在人們眼中，打官司是一場(chǎng)馬拉松比賽，漫長(zhǎng)且讓人感到疲勞。在采訪(fǎng)中，記者了解到，隨著公證體制改革不斷深入推進(jìn)，公證行業(yè)效力不斷增強(qiáng)，除了打官司外，強(qiáng)制執(zhí)行公證已經(jīng)成為一條依法維護(hù)權(quán)益的“捷徑”，更是為司法程序做“減法”。

　　近日，大連市公證處所參與的一起強(qiáng)制執(zhí)行公證案件引發(fā)熱議。

　　早在兩年前，老謝和當(dāng)?shù)啬炽y行簽訂了一份借款擔(dān)保合同，合同規(guī)定銀行向其出借60萬(wàn)元，還款方式為月等額本息還款。老謝以其所有的位于當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)價(jià)值80萬(wàn)元的門(mén)面房作抵押擔(dān)保。同時(shí)雙方還約定對(duì)合同進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行公證。銀行履行了貸款義務(wù)，在房產(chǎn)局辦理了門(mén)面抵押登記手續(xù)。雙方到公證處進(jìn)行了公證，公證處出具了賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)公證書(shū)。一段時(shí)間后，老謝未能按合同約定履行還款義務(wù)。經(jīng)過(guò)一番催討無(wú)果后，銀行依據(jù)公證機(jī)關(guān)出具的賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)和執(zhí)行公證，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行老謝的抵押門(mén)面，最終執(zhí)行成功。

　　令人感到驚喜的是，如今除了法律訴訟之外還可以通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行公證書(shū)申請(qǐng)執(zhí)行具有同樣的法律效力，而且執(zhí)行效果更好。

　　辦過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行公證 不打官司就能執(zhí)行

　　日前，記者來(lái)到大連市公證處了解強(qiáng)制執(zhí)行公證工作，公證處主任孫靜海和記者聊了起來(lái)。

　　“其實(shí)公證行業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)法律條文的支撐。作為服務(wù)窗口，更應(yīng)該對(duì)相關(guān)法律業(yè)務(wù)熟練掌握?！?

　　為此，孫靜海經(jīng)常會(huì)以口頭考試的形式和公證處工作人員進(jìn)行交談。“比如咱們談到的強(qiáng)制執(zhí)行公證，作為公證員，應(yīng)該準(zhǔn)確地說(shuō)出出處及定義，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定：對(duì)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。”

　　在孫靜?？磥?lái)，公證員只有知道的法律條文多且準(zhǔn)確，才能提升服務(wù)質(zhì)量?！巴瑫r(shí)，我們?cè)跒樗痉ǔ绦蜃觥疁p法’，一紙文書(shū)就有極強(qiáng)的法律效力?！?

　　在談到強(qiáng)制執(zhí)行公證的問(wèn)題時(shí)，孫靜海打比方說(shuō)，“強(qiáng)制執(zhí)行公證就像一張軍令狀，給債權(quán)人留退路，堵了債務(wù)人賴(lài)賬的后路。如果對(duì)方違背諾言，債權(quán)人可以憑此向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?！?

　　那么，強(qiáng)制執(zhí)行公證到底怎么做？對(duì)此，孫靜海表示，在借款之時(shí)，債權(quán)人和債務(wù)人可攜帶身份證到公證機(jī)構(gòu)做強(qiáng)制執(zhí)行公證，如有擔(dān)保人，需和其一同前往。此外，如果借款已經(jīng)成為事實(shí)，發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有賴(lài)賬苗頭，債權(quán)人先不要著急，穩(wěn)住對(duì)方，商議分期還款，商量著去做個(gè)強(qiáng)制執(zhí)行公證。

　　對(duì)于文中開(kāi)頭提到的案件，孫靜海拿出相關(guān)材料，一邊指出問(wèn)題關(guān)鍵一邊對(duì)記者說(shuō)，強(qiáng)制執(zhí)行公證書(shū)內(nèi)容涵蓋債權(quán)人和債務(wù)人的身份證號(hào)，住址等信息，便于發(fā)生糾紛后法院送達(dá)傳票，公證書(shū)內(nèi)容中還有應(yīng)償還的債權(quán)金額以及違約所承擔(dān)的責(zé)任。有此公證書(shū)在手，債務(wù)人逾期不還，債權(quán)人就能有理有據(jù)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　對(duì)于強(qiáng)制執(zhí)行公證的意義，孫靜海認(rèn)為，這是公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，債務(wù)人自愿的接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的、對(duì)以給付為內(nèi)容的債權(quán)文書(shū)進(jìn)行公證，如果債務(wù)人不履行義務(wù)，債權(quán)人可以不經(jīng)過(guò)訴訟直接向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行而實(shí)現(xiàn)債權(quán)。相較于普通的債權(quán)文書(shū)，經(jīng)過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行公證的債權(quán)文書(shū)明顯提高了可信度。在賦予債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行的效力時(shí)，公證機(jī)關(guān)會(huì)要求當(dāng)事人提供有效的事實(shí)依據(jù)來(lái)確定。在賦予了債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力后，相關(guān)的司法機(jī)關(guān)就免除了事實(shí)調(diào)查確定的階段，可以直接向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　從老百姓的角度來(lái)說(shuō)，有了這個(gè)公證書(shū)好處很多，首先省時(shí)，免去了審判程序，一路快進(jìn)到執(zhí)行階段，要知道立案、舉證、開(kāi)庭、判決一趟走下來(lái)，至少要半年；其次省錢(qián)，打官司成本高，訴訟費(fèi)、律師費(fèi)都少不了，可有了強(qiáng)制執(zhí)行公證書(shū)，這些錢(qián)都可免了；最后省事，債權(quán)人到法院出具強(qiáng)制執(zhí)行公證書(shū)，受理后即可對(duì)債務(wù)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

