編者按:2017年以來,遼陽市中級人民法院以“兩學一做”學習教育、“忠誠、干凈、擔當”主題實踐活動等為載體,采取有力措施,狠抓隊伍建設,各項工作取得了長足的進步,全院呈現了“班子團結、士氣高漲、上下一心、爭創(chuàng)一流”的良好局面。
全體干警收看學習貫徹黨的十九大精神輔導報告會
數據說話
2017年,遼陽市兩級法院受理各類案件30946件,審執(zhí)結案件27268件,法定審限內結案率99.88%。同比,收案增加2254件,結案增加3465件。其中,遼陽中院受理各類案件4344件,審執(zhí)結案件3994件,法定審限內結案率100%。在全省中級法院審判質效評估的12項指標中,遼陽中院有7項指標同比實現提升,有6項指標全省排名前五。
開啟新篇章?以“四項制度”發(fā)現問題、解決問題
2017年年初,隨著遼陽市委政法委“四項制度”的制定出臺,遼陽市中級人民法院政法隊伍建設也開啟了新的篇章。
從院黨組學習了解“四項制度”,到多層面組織干警學習,遼陽市中級人民法院黨組書記、院長任延忠還進行了輔導解讀,以此深入領會精髓要義。此外,還將“四項制度”進行責任分工,“每項制度院里都有具體的責任部門,《重要事項請示報告制度》由辦公室具體負責,《政治督察制度》由組織人事處具體負責,《干警思想狀況定期分析制度》由機關黨委具體負責,《政法隊伍建設年度述職制度》由政治部具體負責?!比窝又覍⒅鞔斡胸煛Ⅻc面結合的制度落實體系介紹給記者。
一年來,遼陽市中級人民法院通過嚴格執(zhí)行“四項制度”,認真落實《重要事項請示報告制度》,對重要案件、市法院干部選拔任用、司法體制改革等重大事項都及時向遼陽市委政法委報告。結合法院工作和隊伍建設實際,細化《政治督察制度》內容和工作程序,并結合院領導基層法院聯系點制度,由院領導帶隊對基層法院進行政治督察,發(fā)現在法院管理、工作作風、司法行為、隊伍建設等方面問題。以問卷形式,對全市法院干警思想狀況進行調查分析,形成了《全市法院干警上半年思想狀況分析報告》上報遼陽市委政法委。此外,法院還制定了《全市法院隊伍建設年度述職工作實施方案》,下發(fā)各基層法院,在全市法院系統(tǒng)開展隊伍建設年度述職工作。
打造“重頭戲”?鑄就一支過硬法官隊伍
打造一支過硬的法官隊伍是遼陽市中級人民法院新形勢下加強和改進政法隊伍建設的“重頭戲”。堅持把教育培訓作為根本性戰(zhàn)略措施,組織兩級法院干警參加各類學習培訓52期702人次。多渠道搭建學習“平臺”,設立“法官講壇”,開展專題講座、案例研討、專家會診等活動,有效解決審判工作中遇到的疑難復雜問題。多角度創(chuàng)新崗位練兵形式,開展庭審評查、重點課題研討、鼓勵干警參加學歷教育等,有效提升法官理論水平和業(yè)務能力。
去年,遼陽中院以審判工作實際需要為導向,增強業(yè)務培訓的針對性和實效性,努力提高法官的審判實務能力、庭審駕馭能力、與訴訟各方的法律釋明溝通能力、裁判文書制作能力、群眾工作能力。通過開展法官助理、書記員專項崗位培訓,提高司法輔助工作專業(yè)化水平,健全完善專家型法官人才培養(yǎng)機制,打造不同審判部類精英法官群體。
遼陽中院執(zhí)行四庭庭長李滔就是這支過硬法官隊伍中具有代表性的一位法官,她在平凡的工作崗位上忠實履行法官的光榮職責,以強烈的責任心和事業(yè)感,為樹立法院司法公信力、化解社會矛盾默默地無私貢獻,她用辛勤付出收獲了群眾的理解和信任。
司法為民不僅僅是一句口號,還要能為百姓提供優(yōu)質的司法服務,法官就要用實際行動忠實地履行法律賦予的職責,踐行著對公平正義的執(zhí)著追求。
