新聞背景

　　近期，沈陽市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省機(jī)動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項聯(lián)合整治實施方案〉的通知》，組織開展沈陽市機(jī)動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)“特征碼”專項聯(lián)合整治行動，通過信息化手段和大數(shù)據(jù)分析方法挖掘線索，與公安部門建立聯(lián)合工作機(jī)制，有效發(fā)揮懲戒作用，有力打擊弄虛作假違法犯罪行為。

執(zhí)法人員對車輛OBD監(jiān)測信息進(jìn)行現(xiàn)場核查

　　檢測數(shù)據(jù)露馬腳

　　作弊行徑現(xiàn)端倪

　　日前，隨著專項聯(lián)合整治行動的深入開展，沈陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊渾南大隊執(zhí)法人員通過信息化手段和大數(shù)據(jù)分析方法，在“市機(jī)動車尾氣排放檢測平臺”上發(fā)現(xiàn)了異常線索。渾南區(qū)某機(jī)動車檢測有限公司出具的機(jī)動車尾氣檢測報告中，CAL_ID編碼和CVN編碼異常統(tǒng)一，引起了執(zhí)法人員的警覺。

　　執(zhí)法人員根據(jù)線索立即聯(lián)合沈陽市公安局渾南分局對該機(jī)動車檢測有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

　　11月21日，記者跟隨執(zhí)法人員走進(jìn)了這家機(jī)動車檢測公司。渾南執(zhí)法大隊副大隊長賈巍手持幾份機(jī)動車排放人工檢驗報告告訴記者：“CAL_ID編碼是檢測機(jī)構(gòu)的唯一標(biāo)識，而CVN編碼則是與檢測設(shè)備和檢測過程相關(guān)的關(guān)鍵信息。我們發(fā)現(xiàn)這家檢測公司在長時間內(nèi)出具的報告中，這兩個編碼始終不變。而正常情況下，每臺檢測設(shè)備和每次檢測過程都會生成不同的CVN編碼。”

　　執(zhí)法人員迅速展開行動。經(jīng)查，該機(jī)動車檢測公司從事機(jī)動車檢測服務(wù)，已取得機(jī)動車檢測資質(zhì)，共有2條機(jī)動車尾氣檢測線。執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)取10臺該單位今年檢測車輛的檢測報告，發(fā)現(xiàn)這10臺車輛的檢測報告顯示CAL_ID編碼均為JMB******001、CVN編碼均為17****82。

　　雷霆出擊查現(xiàn)場

　　作弊工具露真容

　　執(zhí)法人員憑借豐富的經(jīng)驗和敏銳的洞察力，在檢車線東北角發(fā)現(xiàn)了一臺被藏匿起來的OBD作弊器。

　　面對執(zhí)法人員的質(zhì)問，檢驗駕駛員現(xiàn)場模擬了使用OBD作弊器的全過程。只見他熟練地將作弊器連接到車輛系統(tǒng)，輕輕一按操作按鈕，屏幕上瞬間生成了虛假的檢測數(shù)據(jù)，而CAL_ID編碼和CVN編碼與之前那些問題報告完全一致。

　　原來，該檢測公司自2023年5月起，便使用這臺作弊器對部分車輛檢測過程中出現(xiàn)OBD檢測故障代碼時，改變車輛系統(tǒng)參數(shù)，清除車輛故障代碼，使車輛OBD檢測項目合格，最終出具合格的機(jī)動車尾氣檢測報告。

　　檢測造假為哪般

　　利益驅(qū)動入歧途

　　面對鐵證如山，該公司股東之一麻某某終于承認(rèn)在網(wǎng)上花費(fèi)約900元購買OBD作弊器并使用的事實。

　　經(jīng)調(diào)取涉案車輛違法所得明細(xì)表得知，涉案的13208臺車輛違法所得共計40余萬元。

　　該公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十九條第一款第三項及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條第一款第一項的規(guī)定，該單位涉嫌提供虛假證明文件罪。沈陽市生態(tài)環(huán)境局將該案依法移送公安機(jī)關(guān)查處。

　　那么，這家檢測公司究竟為何要冒如此大的風(fēng)險進(jìn)行造假呢？背后的動機(jī)又是什么？

　　經(jīng)過進(jìn)一步詢問和調(diào)查，記者得知，原來這家檢測公司為牟取利益，在部分車輛OBD檢測項目不合格時，選擇了使用OBD作弊器，讓車輛“假達(dá)標(biāo)”。這樣一來，他們不僅可以輕松出具合格的機(jī)動車尾氣檢測報告，還能從中獲取不菲的違法所得。

