1.省委政法工作會議確定“1353計劃”

　　內(nèi)容摘要：2017年1月22日，省委政法工作會議在沈陽召開。會議首次提出了“1353計劃”，即：牢牢把握做好黨的十九大維穩(wěn)安保工作這條主線，忠實履行維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)三大職責(zé)使命，切實推進維護社會穩(wěn)定、深化平安建設(shè)、創(chuàng)新社會治理、深化司法改革、加強政法隊伍建設(shè)五項重點任務(wù)，深入開展矛盾糾紛排查化解、“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”、“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實踐活動三大專項行動?！?353計劃”是深入貫徹落實習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示批示精神，以及中央政法會議確定的各項工作要求在遼寧的具體體現(xiàn)。它是全省政法系統(tǒng)遵循的行動綱領(lǐng)，既反映了中央政法工作部署，又涵蓋了政法系統(tǒng)肩負(fù)的職責(zé)使命。

　　2.全省全面推進司法體制改革工作

　　內(nèi)容摘要：我省司法體制改革工作始于2016年，2017年進入攻堅期。全年多次召開省司法體制改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議和推進會，適時對全省司改工作進行總結(jié)梳理及工作部署。遴選優(yōu)秀人員向?qū)徟幸痪€流動，使法官檢察官回歸辦案本位，員額制改革是司法體制改革的重頭戲。截至2017年末，全省省、市、縣三級266個法院、檢察院共遴選產(chǎn)生員額法官檢察官建議人選9092人。隨著司法體制改革的深入推進，我省各級法院院、庭長和檢察院檢察長辦案實現(xiàn)常態(tài)化，全省司法體制改革中的薪酬制改革任務(wù)已全面落實，員額法官檢察官基本工資增資部分和績效獎金按月發(fā)放部分已經(jīng)全面完成，改革紅利已充分體現(xiàn)。積極構(gòu)建省級統(tǒng)管平臺，人、財、物統(tǒng)一管理體制也已全面建立。

　　3.我省政法系統(tǒng)打造智能化建設(shè)“升級版”

　　內(nèi)容摘要：2017年，省委政法委綜合施策，積極推動智能化建設(shè)，把社會穩(wěn)定和政法工作現(xiàn)代化提升到新水平。瞄準(zhǔn)全力打造格局更廣、合成度更高、延展性更強、智能化更深的立體化社會治安防控體系“升級版”要求，著力推進“五張網(wǎng)”建設(shè)，打造“智能法院”信息化3.0版，狠抓公共安全風(fēng)險防控，省司法廳打造智能化警務(wù)督察新格局，不斷拓寬人民群眾參與社會治安綜合治理的有效途徑。在社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)上已經(jīng)實現(xiàn)新突破，扎實推進綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作，深入推進網(wǎng)格化服務(wù)管理，深入開展基層系列平安創(chuàng)建活動。

　　4.省委印發(fā)《關(guān)于新形勢下加強全省政法隊伍建設(shè)的實施意見》

　　內(nèi)容摘要：為全面加強政法隊伍建設(shè)，努力打造一支全面過硬的政法隊伍，面對新形勢新挑戰(zhàn)，省委政法委牢牢抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，不斷提高能力素質(zhì)，有效履行職責(zé)使命。根據(jù)省委印發(fā)的《關(guān)于新形勢下加強全省政法隊伍建設(shè)的實施意見》，省委政法委突出抓好思想政治建設(shè)，牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實《準(zhǔn)則》《條例》，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。該實施意見重點抓好干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，以作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的勁頭，切實把政法系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，把政法隊伍建設(shè)好，以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)帶出一支全面過硬的政法隊伍。

