采擷地：盤錦
綜觀
盤錦市綜治中心設(shè)有7個(gè)接待窗口和6個(gè)功能調(diào)解室，采用“常駐+輪駐+隨叫隨駐”的創(chuàng)新模式，將訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心等有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)了群眾矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。
“讓老百姓遇到問題，能有地方‘找個(gè)說法’。”把民生訴求化作前行方向，盤錦市委政法委以創(chuàng)新社會(huì)治理為突破口，率先建成市、縣區(qū)級(jí)綜治中心，并大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，“一站式”搭建解紛橋梁，“零距離” 回應(yīng)群眾訴求，讓“為民紓困”落到實(shí)處。
揮好綜治“指揮棒”
去年12月，盤錦市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后赴浙江省諸暨市、福建省廈門市和漳州市學(xué)習(xí)考察，深入學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)方面的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
考察一結(jié)束，隨即組織召開專題會(huì)議，制定《盤錦綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，率先對(duì)盤錦市社會(huì)治安綜合治理中心進(jìn)行升級(jí)蝶變，將其打造成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的核心樞紐。在市級(jí)中心的輻射帶動(dòng)下，4個(gè)縣區(qū)積極響應(yīng)，推動(dòng)全市各級(jí)綜治中心迅速完成規(guī)范化升級(jí)改造。
在盤錦市綜治中心大廳內(nèi)，5家單位長期進(jìn)駐，12 家單位動(dòng)態(tài)輪駐，配有調(diào)解專家9名、心理咨詢師13名，形成“中心吹哨、部門報(bào)到”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了群眾矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。
不久前，某老舊小區(qū)居民與物業(yè)之間矛盾激化，甚至引發(fā)多次沖突。盤錦市綜治中心迅速啟動(dòng)調(diào)解機(jī)制，“物業(yè)調(diào)解室”工作人員聯(lián)合住建部門常駐人員及法律專家?guī)斓膶I(yè)律師多次上門調(diào)解。經(jīng)過耐心溝通與專業(yè)的法律解讀，雙方最終達(dá)成和解。物業(yè)承諾提升服務(wù)質(zhì)量，居民也表示愿意按時(shí)繳納物業(yè)費(fèi)，一起棘手的矛盾糾紛得到圓滿解決。
激活解紛“新引擎”
盤錦市綜治中心通過建設(shè)盤錦市社會(huì)治安綜合治理平臺(tái)，大力整合公安、司法行政、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)等數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多方共享”，矛盾糾紛在線上平臺(tái)“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。
某社區(qū)居民反映，小區(qū)附近夜市噪音擾民，嚴(yán)重影響日常生活，盤錦市社會(huì)治安綜合治理平臺(tái)迅速將指派單派發(fā)給職能部門。短短數(shù)小時(shí)，綜合執(zhí)法部門便趕到現(xiàn)場，對(duì)夜市攤主進(jìn)行規(guī)范勸導(dǎo)，噪音污染顯著降低，周邊居民紛紛稱贊。
前不久，盤錦市興隆臺(tái)區(qū)綜治中心接到了張女士的在線求助：其女兒在幼兒園摔傷，雙方因賠償事宜鬧得十分不愉快。興隆臺(tái)區(qū)綜治中心通過首席調(diào)解員、援助律師和職能部門參加的“3+X”會(huì)商研判機(jī)制，多方會(huì)商共同研究解決方案。調(diào)解人員通過以案說法，并指派興隆臺(tái)區(qū)教育局幫助訴求人解決糾紛，協(xié)調(diào)幼兒園園長參與調(diào)解，最終促成雙方當(dāng)事人握手言和。
握緊融合“金鑰匙”
基層調(diào)解與司法資源高效融合，盤錦市大洼區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心以團(tuán)隊(duì)形式入駐大洼區(qū)綜治中心，開設(shè)共享法庭，協(xié)同推動(dòng)“一廳一庭三區(qū)”建設(shè)”，匯聚各類平安法治資源向綜治中心集成。
3月31日，伴隨著清脆的法槌敲擊聲，夏某與馮某民間借貸糾紛一案在盤錦市大洼區(qū)綜治中心共享法庭公開開庭審理，敲響了綜治中心速裁團(tuán)隊(duì)正式運(yùn)行的“第一槌”。因夏某借款不還，馮某到大洼區(qū)綜治中心共享法庭起訴。最終，經(jīng)過法官耐心工作，促使雙方打開心結(jié)，簽訂了分期還款的調(diào)解協(xié)議，雙方矛盾得到妥善化解的同時(shí)也修復(fù)了多年的情誼。一場牽扯多方利益的復(fù)雜糾葛，僅用時(shí)一周便圓滿落幕。
未來，盤錦市四級(jí)綜治中心將進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極拓展矛盾糾紛化解、法律服務(wù)等民生功能，用群眾滿意的“成績單”，筑就平安盤錦、法治盤錦“幸福底色”。