“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)” 助力平安建設(shè)
在鞍山市鐵東區(qū)市民服務(wù)中心，工作人員只需輕輕觸動(dòng)鼠標(biāo)，便可迅速了解該區(qū)各大小網(wǎng)格的相關(guān)信息，使服務(wù)真正走向了“互聯(lián)網(wǎng)+”，而這完全歸功于鐵東區(qū)于去年12月成立的智慧鐵東市民綜合服務(wù)平臺(tái)信息管理系統(tǒng)。近日，記者通過(guò)實(shí)地采訪切實(shí)感受到了該系統(tǒng)在平安建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮的實(shí)質(zhì)作用。
代紅向記者介紹服務(wù)平臺(tái)信息管理系統(tǒng)
六大數(shù)據(jù)庫(kù)提供強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐
鐵東區(qū)市民服務(wù)中心主任代紅告訴記者，智慧鐵東市民綜合服務(wù)平臺(tái)信息管理系統(tǒng)是按照鞍山市委、市政府的工作部署，在學(xué)習(xí)借鑒北京市西城區(qū)西長(zhǎng)安街街道經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合鐵東區(qū)實(shí)際，于去年12月份開始建設(shè)的。該項(xiàng)目也是鐵東區(qū)委、區(qū)政府為適應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展要求，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，提高為民服務(wù)能力，創(chuàng)建全國(guó)文明城市而打造的“民心在線”工程，本著整合資源、集約利用、互聯(lián)共享、一體運(yùn)行的原則，把當(dāng)前涉及民生保障、社會(huì)治理、城市建設(shè)、公共服務(wù)等各類資源全部納入數(shù)字信息管理范疇，全面提高政府行政效能和服務(wù)水平。
“該系統(tǒng)主要分為一個(gè)中心和三大平臺(tái)，即大數(shù)據(jù)信息中心、網(wǎng)格化管理平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)。”隨著代紅的介紹，工作人員進(jìn)入了大數(shù)據(jù)信息中心頁(yè)面。
大數(shù)據(jù)信息中心分為了六大數(shù)據(jù)庫(kù)，即地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、人口數(shù)據(jù)庫(kù)、法人數(shù)據(jù)庫(kù)、視頻資源庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、證照庫(kù)，這六大數(shù)據(jù)庫(kù)為鐵東區(qū)各部門業(yè)務(wù)開展提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。
記者在地理信息庫(kù)頁(yè)面看到了整個(gè)鐵東區(qū)的平面圖。代紅告訴記者，地理信息庫(kù)是整個(gè)管理平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)和支撐，他們用了2個(gè)月時(shí)間，實(shí)地采集圖片信息34000張，將轄區(qū)內(nèi)所有樓宇、道路、公園綠地等立體、直觀地搬上管理平臺(tái)，建成了三維地圖，并正在逐步將全區(qū)的人口、法人等各類信息錄入三維地圖之上，通過(guò)存儲(chǔ)人、房的動(dòng)態(tài)管理信息，可以實(shí)現(xiàn)人、房定位，以人查房、以房管人,便于排查重點(diǎn)人員、重點(diǎn)房屋，有針對(duì)性地開展管理和服務(wù)。
采訪中，工作人員圈選了鐵東區(qū)常青街道后，該街道區(qū)域范圍、面積、人口、所轄街道社區(qū)等自然情況迅速顯現(xiàn)在了記者眼前。
“通過(guò)該系統(tǒng)我們也可以了解某一棟樓內(nèi)具體的居住情況，在這里綠色代表自住，黃色代表出租，可以看到這棟樓×××室就是出租房屋，如果點(diǎn)擊頭像還可以看到每個(gè)人的詳細(xì)信息。通過(guò)該系統(tǒng)還可以實(shí)現(xiàn)以人查房，只要工作人員在系統(tǒng)內(nèi)輸入居民姓名便可馬上找到他的住所，這一功能可以實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人員、特殊人群的排查、管理和服務(wù)。”代紅隨著工作人員的操作向記者介紹道。
