核心提示

　　近日，本溪市溪湖區(qū)人民檢察院充分發(fā)揮“一體化”檢察履職優(yōu)勢(shì)，在對(duì)獵捕野生鳥類的犯罪嫌疑人薛某作出不起訴決定后，以“行刑反向銜接+公開聽證”為抓手，由行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出相應(yīng)的行政處罰，并通過釋法說理，使其成為積極參與公益的護(hù)鳥人。

　　辦案人：周宇

　　職務(wù)：本溪市溪湖區(qū)人民檢察院第三檢察部三級(jí)檢察官

　　“我再也不捕鳥了，我要當(dāng)護(hù)鳥志愿者，保護(hù)生態(tài)，跟相關(guān)部門一起保護(hù)野生動(dòng)物！”在聽證會(huì)上，80多歲的薛某拍著胸脯保證。

　　2023年10月，薛某在本溪市溪湖區(qū)彩屯街道擅自架設(shè)鳥網(wǎng)獵捕野生鳥類30只。本溪市公安局于當(dāng)年11月對(duì)其以非法狩獵罪移送我院審查起訴。經(jīng)審查，薛某系初犯，其獵捕的鳥類已被林業(yè)部門放生，未造成嚴(yán)重野生動(dòng)物資源損害，并有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，今年5月，我院依法對(duì)薛某作出不起訴決定。

　　在“刑事檢察+行政檢察”融合履職牽引下，該案按照行刑反向銜接規(guī)定移送至行政檢察部門審查。經(jīng)過審查我認(rèn)為，薛某在禁獵區(qū)、禁獵期未辦理許可證的情況下，擅自架設(shè)鳥網(wǎng)獵捕具有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸地野生鳥類，其行為雖輕微，不必要判處刑罰，但仍然違反《野生動(dòng)物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，達(dá)到行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，遂向行政機(jī)關(guān)提出檢察意見，建議對(duì)被不起訴人薛某作出行政處罰。

　　發(fā)出檢察意見后，我院與區(qū)林業(yè)和草原局召開聯(lián)席會(huì)議，會(huì)談中我得知，80多歲的薛某家庭困難，妻子常年臥病在床需要其護(hù)理，且非法獵捕的30只鳥已悉數(shù)放生。針對(duì)薛某這一特殊情況，8月，我與區(qū)林業(yè)和草原局工作人員連同3名聽證人員前往薛某家中開展上門聽證。

　　聽證會(huì)上，我對(duì)薛某的非法捕獵情節(jié)、犯罪原因、認(rèn)罪悔罪態(tài)度進(jìn)行了全面陳述。薛某表態(tài)認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，并闡述了自己及家庭的困難情況，希望行政機(jī)關(guān)能夠從輕處罰。充分聽取各方陳述和聽證員的意見后，區(qū)林業(yè)和草原局給予薛某警告的行政處罰，允許其自愿參加普法公益宣傳。薛某表示接受批評(píng)教育，并自愿參與了護(hù)鳥公益活動(dòng)，宣傳野生動(dòng)物保護(hù)。

　　“行刑反向銜接案件中，林草領(lǐng)域違法犯罪時(shí)有發(fā)生，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，更是對(duì)社會(huì)公共利益的嚴(yán)重侵害，實(shí)現(xiàn)綜合治理迫在眉睫。”此后，我向行政機(jī)關(guān)建議，以本案為契機(jī)，通過深化行刑反向銜接機(jī)制，進(jìn)一步筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)基石。

　　經(jīng)過深入磋商，我院與區(qū)林業(yè)和草原局會(huì)簽了《行政檢察監(jiān)督與林草行政執(zhí)法銜接工作機(jī)制》，在信息共享、線索移送、案件協(xié)作和普法宣傳等方面凝聚守護(hù)合力，為共同維護(hù)生態(tài)安全搭建起堅(jiān)實(shí)的溝通橋梁。