　　5.兩千警力第一時間沖向岫巖洪災(zāi)區(qū)展開救援

　　內(nèi)容摘要：2017年8月3日—4日，岫巖滿族自治縣遭到歷史罕見的暴雨襲擊，面對突如其來的特大洪澇災(zāi)害，岫巖滿族自治縣公安局迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，帶領(lǐng)全局800余名公安民警和輔警快速反應(yīng)，沉著應(yīng)對，以超常的努力和付出，以英勇無畏和擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，以人民至上、生命至上的理念全力投入搶險。鞍山1100余名警力第一時間來岫巖增援。這是一場與時間展開的賽跑，救人是第一任務(wù)！在巨大的災(zāi)難面前，秉承著“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”核心價值理念的鞍山公安，又一次展現(xiàn)了令人驚嘆的效率和力量！正是因為他們的堅守，人民生命財產(chǎn)安全才有了堅實保障，他們以樸素實干的方式，踐行著人民公安為人民的莊嚴(yán)承諾。 

　　6.“戶口遷移一地辦結(jié)”全省全面鋪開

　　內(nèi)容摘要：為深入推進“人民在我心中”主題實踐活動，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升戶籍窗口服務(wù)水平，更好地保障和惠及民生，省公安廳決定于2017年7月在全省范圍推行戶口遷移一地辦結(jié)。只要符合政策、手續(xù)齊全，群眾只需遞交材料和取新戶口簿，就可以完成戶口的遷出遷入。省公安廳于2016年7月11日下發(fā)了《全省戶口遷移一地辦結(jié)試點方案》，明確在沈陽、撫順兩市之間試點運行戶口遷移一地辦結(jié)。2017年初，省公安廳又將大連市納入試點單位。經(jīng)過近一年時間，試點工作圓滿完成，沈陽、大連、撫順三市之間共辦理戶口遷移一地辦結(jié)879人，取得了顯著成效。為迅速將戶口遷移一地辦結(jié)工作在全省范圍推廣，省公安廳于2017年6月20日組織召開了戶口遷移一地辦結(jié)培訓(xùn)會議，戶口遷移一地辦結(jié)工作隨后在全省鋪開。

　　7.省公安廳優(yōu)化營商環(huán)境 推出“八項新舉”

　　內(nèi)容摘要：2017年4月，省公安廳在連續(xù)幾年推出服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上，又推出優(yōu)化營商環(huán)境八項服務(wù)新舉措。這八項新舉措涉及我省戶籍、治安、交通、出入境和消防管理等多個方面，內(nèi)容包括：進一步放寬戶口遷移政策、縮短特種行業(yè)審批時限、推廣使用新版IC卡式居住證、優(yōu)化機動車管理服務(wù)、優(yōu)化邊檢通關(guān)和漁船民服務(wù)、提供交通管理服務(wù)支持、提高出入境事項辦理效率、優(yōu)化消防管理服務(wù)工作。新舉措實實在在地解決相關(guān)企業(yè)和個人的生產(chǎn)和生活需求，便民利企。在縮短辦事時限上，特種行業(yè)審批、因私出入境中介機構(gòu)資質(zhì)審批、中朝邊境出入境《通行證》辦理等，時限都大幅壓縮，有的從20天縮短至7天，有的還能達到即時受理、當(dāng)天簽發(fā)。

　　8.七項出入境便利舉措招攬海外“高人”

　　內(nèi)容摘要：2017年8月1日，省公安廳實施7項出入境便利措施推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)。該措施的適用范圍為遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)的沈陽片區(qū)、大連片區(qū)、營口片區(qū)以及沈陽國家自主創(chuàng)新改革示范區(qū)。主要服務(wù)于外籍高層次人才、長期在華工作人員、外籍華人、外籍留學(xué)生等群體。具體便利措施包括對符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才和外籍人員等，可申請在華永久居留或5年內(nèi)的工作類居留許可，外籍技術(shù)人才等可在入境口岸申請工作簽證或人才簽證入境；符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍華人可申請在華永久居留或5年內(nèi)的居留許可；外國留學(xué)生可按規(guī)定辦理工作類居留許可等。本次實施出入境便利措施旨在吸引海外高層次人才來遼寧發(fā)展，助推老工業(yè)基地振興發(fā)展。