　　“公證強(qiáng)制執(zhí)行制度的實(shí)行提升了我國(guó)公證法律服務(wù)的層次，提高了公證制度在法律體系中的地位和作用。強(qiáng)制執(zhí)行公證就是一個(gè)強(qiáng)大的存在，粉碎債務(wù)人欠錢(qián)不還的套路。追討欠款分秒必爭(zhēng)，但很多債權(quán)官司都敗在了執(zhí)行上，最后無(wú)疾而終。強(qiáng)制執(zhí)行公證，為債權(quán)人爭(zhēng)取有利時(shí)機(jī)，打老賴(lài)一個(gè)措手不及。”孫靜海說(shuō)。

　　在民間借貸中發(fā)揮重要作用

　　強(qiáng)制執(zhí)行效力是公證書(shū)的一個(gè)特殊效力。若出借人和借款人之間的民間借貸合同中明確載明“如果借款人歸還借款或履行不適當(dāng)，借款人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行”的內(nèi)容并申請(qǐng)公證處對(duì)該效力進(jìn)行公證，當(dāng)借款人不按照合同約定歸還借款時(shí)，出借人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，不必經(jīng)過(guò)訴訟。

　　查閱《民事訴訟法》第二百三十八條規(guī)定可以看到：“對(duì)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行?！薄豆C法》第三十七條規(guī)定：“對(duì)經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書(shū)，債務(wù)人不履行或者履行不適當(dāng)?shù)?，債?quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行?！痹诒鞠猩匠枪C處公證員金常俊看來(lái)，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證文書(shū)便于權(quán)利保障。在民間借貸中，此種公證值得推廣。金?？”硎荆罁?jù)規(guī)定，如果借款合同有公證機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行公證，一旦對(duì)方欠錢(qián)不還，可以向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)出具強(qiáng)制執(zhí)行文書(shū)，這樣就能省掉一審和二審的程序，直接進(jìn)入執(zhí)行程序，光這一點(diǎn)就可以節(jié)約80%以上的時(shí)間。

　　金常俊舉例說(shuō)，首先當(dāng)事人要帶著強(qiáng)制執(zhí)行公證到原來(lái)辦理公證的公證處申請(qǐng)出具強(qiáng)制執(zhí)行文書(shū)。公證處會(huì)依據(jù)相關(guān)流程調(diào)查還款事實(shí)等，然后出具強(qiáng)制執(zhí)行文書(shū)。這個(gè)時(shí)間一般在15天左右。然后，憑強(qiáng)制執(zhí)行文書(shū)到法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院受理后，就是提供各種財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索，并經(jīng)常跟進(jìn)執(zhí)行進(jìn)度，以便于能盡快得到執(zhí)行。

　　記者從省司法廳公證管理處了解到，目前，省公證管理處正組織公證協(xié)會(huì)大力發(fā)展金融公證業(yè)務(wù)，組織業(yè)務(wù)骨干成立金融公證服務(wù)中心，致力為包括商業(yè)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、信托公司、證券公司、基金管理公司、保理公司、民間自然人和法人等在內(nèi)的市場(chǎng)主體提供全方位、安全可靠的金融公證法律服務(wù)。

　　保護(hù)金融行業(yè)也將大顯身手

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)最高人民法院、司法部、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于充分發(fā)揮公證書(shū)的強(qiáng)制執(zhí)行效力，服務(wù)銀行金融債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控》的文件精神，3月14日，大連市公證處與建設(shè)銀行大連市分行舉行了戰(zhàn)略合作簽約儀式，這標(biāo)志著大連市金融公證業(yè)務(wù)的合作共建、融合發(fā)展，同時(shí)也是大連市公證機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)內(nèi)涵，推進(jìn)大連市金融法治化建設(shè)進(jìn)程的重要舉措。

　　孫靜海告訴記者，賦予債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力公證，是對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行公證業(yè)務(wù)的進(jìn)一步規(guī)范。公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依據(jù)法律規(guī)定對(duì)以給付為內(nèi)容的債權(quán)文書(shū)進(jìn)行公證并賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，是當(dāng)債務(wù)人、擔(dān)保人不履行債權(quán)文書(shū)時(shí)，債權(quán)人無(wú)須經(jīng)債務(wù)人、擔(dān)保人同意，即可依法憑執(zhí)行證書(shū)直接向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的公證活動(dòng)。通俗的講就是，當(dāng)銀行作為債權(quán)人一旦遇到借錢(qián)不按時(shí)還的“老賴(lài)”，就可以向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出具執(zhí)行文書(shū)，然后直接向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，趁“老賴(lài)”還沒(méi)來(lái)得及轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)前及時(shí)把他“逮住”，不用費(fèi)時(shí)費(fèi)力再去打官司，是當(dāng)前社會(huì)巧治“老賴(lài)”，化解銀行金融糾紛，省時(shí)省錢(qián)省心的法律手段。

　　此次簽約是我省首家公證機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，是落實(shí)我省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)的重要實(shí)踐。孫靜海說(shuō)，在雙方的深入合作中，大連市公證處將進(jìn)一步發(fā)揮公證推進(jìn)大連市金融法治化進(jìn)程、防范、化解金融風(fēng)險(xiǎn)中特有的職能優(yōu)勢(shì)，減輕債權(quán)人收貸的壓力，以最快的速度實(shí)現(xiàn)債權(quán)，保障債權(quán)順利實(shí)現(xiàn)，回收成本，為大連市建立穩(wěn)定高效的金融市場(chǎng)秩序啟動(dòng)良好開(kāi)端，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更為大連市的金融法治化建設(shè)貢獻(xiàn)新的方案和智慧。