白皮書全面分析2021年—2023年全省法院行政協(xié)議案件基本情況及特點，從全省行政機關依法依約履行行政協(xié)議、全省法院著力化解行政協(xié)議爭議、推進府院良性互動3個方面，總結(jié)了全省行政機關與全省法院立足職能作用，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，服務保障重點項目快速推進，助推法治遼寧、誠信遼寧建設的經(jīng)驗做法，并就行政機關在簽訂、履行行政協(xié)議中存在的問題提出意見建議。

　　本報訊 近日，省高級人民法院發(fā)布《遼寧省高級人民法院行政協(xié)議案件司法審查報告》（以下簡稱白皮書），旨在檢視營商環(huán)境轉(zhuǎn)變成效，進一步深化行政審判與行政執(zhí)法的良性互動，助推法治政府、誠信政府建設。

　　2023年，全省法院審結(jié)一審行政協(xié)議案件比2022年上升58.6%。一審行政協(xié)議案件行政機關敗訴率比2022年下降5.7%。白皮書認為，在結(jié)案數(shù)量大幅上升的同時，行政協(xié)議案件行政機關敗訴率下降明顯，說明全省行政機關更加重視通過法治手段解決行政協(xié)議履行過程中的糾紛，履約踐諾意識有所增強。全省法院將服務保障重點項目建設作為提升營商環(huán)境和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，高效審理涉重點項目、重大工程建設行政協(xié)議案件，保障項目建設在法治軌道上快速推進。同時，加強與行政機關溝通協(xié)調(diào)，2023年共發(fā)布行政審判白皮書11份、行政協(xié)議類司法建議13份，推動“府院聯(lián)動”機制落地見效，實現(xiàn)雙贏多贏共贏。

　　政府守信踐諾是法治化營商環(huán)境建設的重要基石。白皮書根據(jù)司法大數(shù)據(jù)分析，結(jié)合具體案件，指出在行政協(xié)議案件審查中發(fā)現(xiàn)的主要問題，并就如何充分發(fā)揮行政協(xié)議效能，提升履約踐諾能力，向行政機關提出3個方面13項具體建議：在締結(jié)行政協(xié)議方面，應當盡到審慎的注意義務，從源頭減少爭議發(fā)生；在履行行政協(xié)議方面，應當守信踐諾，做到服務與監(jiān)督相統(tǒng)一；在解決行政協(xié)議爭議過程中，應當協(xié)商優(yōu)先，在法治軌道上平衡利益。

　　白皮書得到了省委、省政府高度重視，要求認真吸納省法院司法審查建議，充分認識行政協(xié)議的重要性，優(yōu)化訂立程序、依法依約履行、高效解決爭議，進一步提升依法行政水平、推進法治政府建設。