　　9.全省法院司法責(zé)任制改革激活司法權(quán)運行新活力

　　內(nèi)容摘要：在司法改革進程中，省高院遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的司法權(quán)運行新機制，取消行政化的案件審批制，建立司法人員權(quán)力清單制度，確立合議庭、法官辦案主體地位,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”；全省法院普遍建立“法官+助理+書記員”的新型辦案團隊，分工明確,結(jié)構(gòu)合理；實現(xiàn)院、庭長辦案制度化、常態(tài)化；采取制度化和信息化措施，構(gòu)建全員全過程的監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。2017年9月1日全面實施司法責(zé)任制后，全省法院結(jié)案占全年結(jié)案總數(shù)的46%以上。

　　10.省高院出臺《助力優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》

　　內(nèi)容摘要：2017年，省高院出臺《助力優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，組織全省法院開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”和“司法行為規(guī)范年”專項活動，推進督促檢查，營造公正、公開、規(guī)范、透明的法治環(huán)境。依法高效審結(jié)民商事案件和生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、合同詐騙、非法經(jīng)營等刑事案件，平等保護各類市場主體合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序。依法審理涉及國家“一帶一路”建設(shè)和各類海事海商糾紛及涉外案件，平等保護中外當(dāng)事人合法權(quán)益，促進開放發(fā)展；全面完善失信被執(zhí)行人懲戒機制，促進社會誠信。圍繞“一帶一路”、“自貿(mào)區(qū)建設(shè)”等主題開展學(xué)術(shù)研討和司法保障法律問題研究，著眼解決審判實踐中的熱點、難點問題，著力增強司法能力。

　　11.省政法五部門聯(lián)合出臺認(rèn)罪認(rèn)罰從寬量刑規(guī)范細(xì)則

　　內(nèi)容摘要：自2014年，省高級人民法院開始全面正式實施量刑規(guī)范化工作。2015年底，在全國法院對15個罪名規(guī)范量刑的基礎(chǔ)上，率先增加15個罪名推進量刑規(guī)范化工作。2016年，最高人民法院在全國8個省進行擴大8種罪名和刑種試點，遼寧省是試點之一，并出臺了相關(guān)意見。2017年10月，省高院會同省檢察院、公安廳、國家安全廳、司法廳4個部門聯(lián)合出臺量刑規(guī)范化細(xì)則，將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度納入量刑規(guī)范化，政法五部門會簽了關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見的3個實施細(xì)則，涵蓋32個罪名。這意味著犯罪嫌疑人從偵查階段起，即可根據(jù)量刑規(guī)范化細(xì)則，基本確定認(rèn)罪認(rèn)罰后可能從寬減刑的幅度，也是對最高法《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》進一步的細(xì)化和落實。

　　12.我省檢方公益訴訟工作獲省委書記批示

　　內(nèi)容摘要：2017年7月1日起，新修訂的民事訴訟法和行政訴訟法正式實施，公益訴訟工作在全國檢察機關(guān)全面開展。省人民檢察院形成了《遼寧省檢察院黨組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記賀信精神全力推進公益訴訟工作》報送省委。9月30日，時任省委書記、省人大常委會主任李希，對推進公益訴訟工作作出重要批示，要求全省各級黨委要站在依法治省的高度,為檢察機關(guān)開展公益訴訟工作提供有力支持。各級人大及其常委會要加強督促和監(jiān)督，促進檢察機關(guān)提起公益訴訟工作扎實開展。各級政府及行政執(zhí)法部門要強化法治意識,主動接受監(jiān)督，促進行政執(zhí)法與行政檢察監(jiān)督的有效銜接。各級人民法院要加強與檢察機關(guān)的溝通協(xié)作，明確各自的職責(zé)任務(wù)，完善協(xié)調(diào)配合機制，共同促進公益訴訟工作順利推進。

