撫順市副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)孟祥斌

　　主持人：當(dāng)前，按照省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚焦服務(wù)發(fā)展的決策部署，省廳黨委提出在全省公安機(jī)關(guān)深入開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，努力在打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作中爭(zhēng)先鋒、打頭陣、當(dāng)排頭。撫順公安在頂層設(shè)計(jì)和工作的整體推進(jìn)方面都采取了哪些舉措。

　　孟祥斌：

　　撫順市公安局將打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作放在當(dāng)前公安工作的重中之重，定位為“一把手”工程。主要從組織、思想、責(zé)任和載體等“四個(gè)保障”入手，全方位地推進(jìn)打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作的扎實(shí)穩(wěn)步開展。

　　一是組織保障。成立由我任組長(zhǎng)，市局黨委副書記、常務(wù)副局長(zhǎng)孫得勝任副組長(zhǎng)的全市公安機(jī)關(guān)打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從市局辦公室、政治部、內(nèi)保分局等部門抽調(diào)6名業(yè)務(wù)骨干，成立了市局“營(yíng)商辦”，由市局黨委委員、副局長(zhǎng)溫建忠任市局“營(yíng)商辦”主任，專職抓好此項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。

　　二是思想保障。先后4次召開全市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作部署會(huì)、再動(dòng)員再部署調(diào)度會(huì)等全局性會(huì)議，對(duì)打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作和專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全方位的動(dòng)員部署。統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、全警動(dòng)員、全力以赴投入打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作中來。

　　三是責(zé)任保障。下發(fā)了《撫順市公安局打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案》、《全市公安機(jī)關(guān)深入開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《全市公安機(jī)關(guān)開展“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作方案》等10余個(gè)文件，制定了路線圖、時(shí)間表，落實(shí)了相關(guān)警種牽頭負(fù)責(zé)制，細(xì)化責(zé)任、量化任務(wù)，確保打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作上下齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)。

　　四是載體保障。結(jié)合實(shí)際在全局開展了“知家鄉(xiāng)、愛家鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、講擔(dān)當(dāng)、做雷鋒、助力撫順振興”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題實(shí)踐活動(dòng)和“助力營(yíng)商新環(huán)境 警營(yíng)青年當(dāng)先行”主題活動(dòng)，將雷鋒精神作為服務(wù)發(fā)展的工作品牌，建隊(duì)育警的文化品牌，激發(fā)全警積極投身“打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”主戰(zhàn)場(chǎng)，全面提升服務(wù)發(fā)展實(shí)效。

　　主持人：打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作已開展近半年的時(shí)間，撫順公安在具體工作中都采取了哪些好的做法、取得了那些工作成效。

　　孟祥斌：

　　應(yīng)該說，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終都是我們公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)中心警務(wù)。按照省廳黨委確定的“兩個(gè)前列”總體目標(biāo)，撫順市公安局著眼于優(yōu)化服務(wù)、便企利民、防控打擊和整改落實(shí)等“四個(gè)聚焦”，全力推進(jìn)打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作的落實(shí)。

　　一是聚焦優(yōu)化服務(wù)，全力推進(jìn)“進(jìn)企業(yè)、訪民情、送服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)。

　　開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)包保。全局97名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和183名科級(jí)干部帶著任務(wù)、帶著感情，走進(jìn)企事業(yè)單位、走進(jìn)基層群眾，發(fā)放《齊心謀發(fā)展  攜手共前行---致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一封公開信》2000余份，及時(shí)了解企業(yè)需求，回應(yīng)解決企業(yè)和群眾“辦事難”問題。

　　尤其是對(duì)全市93家億元項(xiàng)目逐一落實(shí)了處級(jí)干部“一對(duì)一”包保責(zé)任；建立“六必進(jìn)”企業(yè)臺(tái)賬。在全面走訪、了解全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)狀況等相關(guān)情況基礎(chǔ)上，梳理歸類出受宏觀經(jīng)濟(jì)影響壓力較大、內(nèi)部矛盾糾紛突出、內(nèi)部或外部治安環(huán)境不好、因改制和裁員造成內(nèi)部不穩(wěn)定、涉及國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目和對(duì)全省經(jīng)濟(jì)有重大影響共六大類企業(yè)類型，針對(duì)不同問題，逐一建立臺(tái)賬，落實(shí)具體幫扶和解決措施；開展“優(yōu)商零距離”活動(dòng)。

　　市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)全部開設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)審批執(zhí)法業(yè)務(wù)接待日和主動(dòng)上門服務(wù)日，第一時(shí)間為企業(yè)提供高效、便捷服務(wù)。截止目前，全局共走訪規(guī)上企業(yè)、億元項(xiàng)目299次，走訪企業(yè)6099次，發(fā)現(xiàn)需要公安機(jī)關(guān)解決問題200個(gè)，已幫助企業(yè)解決194個(gè)，訪民情行動(dòng)中走訪群眾2774人，發(fā)現(xiàn)矛盾問題106項(xiàng)，化解矛盾問題97項(xiàng)，開展警企警民座談會(huì)180次，通過座談會(huì)征求企業(yè)群眾意見建議212條，收到感謝信、錦旗155個(gè)。

　　二是聚焦便企利民，全力推進(jìn)打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境服務(wù)舉措。

　　出臺(tái)《撫順市公安局解決群眾“煩心事”服務(wù)16項(xiàng)舉措》，自主推出46項(xiàng)“最多跑一次”審批項(xiàng)目，拓展“一次辦”范圍。

