如何將檢察工作融入大連市工作大局,使服務經濟發(fā)展更主動,提供司法保障更精準?2017年,大連市檢察機關以“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動為契機,不斷在創(chuàng)新體制機制和工作舉措上細琢磨,在發(fā)揮職能作用和取得實效上下工夫,為大連市率先實現振興發(fā)展和國際化、法治化、便利化營商環(huán)境建設提供了重要的司法保障。
努力提升服務效能
2017年年初,大連市人民檢察院成立了由檢察長擔任組長的“規(guī)范司法行為,優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動領導小組,并根據省市政法委、上級檢察院的決策部署,結合大連實際,研究制定了“1+1+N”方案,即《大連市人民檢察院關于充分發(fā)揮檢察職能依法服務保障優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》《大連市檢察機關開展“規(guī)范司法行為,優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動實施方案》,以及問題排查和專項整治、“百家企業(yè)大走訪”“服務優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例”“2017年職業(yè)能力建設工程推進意見”等系列配套方案。
為加強工作的針對性,該院先后與16家行政執(zhí)法單位召開優(yōu)化營商環(huán)境座談會,會同17家司法機關與行政執(zhí)法單位召開加強知識產權保護聯席會議,與大連市工商聯和14家民營企業(yè)家召開服務民營企業(yè)經濟健康發(fā)展座談會,創(chuàng)新成立了駐工商聯檢務聯絡站。同時,開展“百家企業(yè)大走訪”活動,深入160余家大、中、小、微企業(yè)走訪調研,了解、征求各類型企業(yè)的法律需求和意見建議,現場提供法律咨詢和服務。
提供特色司法服務
突出特色,合理布局。2017年,大連市人民檢察院在“規(guī)范司法行為,優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動中,結合各基層檢察院的地域分布和工作特點著重劃定6項重點工作,建立了加強金融風險防控,保護金融安全聯系點;加強知識產權司法保護,服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略聯系點;加強對非公有制經濟的司法保護聯系點;打擊危害食品藥品安全違法犯罪聯系點;服務海洋經濟建設聯系點;保障和促進生態(tài)環(huán)境改善聯系點。
在落實各項重點工作部署的基礎上,各基層院積極探索,大膽嘗試,創(chuàng)新服務方式。大連市中山區(qū)人民檢察院建立了員額檢察官與區(qū)內金融機構法務部門一對一或一對多的對接機制,為金融機構提供法律咨詢和服務;甘井子區(qū)檢察院選取近60家民營企業(yè)成立促進民營企業(yè)發(fā)展聯系點,與街道商會形成點面連接的網格覆蓋;普蘭店區(qū)檢察院建立領導班子成員聯系負責制,公開聯系電話,開通檢察進企業(yè)法律直通車;高新區(qū)檢察院與遼寧知識產權學院、遼寧大學法學院協作,成立了全省首家知識產權保護教學研究基地,并成立知識產權保護專家咨詢委員會,強化知識產權司法保護等。
探索形成大連樣本
“應大膽探索,勇于改革,多學習上海、深圳自貿區(qū)的經驗,利用后發(fā)優(yōu)勢,開創(chuàng)出有大連自貿區(qū)檢察工作特色的新路?!?017年年初,省委常委、大連市委書記譚作鈞在全市檢察機關服務自貿區(qū)建設工作報告上作出重要批示。
隨后,該院迅速成立工作領導小組,學習上海檢察機關服務自貿區(qū)建設經驗,出臺了《服務保障中國(遼寧)自貿試驗區(qū)大連片區(qū)建設的意見》,并與金普新區(qū)管委會召開聯席會議,簽訂了《關于中國(遼寧)自貿試驗區(qū)大連片區(qū)法治建設的合作行動備忘錄》,在機構設置方面,確定實施三步走戰(zhàn)略,切實為提供特色化司法保障和高效優(yōu)質的法律服務奠定扎實的基礎。