　　13.“法治進校園”全國巡講活動走進遼寧

　　內(nèi)容摘要：2017年4月18日上午，由最高人民檢察院、教育部聯(lián)合組織的“法治進校園”全國巡講活動遼寧站在沈陽市第八十八中學(xué)拉開帷幕，來自沈陽市人民檢察院的“90后”檢察官劉云鵬和山西省陽泉市人民檢察院未檢處處長郭志燕為同學(xué)們上了一堂生動的法治課。巡講活動啟動以來，極大地推動了中小學(xué)生進一步養(yǎng)成遵守法律的自覺意識和良好行為習(xí)慣，增強了自我保護、防范不法侵害的能力，有效預(yù)防了校園暴力欺凌案件發(fā)生，保障了未成年人健康成長。同時，通過巡講活動，建立了一批青少年法治教育示范基地、檢校合作示范點，進一步健全完善了檢校合作和校園普法的長效機制，對健全完善校園安全管理制度創(chuàng)建“平安校園”發(fā)揮了積極作用。

　　14.我省檢察機關(guān)全面監(jiān)督派出所偵查行為

　　內(nèi)容摘要：對公安派出所偵查活動監(jiān)督工作是檢察機關(guān)依法履行法律監(jiān)督職能的重要方式。旨在積極探索“延伸監(jiān)督觸角，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋”工作模式，立足于解決司法實踐中監(jiān)督失位、缺位和不到位的問題。按照最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳的部署，我省檢察機關(guān)偵查監(jiān)督部門將推進對公安派出所偵查活動監(jiān)督工作作為全年重點工作，著重加強對公安派出所刑事立案、強制措施適用、偵查取證行為等偵查活動的監(jiān)督，通過設(shè)立駐派出所檢察室或巡回檢察的方式，實現(xiàn)對公安派出所偵查活動的及時和動態(tài)監(jiān)督。2016年在總結(jié)前期各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確定了營口、遼陽等地作為重點地區(qū)專門推進該項工作。2017年，我省檢察機關(guān)已在全省范圍推動了對公安派出所偵查活動監(jiān)督工作的深入開展。

　　15.全省43家行政體制公證機構(gòu)全部改為事業(yè)體制

　　內(nèi)容摘要：改革帶來變化，改革促進發(fā)展。改革是推進公證事業(yè)發(fā)展的活力之源。2017年7月，司法部《關(guān)于推進公證體制改革機制創(chuàng)新工作的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布，《意見》提出：公證改革要重視起來，向改革要動力、以改革增活力。為全面落實全國公證工作會議精神，省司法廳黨組會同有關(guān)部門，積極部署、精心施策、科學(xué)布局、攻堅克難、創(chuàng)新進取，截至2017年11月9日，全省43家行政體制公證機構(gòu)全部改為事業(yè)體制，在司法部規(guī)定的時限之前完成任務(wù)。改革后的公證機構(gòu)的體制機制將更加順暢，為下一步實現(xiàn)機構(gòu)自主管理權(quán)、完善績效工資分配激勵機制奠定了良好的基礎(chǔ)，為提高公證服務(wù)水平邁出了關(guān)鍵一步，實現(xiàn)遼寧省公證事業(yè)歷史性突破。

　　16.“12348遼寧法網(wǎng)”上線即唱服務(wù)好戲

　　內(nèi)容摘要：經(jīng)過一年的建設(shè)，省司法廳正式推出公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺——“12348遼寧法網(wǎng)”。今后，市民有司法方面的訴求通過12348語音呼叫中心(電話熱線)、網(wǎng)絡(luò)平臺(網(wǎng)站)就可以辦理?！?2348遼寧法網(wǎng)”在前段試運行期間，全省14個市服務(wù)語音熱線來電7000余次，接通率達到95%，網(wǎng)絡(luò)解答各類法律服務(wù)咨詢5000余次。“12348遼寧法網(wǎng)”融合了四大服務(wù)平臺，包括熱線平臺、移動客戶端平臺、網(wǎng)站咨詢平臺及微信公眾號平臺，充分整合了司法行政部門內(nèi)部的法律援助、律師、公證、人民調(diào)解、司法鑒定、法制宣傳等法律服務(wù)資源。我省加快推進公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，努力實現(xiàn)“讓信息多跑路，群眾少跑腿”目標(biāo)，為群眾提供便捷高效的公共法律服務(wù)。