　　率先以東洲分局龍鳳派出所為試點(diǎn)，將原派出所戶籍辦理窗口、社區(qū)證明審批以及各類非案件咨詢等業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，成立了首個(gè)城區(qū)派出所綜合業(yè)務(wù)辦理大廳，著力解決群眾不知如何辦、不知找誰辦的問題，得到轄區(qū)居民的一致贊譽(yù)，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。

　　制定印發(fā)《撫順交警服務(wù)遼寧振興發(fā)展，做最優(yōu)發(fā)展環(huán)境先行者》執(zhí)法手冊(cè)和服務(wù)手冊(cè)，將違法處理指導(dǎo)意見、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、查糾流程等常用法律法規(guī)及服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)電話梳理整合到手冊(cè)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)；針對(duì)因數(shù)據(jù)壁壘、信息資源不能共享而導(dǎo)致群眾跑多部門開具證明的問題，聯(lián)合政府各部門會(huì)簽了《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范全市公安機(jī)關(guān)出具證明工作的意見》，并在6月1日召開新聞發(fā)布會(huì)，將公安證明清單制、協(xié)作制及一站式辦理模式向社會(huì)公布，整合全局10個(gè)警種102項(xiàng)審批事項(xiàng)集中到行政審批窗口，率先實(shí)現(xiàn)了76項(xiàng)公安開具證明事項(xiàng)清理精減至17項(xiàng)，簡(jiǎn)化了七類證明事項(xiàng)開具流程。

　　做法得到省廳、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；研發(fā)“撫順市公安局易走失人員查詢系統(tǒng)”，為易走失老人提供“保姆式”貼身服務(wù)；開展“1+1+1”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一企一警一監(jiān)督”的服務(wù)新格局；對(duì)簽證、居留許可申請(qǐng)實(shí)行“零工作日”審批制證；開設(shè)無休窗口，壓縮辦證周期，實(shí)行臨時(shí)居民身份證“即辦即領(lǐng)”，居民身份證實(shí)行即辦即審，當(dāng)日上傳工作模式。

　　同時(shí)，“撫順公安數(shù)字社區(qū)警務(wù)系統(tǒng)”全面上線運(yùn)行。目前已配發(fā)升級(jí)移動(dòng)警務(wù)終端“警務(wù)通”1600部，社區(qū)民警下社區(qū)時(shí)長(zhǎng)同比上升36.2%，系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)核查糾錯(cuò)率到31.3%，極大地提高了基礎(chǔ)工作水平。今年6月此項(xiàng)目成功入選公安部30個(gè)地市級(jí)移動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目名錄，成為全省唯一入選項(xiàng)目。

　　三是聚焦防控打擊，全力推進(jìn)涉企常態(tài)化打擊經(jīng)濟(jì)犯罪行動(dòng)。

　　堅(jiān)持以打開路，全力打造安商安民的平安環(huán)境。嚴(yán)打涉企違法犯罪活動(dòng)。成功偵破假冒注冊(cè)哥倆好新材料股份有限公司商標(biāo)案等14起涉企類經(jīng)濟(jì)犯罪案件，抓獲犯罪嫌疑人14人，成功挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。

　　嚴(yán)打涉假違法犯罪活動(dòng)。持續(xù)深入開展“利劍2018-食藥打假風(fēng)雷行動(dòng)”，切實(shí)加大對(duì)食品藥品等民生領(lǐng)域涉假違法犯罪行為的打擊力度。共破案18起，偵破部督案件1起，抓獲違法犯罪嫌疑人23人，涉案金額2118.7萬元。

　　嚴(yán)打涉黑違法犯罪活動(dòng)。建立“派出所摸排涉黑涉惡線索滾動(dòng)排查制度”，圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展“掃黑除惡”專項(xiàng)打擊。截止目前，我市共打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)3個(gè)，惡勢(shì)力團(tuán)伙30個(gè)，共計(jì)抓獲涉惡嫌疑人212人，刑拘158人，批捕84人，破獲各類刑事案件69起。特別是我局歷時(shí)三個(gè)月的縝密偵查，成功破獲了一個(gè)長(zhǎng)期滋擾企業(yè)正常生產(chǎn)、瘋狂盜竊企業(yè)資財(cái)、團(tuán)伙作案百余起的影響重大涉企案件，省廳黨委委員、巡視員、服務(wù)發(fā)展環(huán)境辦主任劉國(guó)秀專門作出批示，對(duì)我局全力打擊涉企涉商違法犯罪活動(dòng)取得了顯著成果給予高度評(píng)價(jià)。

　　四是聚焦整改落實(shí)，全力推進(jìn)打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)檢查。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以破解群眾辦事“四難”為重點(diǎn)，廣泛征求各界群眾對(duì)打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作的意見和建議，下發(fā)《2018年撫順市公安局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“辦事難”問題專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)情況調(diào)查問卷》5144份，整理出各類意見、建議935條，統(tǒng)計(jì)梳理涉及窗口審批服務(wù)、消防安全管理、道路交通管理、執(zhí)法辦案和違法違紀(jì)共五大類127個(gè)問題，全部列出企業(yè)和群眾“辦事難”的“問題清單”，每個(gè)問題都制定了整治措施和完成時(shí)限。并從4月初起，組成消防、交通、城區(qū)和縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的四個(gè)督導(dǎo)組，開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。截至目前，開展“辦事難”問題五大專項(xiàng)整治行動(dòng)共整改落實(shí)111個(gè)。