代紅告訴記者，目前鐵東區(qū)正在進(jìn)行大數(shù)據(jù)的錄入，錄入完成后可依托數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)全區(qū)各要素的分布、比例、密集度等進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，全面掌握社會(huì)服務(wù)管理中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題變化趨勢(shì)，為黨委、政府的科學(xué)決策提供重要依據(jù)。
鐵東區(qū)還堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享、三級(jí)管理、分權(quán)使用的原則，重點(diǎn)推進(jìn)了技術(shù)視頻防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)專項(xiàng)資金，建立了區(qū)級(jí)、街道、社區(qū)三級(jí)視頻監(jiān)控平臺(tái)，在全區(qū)主要公共場(chǎng)所、重點(diǎn)要害和易發(fā)案部位安裝電子視頻監(jiān)控設(shè)備，下一步公安系統(tǒng)還將陸續(xù)建設(shè)1500個(gè)點(diǎn)位，基本可以實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位的全覆蓋，并配有專職工作人員，全天候監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。截至目前，市、區(qū)公安機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)取視頻資料，已破獲各類刑事案件274起。
此外，通過(guò)知識(shí)庫(kù)和證照庫(kù)，各職能部門既可向百姓宣傳法律法規(guī)、辦事流程等，又可查詢居民辦事時(shí)提供的身份證、戶口簿、結(jié)婚證等信息，極大地提高工作效率。
網(wǎng)格化管理數(shù)字指揮平臺(tái)使服務(wù)更加精細(xì)化
為提高服務(wù)群眾的水平，實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化，鐵東區(qū)還開發(fā)建成了網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)。該區(qū)從實(shí)際情況出發(fā)，按照“規(guī)模適度，方便管理”的原則，將全區(qū)劃分為447個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，縱向上實(shí)行區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)管理模式，橫向上形成了區(qū)中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，并在23個(gè)職能部門、15個(gè)街道、88個(gè)社區(qū)鋪設(shè)了126條專線，為447名網(wǎng)格員配備了專用工作手機(jī)，運(yùn)用信息化手段，形成了橫向到邊、縱向到底的信息化管理網(wǎng)絡(luò)。
代紅告訴記者，鐵東區(qū)通過(guò)和各相關(guān)職能部門的對(duì)接，結(jié)合網(wǎng)格員的日常工作，梳理出網(wǎng)格員的工作職責(zé)12項(xiàng)。并要求網(wǎng)格員每天堅(jiān)持2個(gè)小時(shí)的日常巡查入戶走訪。
“我們的平臺(tái)還可以對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行實(shí)時(shí)定位，巡查軌跡回放。網(wǎng)格員在工作中將全面排查網(wǎng)格內(nèi)各類問(wèn)題，能解決的立即解決，解決不了的及時(shí)上報(bào)。以前是問(wèn)題來(lái)找我們，現(xiàn)在是我們來(lái)找問(wèn)題，不但提高了為民服務(wù)能力，還使隱患消除在萌芽中。”代紅對(duì)記者說(shuō)。
隨著代紅的介紹，記者在該系統(tǒng)右邊屏幕上看到了網(wǎng)格員上報(bào)事件的頁(yè)面。具體流程為，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即用手機(jī)拍攝圖片上報(bào)事件，市民服務(wù)中心接到后立即分類交轉(zhuǎn)至相關(guān)職能部門，相關(guān)職能部門對(duì)事件進(jìn)行限時(shí)辦理解決提交，事件解決后網(wǎng)格員會(huì)進(jìn)行核查并上傳圖片，最后市民服務(wù)中心管理員核查后歸檔。
代紅告訴記者，網(wǎng)格化管理平臺(tái)從開始試運(yùn)行以來(lái)，已經(jīng)處理了442件事件。通過(guò)對(duì)網(wǎng)格事件的分類研判，能夠及時(shí)了解社會(huì)管理服務(wù)中存在的突出問(wèn)題，便于各相關(guān)部門開展各類專項(xiàng)整治，提高城市管理水平。下一步該區(qū)將認(rèn)真梳理各職能部門需要下沉到網(wǎng)格的管理事項(xiàng)，列出清單、制定準(zhǔn)入制度，確保網(wǎng)格化管理工作的高效運(yùn)行。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”變?nèi)罕娕芡葹樾畔⑴苈?/strong>
