(dāng)前我們整理的涉企83件訴求事項(xiàng)，有74項(xiàng)辦結(jié)、4件需要請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)政策支撐、5件正在辦理中。成功破獲“1.09”特大制販假冒美容產(chǎn)品案，假冒茅臺(tái)酒案等多起涉企案件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)億元，極大地保障了企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

　　我們還圍繞企業(yè)核心機(jī)密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。全面梳理近三年以來(lái)針對(duì)企業(yè)核心機(jī)密流失和盜用案件主動(dòng)與企業(yè)共治共管。一是建立包案到人、問(wèn)責(zé)到底的辦案機(jī)制，開(kāi)展偵查破案的集中整治行動(dòng)。目前，已經(jīng)立案27起，其中部分重特大知識(shí)產(chǎn)權(quán)泄密案件已經(jīng)取得進(jìn)展。二是對(duì)全市涉及企業(yè)核心機(jī)密類從業(yè)人員登記造冊(cè)，集中開(kāi)展警示教育和專業(yè)培訓(xùn)7次，配合企業(yè)與技術(shù)人員簽訂責(zé)任狀。通過(guò)安全教育，使從業(yè)人員思想穩(wěn)定，自覺(jué)屏蔽外界誘惑，安心為企業(yè)服務(wù)。三是公安機(jī)關(guān)主動(dòng)深入企業(yè)，對(duì)關(guān)鍵機(jī)器或者環(huán)節(jié)進(jìn)行加密處理；在公安機(jī)關(guān)后臺(tái)開(kāi)啟網(wǎng)上巡視，及時(shí)預(yù)警核心機(jī)密流失信息。

　　今年五月份以來(lái)，上海鈞正網(wǎng)絡(luò)科技有限公司和北京摩拜科技有限公司在遼陽(yáng)市大批量投放“哈羅單車”和“摩拜單車”，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。為遼陽(yáng)市民提供綠色、便捷出行的同時(shí)，“共享單車”在遼陽(yáng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也遇到諸多困難和問(wèn)題。

　　運(yùn)營(yíng)初期，由于前期工作準(zhǔn)備不充分，遇到諸多困難，特別出現(xiàn)了摩拜單車在廣佑寺廣場(chǎng)投放初期，21臺(tái)單車遭到他人用鐵鏈上鎖事件，共享單車的地區(qū)負(fù)責(zé)人抱著試試看的心理將困難反映到市局，在得知企業(yè)遇到的實(shí)際困難后，市局黨委責(zé)成市局服務(wù)辦全力跟蹤，第一時(shí)間幫企業(yè)解決問(wèn)題，為企業(yè)做好服務(wù)保障工作。在協(xié)調(diào)交管部門解決單車運(yùn)輸、投放等問(wèn)題后，針對(duì)一些不屬于公安管轄范疇的問(wèn)題，市局服務(wù)辦也積極幫助協(xié)調(diào)相關(guān)單位，并派人陪同辦理，直到問(wèn)題解決。

　　5月18日，市公安局隆重舉行了“騎行出警”儀式，倡議全市公安民警做“綠色出行、平安遼陽(yáng)”的宣傳者、踐行者和倡導(dǎo)者。市公安局官方網(wǎng)站、微博、微信客戶端公開(kāi)發(fā)布普法信息，引導(dǎo)廣大市民遵法守法，倡議大家模范遵守社會(huì)公德。我們服務(wù)企業(yè)的行動(dòng)贏得了企業(yè)的高度評(píng)價(jià)，他們說(shuō)在全國(guó)還沒(méi)遇到過(guò)這樣為企業(yè)服務(wù)的公安機(jī)關(guān)。兩家單車企業(yè)在遼陽(yáng)發(fā)展僅僅月余，就創(chuàng)造了單車投放與騎行下單絕對(duì)比值在全國(guó)城市單車市場(chǎng)名列前茅的好成績(jī)，創(chuàng)造了無(wú)一臺(tái)單車被盜的業(yè)界奇跡，破壞和損毀控制在萬(wàn)分之七的傲人業(yè)績(jī)。

　　在下步工作中，我們將全力打通警務(wù)服務(wù)工作最后一公里，真正形成民警人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)都服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍，為遼陽(yáng)公安品牌的確立貢獻(xiàn)力量。

　　主持人：感謝付市長(zhǎng)。我們這期訪談就到這里，感謝廣大網(wǎng)友的關(guān)注，再見(jiàn)。

　　付常宏：謝謝主持人，謝謝網(wǎng)民朋友，再見(jiàn)。