　　執(zhí)法聯(lián)動鑄鐵拳

　　規(guī)范檢測護(hù)藍(lán)天

　　沈陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊?wèi)?yīng)急執(zhí)法處副處長于濤在接受記者采訪時表示，機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為向來較為隱蔽，涉及的操作規(guī)范和技術(shù)要求復(fù)雜專業(yè)，這給辦案帶來了極大的難度。在此次案件辦理過程中，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門積極探索創(chuàng)新執(zhí)法方式，通過調(diào)取平臺數(shù)據(jù)的“免打擾” 執(zhí)法方式，既提高了執(zhí)法效率，又避免了對企業(yè)正常運(yùn)營的過度干擾。

　　同時，與公安機(jī)關(guān)密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮各自執(zhí)法業(yè)務(wù)優(yōu)勢。這種高效的聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法模式，不僅提高了環(huán)境違法犯罪案件的辦理效率和質(zhì)量，更切實形成了強(qiáng)大的執(zhí)法合力，有力地打擊了環(huán)境違法犯罪行為，為守護(hù)沈陽市的生態(tài)環(huán)境安全筑牢了堅實的防線。

　　沈陽市生態(tài)環(huán)境局公開發(fā)布機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)弄虛作假涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)典型案例。

　　沈陽市某化檢測有限公司出具虛假機(jī)動車排放檢驗報告涉嫌犯罪移送案

　　案情簡介

　　2024年11月4日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)交辦線索對沈陽市某化檢測有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員對該單位機(jī)動車排氣污染檢測系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查分析，發(fā)現(xiàn)該單位機(jī)動車檢測原始數(shù)據(jù)中部分車輛發(fā)動機(jī)控制單元CAL_ID代碼初檢與復(fù)檢不一致，且大量不同車輛機(jī)動車尾氣檢測合格報告上載明的CAL_ID代碼相同，分別為6012*******569A和2306*******45TU，共計7750輛車，疑似使用OBD作弊裝置。執(zhí)法人員在調(diào)取尾氣檢測全過程視頻監(jiān)控中還發(fā)現(xiàn)，在出現(xiàn)上述CAL_ID時，檢車人員均存在使用OBD作弊器的行為，隨即對該單位開展進(jìn)一步調(diào)查。

　　經(jīng)對該單位2023年4月運(yùn)營以來所有機(jī)動車尾氣檢測系統(tǒng)記錄進(jìn)行逐一排查，發(fā)現(xiàn)自2023年4月25日至2024年11月4日期間，該單位負(fù)責(zé)人陳某某為實現(xiàn)一次檢車通過合格，從而提高營業(yè)收入，從上門推銷人員手中購買OBD作弊器交給檢測站長張某某等人使用。在車輛因OBD故障無法通過檢測時，使用作弊器生成虛假的車輛OBD信息，幫助故障車順利通過檢測。經(jīng)核實，該單位使用OBD作弊器后共出具合格的《在用車尾氣排放檢驗（測）報告》7750件，檢測報告中車輛的OBD控制單元CAL_ID完全相同。經(jīng)統(tǒng)計，2023年至案發(fā)共非法獲利40余萬元。該單位存在出具機(jī)動車虛假排放檢驗報告的違法事實。

　　查處情況

　　該單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十九條第一款第三項及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條第一款第一項的規(guī)定，該單位涉嫌提供虛假證明文件罪。2024年11月10日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局將該案依法移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)同日立案偵查，并對陳某某、張某某等5名犯罪嫌疑人采取了刑事強(qiáng)制措施。

　　案例啟示

　　本案中執(zhí)法人員首次調(diào)取機(jī)動車排氣污染檢測系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵證據(jù)，將電子證據(jù)與視頻監(jiān)控相結(jié)合，通過篩選原始數(shù)據(jù)找出存在雷同的CAL_ID代碼，鎖定涉嫌犯罪的重要線索，并在此基礎(chǔ)上逐一對該公司運(yùn)營以來全部《在用車尾氣排放檢驗（測）報告》及監(jiān)控視頻進(jìn)行數(shù)據(jù)研判和比對分析，深挖檢測機(jī)構(gòu)違法犯罪行為，查實大量尾氣排放檢驗報告弄虛作假行為。本案作為遼寧省機(jī)動車尾氣檢測機(jī)構(gòu)利用OBD作弊器干擾正常檢測的典型案例，體現(xiàn)了我省對機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)環(huán)境違法行為“零容忍”的態(tài)度和依法嚴(yán)懲的決心。