去年10月以來，大連市中山區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督科陸續(xù)從多個(gè)渠道接到群眾反映，中山區(qū)勝利廣場有多個(gè)不法商販銷售自稱從日本代購的藥品。
偵查監(jiān)督科遂組織人員趕赴中山區(qū)勝利廣場進(jìn)行了多次暗訪，發(fā)現(xiàn)確有多家商戶出售未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口及未經(jīng)檢驗(yàn)的日本產(chǎn)眼藥水、抗真菌液、感冒藥等數(shù)十種藥品。
根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》規(guī)定，必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口，或者必須檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)的藥品，按假藥論處，上述商家涉嫌銷售假藥。
在暗訪取證后，偵查監(jiān)督科立即牽頭組織召開由大連市公安局中山區(qū)分局、大連市中山區(qū)市場監(jiān)督管理局共同參加的聯(lián)席會(huì)議，決定立即采取聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)上述銷售假藥商家進(jìn)行查處。
10月25日，經(jīng)過周密的安排部署，中山區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在中山公安分局20余名警力的協(xié)助下，一舉查獲在中山區(qū)勝利廣場銷售假藥的6家不法商販，當(dāng)場查扣涉案假藥69種共計(jì)上百盒，現(xiàn)場控制了朱某等6名不法經(jīng)營人。中山區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督科派員全程監(jiān)督了此次執(zhí)法活動(dòng)。
經(jīng)大連市食品藥品監(jiān)督管理局鑒定，涉案6家商販銷售的共計(jì)69種產(chǎn)品均無中文說明書，且外包裝盒或內(nèi)置說明書中均未標(biāo)注[功能·作用]、[用法·用量]等，依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第四十八條第三款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，按假藥論處。
根據(jù)《中山區(qū)食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制》（以下簡稱《兩法銜接工作機(jī)制》）關(guān)于案件移送制度的規(guī)定，中山區(qū)人民檢察院向中山區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)出《建議移送涉嫌犯罪案件函》，建議將上述6起涉嫌銷售假藥案件移送大連市公安局中山分局依法審查。
中山區(qū)市場監(jiān)督管理局于次日移送公安機(jī)關(guān)。目前，該6起案件正在公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵查過程中。
此次執(zhí)法行動(dòng)是《兩法銜接工作機(jī)制》建立以來，中山區(qū)公、檢、行政部門首次聯(lián)手查辦的一批建議移送刑事案件。中山區(qū)人民檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，與中山區(qū)市場監(jiān)督管理局、中山公安分局密切協(xié)同配合，嚴(yán)格執(zhí)行《兩法銜接工作機(jī)制》中關(guān)于線索通報(bào)、信息共享、案件移送的有關(guān)規(guī)定，為中山區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法工作的緊密銜接，以及進(jìn)一步落實(shí)最高人民檢察院“危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督”活動(dòng)任務(wù)進(jìn)行了積極有效的探索，提供了良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。