從事信訪工作多年,李滔參與處理了數百件執(zhí)行信訪案件,其中包含著太多的辛苦和快樂。有一對耄耋之年的老夫妻是一起刑事案件被告人的父母,認為其兒子的執(zhí)行案件處理不公。面對這樣特殊年齡的當事人,李滔覺得必須用真誠和耐心贏得信任。數不清多少次,她與兩位老人促膝交談,認真傾聽,細致講解,常常一談就是幾個小時。天冷路滑,她主動打車送老人回家。慢慢的,老人不再鬧情緒了。有一次在送他們離開時,老人忍不住說:“姑娘,不要出來了,你穿得少,別凍著了?!边@句關心的話語讓李滔感動了很久,李滔覺得這就是對她工作的最大認可和回報。在法院及執(zhí)行局的共同努力下,老人終于同意將此案進入司法程序。
組織青年法官參觀武警基地
自覺接受監(jiān)督?陽光下的政法隊伍建設
自“忠誠、干凈、擔當”主題實踐活動開展以來,遼陽中院通過開展主題實踐活動錘煉全市法院干警堅定的政治品格,永葆清廉的政治本色,過硬的工作作風,激發(fā)干警建功立業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
遼陽中院政治部主任蔡貴兵告訴記者,去年,法院組織干警前往遼陽市警示教育基地參觀學習,現場接受反腐倡廉警示教育,“重溫中國共產黨走過的反腐倡廉歷程,學習老一輩無產階級革命家的廉政故事和時代楷模的先進事跡,再通過對典型警示案例和腐敗現象的剖析,讓我們干警深刻認識了腐敗對黨和國家、對社會和家庭的危害?!?
與此同時,遼陽中院還緊緊圍繞執(zhí)法辦案這一根本,結合法院審務督查和司法巡查工作,不斷完善紀律作風督查巡查、問題通報和責任追究制度,努力健全完善法院司法作風建設長效機制。結合司法體制改革,積極推進人員分類管理,科學組建審判團隊,大力加強審判管理,以科學規(guī)范的審判流程為指引,明晰各級審判組織和各類司法人員的權責界限,大力推進司法行為規(guī)范化建設,促進公正廉潔執(zhí)法,努力提升審判質效和司法公信力。
2017年4月13日、4月18日,遼陽中院邀請7名市人大代表和政協(xié)委員走進法院,就兩起公開審理的行政案件進行了旁聽和評議。這是全市法院開展的“開放日”活動,旁聽評議庭審,活動受到了人大代表和政協(xié)委員們的好評。
任延忠說:“‘陽光審判’切實增強人民法院自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督的意識,使社會各界更加了解和支持法院工作?!?
庭審前,積極做好與代表、委員的溝通及聯絡工作,規(guī)范旁聽流程和旁聽秩序,并認真為代表、委員們準備了案情相關資料。庭審中,代表、委員聚精會神、悉心聆聽了庭審全部過程。庭審結束后,旁聽的代表、委員對庭審工作進行了評議,對兩起行政案件主審法官的庭審能力、庭審程序的規(guī)范完善給予了稱贊。
此外,遼陽中院還在市“五包五促”活動中,院領導和黨員干部帶頭深入村屯、社區(qū)進行入戶對接,了解基層情況,面對面征求群眾對法院工作的意見建議,并結合執(zhí)業(yè)特點,宣傳法律知識,解答群眾提出的法律問題,傾聽群眾呼聲,感受群眾疾苦。
自政法隊伍建設工作開展以來,遼陽市法院系統(tǒng)堅持以“立案登記制”為核心,著力構建全方位、立體化、多維度的訴訟服務模式。嚴格規(guī)范立案程序,按照規(guī)定完成立案登記、信息錄入、送達移交等工作;嚴格落實隨機分案制度;嚴格執(zhí)行法定收費標準;嚴格遵守司法禮儀,做到文明接待,熱情服務。遼陽中院還積極探索了“立案登記+”工作模式,作出首問負責、及時立案、上門立案、五日移送、信息反饋“五項承諾”。