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解開“超出面積”的復(fù)雜方程式 ——鐵嶺中院成功化解多年回遷安置糾紛案

來源:遼寧法治報 | 作者:葛崢 駐鐵嶺記者 江海峰 | 發(fā)布時間: 2024-12-09 09:51

  “我正在著手裝修設(shè)計中,爭取早點(diǎn)裝修完,讓我的小型商超早點(diǎn)搬到新址來。”近日,記者在與林鵬連線時,林鵬激動的心情溢于言表,他向昌圖縣金家鎮(zhèn)人民政府、鐵嶺市中級人民法院表示感謝。

  案情回顧

  2014年,昌圖縣人民政府對金家鎮(zhèn)原糧庫地塊實(shí)施征收,林鵬房屋在征收范圍內(nèi)。當(dāng)年5月20日,林鵬與昌圖縣房屋征收管理局(以下簡稱昌圖征收中心)、昌圖縣金家鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱金家鎮(zhèn)政府)簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置補(bǔ)償協(xié)議》及《補(bǔ)充協(xié)議》。協(xié)議約定,林鵬選擇原址回遷安置,安置房屋建筑面積為147平方米,回遷房屋交付日期為2016年10月30日,并由林鵬在辦理回遷入住時一次性結(jié)清差價款。

  2022年6月24日,金家鎮(zhèn)政府通知林鵬結(jié)清差價款、辦理回遷入住手續(xù),但給林鵬提供的原址回遷房屋面積為191.88平方米。林鵬以回遷房屋面積超出協(xié)議約定的面積44.88平方米,其無力支付面積差價款為由未辦理回遷入住手續(xù)。2023年8月22日,林鵬提起行政訴訟,要求昌圖征收中心、金家鎮(zhèn)政府履行房屋交付義務(wù),并支付臨時安置費(fèi)及逾期交房違約金。

  2024年6月20日,鐵嶺市銀州區(qū)人民法院判決被告于該判決生效后 10日內(nèi)交付林鵬回遷房屋191.88平方米,超出協(xié)議約定部分不找差價,并支付停產(chǎn)停業(yè)損失等費(fèi)用。

  今年8月,昌圖征收中心、金家鎮(zhèn)政府不服一審判決,上訴至鐵嶺市中級人民法院。鐵嶺中院行政庭收案后,承辦人趙繼楠經(jīng)過充分閱卷歸納出爭議焦點(diǎn),通過庭審全面查清案件事實(shí)后,組織雙方進(jìn)行了協(xié)調(diào)。

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一面寫有“調(diào)解有方化干戈 司法公正筑和諧”的錦旗送到了行政庭辦案人員手中

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拿到入住鑰匙的林鵬(右)對法院、金家鎮(zhèn)政府表示感謝


  二審調(diào)解

  “一是調(diào)換房源。因回遷房屋面積超協(xié)議回遷房屋面積,因而更換林鵬回遷安置房屋,調(diào)換至3號或4號商業(yè)門店,面積約為135平方米,實(shí)際回遷面積與協(xié)議回遷面積差,可協(xié)商給予林鵬方現(xiàn)金補(bǔ)償。二是適當(dāng)找差價。雖然實(shí)際回遷面積遠(yuǎn)超協(xié)議約定的過錯不在林鵬,但需要找差價,不能讓國家利益、公共利益受到損害,具體金額可以協(xié)商。”金家鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉天楠代表政府提出兩套化解方案。

  在趙繼楠的不懈努力下,雙方多次進(jìn)行面對面調(diào)解,林鵬認(rèn)可找差價這一方案,但仍因“房屋差額面積單價款具體金額”未能達(dá)成一致。

  “如果這個案子解決不好,會引發(fā)回遷戶二次糾紛,也會帶來諸多后續(xù)問題?!痹趲状握{(diào)解均未成功的情況下,劉天楠向承辦人訴說了苦衷。

  “林鵬大哥,劉天楠是咱們金家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,他代表政府提出了解決方案。咱們一是要考慮時間成本,其他回遷戶已回遷入住近兩年了,這兩年時間如果咱家也順利入住了,不說做生意能賺多少錢,就兩年租金也得5萬元了。為了解決這個矛盾爭議,你們律師費(fèi)也花了不少。二是精力成本,如果這個案件咱們繼續(xù)打官司,可能還要一年半載的,后續(xù)新增的律師費(fèi)也不是小數(shù)目。三是情感成本,如果咱們達(dá)成協(xié)議了,可以馬上入住,盡快裝修,把超市早點(diǎn)搬過來是啥心情?”

  精誠所至、金石為開,在法院牽線搭橋下,雙方再次見面,趙繼楠向林鵬及其家人講事實(shí)、擺道理,嘮家常、拉感情。最后,雙方達(dá)成了和解協(xié)議。

  林鵬提出一次性補(bǔ)交差價款存在困難,劉天楠當(dāng)即向鎮(zhèn)黨委匯報后,經(jīng)集體研究后制定了分期兩年付款的方式,并在充分考慮林鵬方經(jīng)營超市春節(jié)前囤貨、春節(jié)后回款的實(shí)際情況后確定了付款日期,分別將兩次付款日期確定在2025年、2026年正月初八之后。

  昌圖征收中心、金家鎮(zhèn)政府撤回上訴,林鵬撤回起訴,各方對法院的調(diào)解點(diǎn)贊,金家鎮(zhèn)政府、林鵬聯(lián)合將一面寫有“調(diào)解有方化干戈 司法公正筑和諧”的錦旗送到了行政庭辦案人員手中。