“沒想到從調(diào)解到打官司前的所有環(huán)節(jié),在這里都能搞定了,真是解決了我的難題?!?
近日,市民龍某某來到盤錦市雙臺子區(qū)社會治安綜合治理中心,握著窗口工作人員的手激動地連連表示感謝。
有矛盾就到綜治中心,這里讓群眾有話能說、有事能辦。
現(xiàn)如今,走進區(qū)綜治中心辦事大廳,一站式的受理窗口整齊排布,敞亮整潔的不僅僅是環(huán)境,更是群眾的心情。
綜治中心工作人員為群眾服務(wù)
化解矛盾糾紛“一站式”
打造高效服務(wù)新模式
“為快速有效響應(yīng)群眾各類訴求,我們統(tǒng)籌推動訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心等‘多中心合一’,有效整合資源,破解了‘多頭跑’困局,為群眾提供便捷高效的‘一站式’服務(wù),確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦。”雙臺子區(qū)委政法委分管綜治工作的副書記說。
雙臺子區(qū)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,按照“一廳一庭三區(qū)”場所設(shè)置要求,由區(qū)委政法委牽頭,整合信訪、公安、檢察院、法院、司法等23個部門資源,構(gòu)建一站式矛盾糾紛多元化解平臺。該平臺橫向聯(lián)通各職能部門,縱向貫通區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),形成了“五中心、四民調(diào)、一服務(wù)”的專業(yè)化調(diào)處體系。通過“常駐+輪駐”的工作方式,區(qū)綜治中心在800余平方米的升級改造空間中,設(shè)立11個服務(wù)窗口和60座接待區(qū)。
創(chuàng)新“123”工作法
構(gòu)建多元化解新格局
“這狗嗷嗷叫,不分白天黑夜,我們沒辦法休息??!”
“跟他溝通很多次了,總是對牛彈琴,都是鄰里鄰居一定要針鋒相對?”
這是一起發(fā)生在自然人之間的鄰里糾紛,李某家中的狗日夜狂吠,嚴重影響鄰居休息,秋某作為孕婦更是不堪其擾。雙方多次溝通無果,故秋某來到盤錦市雙臺子區(qū)建設(shè)街道社會治安綜合治理中心申請調(diào)解。
中心迅速派出經(jīng)驗豐富的調(diào)解員姚遠。姚遠找到李某,曉之以理、動之以情,詳細說明養(yǎng)狗擾民不僅破壞鄰里和諧,還違反《盤錦市文明行為促進條例》等法規(guī),可能面臨罰款甚至執(zhí)法部門介入。李某這才意識到問題的嚴重性,當即表示會立即整改。
最終,李某將狗送給農(nóng)村親戚。秋某和其他鄰居都感受到了安靜,對李某的改正和調(diào)解員的工作十分認可,一場鄰里糾紛就此圓滿解決。
近年來,盤錦市雙臺子區(qū)進一步完善基層治理體系,探索出“123”化解矛盾糾紛新路徑,讓調(diào)解團隊的作用得到充分發(fā)揮,讓群眾更受益。
矛盾糾紛調(diào)解“一站式”。平臺建成以來,全區(qū)化解各類矛盾糾紛達兩千余起,人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升?!叭罕娪性V求,就怕踢皮球。以前,調(diào)解不成體系。如今,整合各方資源入駐矛盾糾紛調(diào)處化解中心,大大提升了矛盾糾紛化解效率?!标懠益?zhèn)調(diào)解員老張表示。
普法上門與綜合調(diào)解雙管齊下。在調(diào)解中,堅持“一聽二看三斷四主動”原則,采取“單方舉證確認、雙方當面對接、后方專家研討”等方式,有效幫助當事雙方理性看待爭議,促進糾紛快速化解。對于跨部門跨行業(yè)復雜性糾紛,組織相關(guān)力量聯(lián)合調(diào)解,綜合運用調(diào)解方法,實現(xiàn)問題的有效解決。
念好情理法“三字訣”。交流溝通,安撫情緒,念好“情”字訣。發(fā)揮老法官、網(wǎng)格員“人熟地熟說得上話”的優(yōu)勢,引導雙方換位思考。闡明道理,以理服人,念好“理”字訣。深入了解矛盾糾紛雙方的訴求關(guān)鍵點,組織專家介入調(diào)解,撬開化解糾紛的突破口。立足法律,定分止爭,念好“法”字訣。對疑難的糾紛案件,組織法官、專業(yè)律師介入,依法分析說事,依法釋理維權(quán),通過“司法確認+權(quán)益實現(xiàn)”,依法徹底化解糾紛。
多元共治,信息賦能
織密基層和諧“防護網(wǎng)”
為延伸服務(wù)觸角,雙臺子區(qū)依托“盤錦市社會治安綜合治理平臺”,實現(xiàn)了工作平臺全覆蓋,區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)工作人員能夠熟練運用平臺開展矛盾糾紛調(diào)處工作,利用“盤錦市社會治安綜合治理平臺”,建立群眾訴求登記、受理、轉(zhuǎn)辦、辦理、回訪等矛盾糾紛調(diào)處工作流程。目前,已經(jīng)入駐中心的信訪、人社、公共法律等部門已按照調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監(jiān)督“路線圖”開展工作。2024年平臺開通以來,化解率達到99.47%。目前,雙臺子區(qū)已經(jīng)搭建完成“中心吹哨、部門報到”的基層社會治安綜合治理工作新模式,全面提升了雙臺子區(qū)矛盾糾紛預防化解法治化水平和社會治安綜合治理規(guī)范化水平,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
下一步,雙臺子區(qū)綜治中心將按照中央和省、市、區(qū)委政法委的工作部署要求,不斷完善中心各項功能建設(shè),加大對外宣傳引導力度,讓更多的居民群眾知曉、了解綜治中心的工作職責和功能定位,確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦,在法治軌道上實質(zhì)化解矛盾糾紛。