代紅告訴記者，鐵東區(qū)還以“一號(hào)一窗一網(wǎng)”為核心建立了政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，即“一號(hào)”申請(qǐng)，“一窗”受理，“一網(wǎng)”通辦，以此形成了變?nèi)罕娕芡葹樾畔⑴苈?，變?nèi)罕妬?lái)回跑為部門協(xié)同辦，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)的新模式。
采訪中，代紅以居民辦理殘疾證為例向記者介紹了政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)所帶來(lái)的實(shí)質(zhì)改變。辦理殘疾證時(shí)，居民先到社區(qū)窗口領(lǐng)取調(diào)查表，社區(qū)受理人員根據(jù)調(diào)查表將居民信息填完整，經(jīng)居民核實(shí)后錄入系統(tǒng)，然后通過(guò)高拍儀將居民提交的身份證、病歷本、相關(guān)表格等信息錄入系統(tǒng)的證照庫(kù)。社區(qū)審核后，將電子簽章提交給街道，街道審核簽章后提交殘聯(lián)，殘聯(lián)審核后就可以發(fā)證了，這樣就避免了群眾先到社區(qū)、再到街道、殘聯(lián)，變?nèi)罕娕芡葹樾畔⑴苈?。值得一提的是，下次居民再?lái)辦事時(shí)只要一掃身份證，之前提供過(guò)的各類證件和信息便可以調(diào)取出來(lái)，不用反復(fù)提供。
目前，鐵東區(qū)市民服務(wù)中心正在全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，經(jīng)過(guò)對(duì)街道社區(qū)的全面調(diào)研，共梳理出街道社區(qū)便民服務(wù)項(xiàng)目十二項(xiàng)。目前已經(jīng)完成了低保申請(qǐng)、殘疾證、老年證、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)申領(lǐng)四項(xiàng)網(wǎng)上辦理流程。
開通5312345民生熱線，為群眾提供各類便民服務(wù)
代紅告訴記者，如今鐵東區(qū)市民服務(wù)中心正在結(jié)合智慧鐵東市民綜合服務(wù)平臺(tái)信息管理系統(tǒng)以“一線求助、雙向服務(wù)、三級(jí)保障、四方聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)行機(jī)制，積極努力地建設(shè)著便民服務(wù)平臺(tái)，預(yù)計(jì)年底全面運(yùn)行。
“一線求助”指的是5312345熱線求助電話。居民可以撥打5312345熱線救助電話進(jìn)行求助，接線員接到群眾熱線后，將對(duì)咨詢類需求及時(shí)給予解答；對(duì)服務(wù)類需求立即向加盟企業(yè)和服務(wù)隊(duì)伍發(fā)出指令，為居民提供相關(guān)服務(wù)。
“雙向服務(wù)”指的是主動(dòng)服務(wù)和被動(dòng)服務(wù)。其中受理服務(wù)為被動(dòng)服務(wù)，指依托服務(wù)熱線、微信求助、網(wǎng)站等直接受理群眾各類需求，為居民提供日常生活服務(wù)。項(xiàng)目服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，指針對(duì)不同群體，設(shè)計(jì)各類服務(wù)項(xiàng)目，積極主動(dòng)地開展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。并結(jié)合重大節(jié)日和重要節(jié)點(diǎn)，組織加盟企業(yè)、專業(yè)隊(duì)伍等集中開展公益性惠民活動(dòng)。
“三級(jí)保障”指的是在區(qū)建立便民服務(wù)中心總站，在各街道設(shè)立服務(wù)分站，在各社區(qū)設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，保障便民服務(wù)活動(dòng)的有效開展。
“四方聯(lián)動(dòng)”指的是，通過(guò)培育引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)加盟、組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、建立志愿者隊(duì)伍，配備便民服務(wù)員等，吸納有一技之長(zhǎng)的人員，組建家電維修、法律咨詢、家政服務(wù)、醫(yī)療保健等多支特色服務(wù)分隊(duì)，開展為民服務(wù)，并把全區(qū)志愿者隊(duì)伍和社區(qū)黨團(tuán)員志愿者組織起來(lái)，為困難群體提供志愿服務(wù)，為居民提供直接有效的便民服務(wù)。