　　17.全省監(jiān)獄以底線安全觀向治本安全觀精準(zhǔn)發(fā)力

　　內(nèi)容摘要：省監(jiān)獄管理局充分認(rèn)識到從底線安全觀向治本安全觀轉(zhuǎn)變，是基于監(jiān)獄工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求作出的科學(xué)判斷，具有鮮明的時代特色和現(xiàn)實意義，必須搶抓機遇，以超常舉措沖破思想藩籬，以“篳路藍縷、以啟山林”狀態(tài)和精神奮起直追，牢牢把握監(jiān)獄改革的全新理念和重大命題，深入研究，理清思路，統(tǒng)籌全局，精準(zhǔn)發(fā)力，強力攻堅克難。一是始終把規(guī)范執(zhí)法行為作為第一要求；二是始終把教育改造服刑人員作為第一使命；三是始終把維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定作為第一要務(wù)；四是始終把加強隊伍建設(shè)作為第一責(zé)任。

　　18.大連政法委首次新聞發(fā)布會劍指保健食品違法營銷

　　內(nèi)容摘要：2017年8月24日，大連市委政法委、市綜治辦圍繞保健食品違法宣傳會議營銷行為專項整治行動，積極策劃，精心組織，召開市委政法委、綜治辦歷史上首次新聞發(fā)布會，向全社會公布專項整治行動取得的階段性成果和下一步工作舉措，以宣傳工作推動“平安大連”建設(shè)深入開展。此次新聞發(fā)布會參與采訪媒體多達30余家，各媒體累計發(fā)稿40多篇（條）。其中，《遼寧日報》《大連日報》等平面媒體主要版面突出位置發(fā)稿6篇，廣播電視媒體多頻道多頻率、黃金時段播發(fā)報道，制作新聞節(jié)目時長超過3分鐘；10余家網(wǎng)站和20余個微博、微信賬號累計發(fā)稿30余篇，為“平安大連”建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。

　　19.沈陽法院“庭前會議”改革成為全國示范

　　內(nèi)容摘要：2015年，結(jié)合庭審實質(zhì)化改革，沈陽市中級人民法院針對建筑工程糾紛案件法律關(guān)系復(fù)雜、審理周期長、調(diào)解難度大、服判息訴率低等實際情況，首先在民六庭試行庭前會議制度改革。2016年，在全面總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市法院民事審判領(lǐng)域全面推行庭前會議制度，制定實施了《民事庭前會議（爭點整理）操作規(guī)程》。2017年，在對《民事庭前會議（爭點整理）操作規(guī)程》進行修訂的基礎(chǔ)上，又制定實施了《法官心證公開操作指引》，著重強化庭前準(zhǔn)備和庭審過程中法官公開心證、適度表明法律見解，促進庭前會議制度轉(zhuǎn)型升級。2017年初在全市兩級法院全面推行后，一次庭審、及時判決的快速審判模式成效顯著。目前，沈陽中院被最高人民法院確定為案件繁簡分流機制改革示范法院。

　　20.遼陽開展“五包五促”活動 13萬黨員下基層

　　內(nèi)容摘要：2017年4月中旬開始，遼陽市“五包五促”活動正式啟動，重點圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、黨建三大方面，以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”為主題，確定了“包項目促發(fā)展、包穩(wěn)定促和諧、包脫貧促小康、包創(chuàng)建促文明、包黨建促振興”5項職責(zé)任務(wù)。這既是遼陽市委、市政府貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實際行動，也是提高社會治理能力、推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。遼陽市“五包五促”活動，建立起橫向到邊、縱向到底，不漏一戶、不落一企的新型網(wǎng)格化社會管理服務(wù)體系，使遼陽市13萬黨員干部深入到全市68.5萬戶家庭和所有工商企業(yè)中去，與群眾建立密切的關(guān)系，幫助基層解決實際問題。