朝陽市系列平安創(chuàng)建工作獲顯著成效
朝陽市是一個擁有豐厚文化底蘊的歷史名城，它別名“龍城”，又被譽為“世界上第一只鳥起飛、第一朵花綻放的地方”。如今，隨著平安遼寧建設(shè)的不斷深入推進，朝陽市通過創(chuàng)新開展“星級平安基層單位”活動，使這座歷史名城不但實現(xiàn)了“五個堅決防止”的工作目標，還在全省綜治考評中連續(xù)四年位居前列，使群眾的安全感和滿意度得到了顯著提高。走進朝陽，讓我們共同感受系列平安創(chuàng)建帶給居民們的平安。
民警向記者展示無死角高清攝像頭
【現(xiàn)場】
基層里的平安旋律
在朝陽，無論是白天在商場內(nèi)穿著時尚的男男女女，還是夜晚在街頭巷尾遛彎的居民，他們臉上都洋溢著幸福的笑容。如果你走進基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)便會發(fā)現(xiàn)，朝陽的平安果實真是看得見、摸得著的。
驅(qū)車從朝陽市委政法委出發(fā)，大約行駛30公里后，便到達了朝陽市龍城區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)。道路兩側(cè)綠油油的莊稼讓人心曠神怡，而樸實的民風(fēng)和隨處可見的高清攝像頭更為這座小鎮(zhèn)增添了不少光彩。同行的朝陽市綜治辦工作人員告訴記者，聯(lián)合鎮(zhèn)已連續(xù)多年榮獲了“朝陽市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，這里的綜治中心已經(jīng)成為該鎮(zhèn)在平安建設(shè)當(dāng)中的一件新法寶。
隨后，該鎮(zhèn)黨委副書記、綜治中心主任李阿曼帶記者參觀了該鎮(zhèn)的綜治中心。該綜治中心設(shè)有“三室一廳”，分別為矛盾調(diào)處室、綜合協(xié)調(diào)室、治安防控室和群眾接待大廳。
記者首先來到的是位于朝陽市公安局向陽分局聯(lián)合警務(wù)區(qū)院內(nèi)的矛盾調(diào)處室和綜合協(xié)調(diào)室。“依法調(diào)解，化解矛盾，公平公正，構(gòu)建和諧”，李阿曼指著墻上這16個紅色大字告訴記者，這便是該鎮(zhèn)調(diào)解矛盾糾紛的宗旨。該綜治中心從今年4月份正式運行以來，已成功調(diào)處了21起矛盾糾紛。
林廣森既是聯(lián)合警務(wù)區(qū)警長又是聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心副主任。他告訴記者，綜治中心設(shè)在警務(wù)區(qū)不僅能夠有效地化解矛盾糾紛，還能極大地減輕了民警的辦案壓力。前不久，聯(lián)合警務(wù)區(qū)接到一女子報警稱：她的妹夫要謀殺她。林廣森和派出所民警接警后立即趕往現(xiàn)場。原來，這名女子的妹夫因夫妻雙方老人不和造成與妻子已分居了很長時間，當(dāng)時正巧在路上遇到了妻子的姐姐便開車刮倒了她。林廣森了解情況后，立即將雙方老人找到了矛盾調(diào)處室，并組織調(diào)解員對其進行了曉之以理，動之以情的調(diào)解，在大家的耐心勸說下，這家人的矛盾不但得到了化解，小夫妻二人也重歸于好。
“從2016年7月開始，我們投資30余萬元建立了覆蓋全鎮(zhèn)的高清攝像頭，并在治安防控室設(shè)置了專門的視頻巡邏員，每日定時展開視頻巡邏，不但加快了辦案速度，更有效地震懾了違法犯罪。”林廣森對記者說。
李阿曼告訴記者，高清攝像頭剛剛建立后不久，一名群眾報警稱：在聯(lián)合鎮(zhèn)一幼兒園門口彌漫著很強的農(nóng)藥味兒，一些孩子正在好奇地看著這個散發(fā)出氣味的粉色物品，而這個粉色物品是有劇毒的農(nóng)藥甲拌磷。林廣森了解情況后立即趕往了現(xiàn)場，第一時間對農(nóng)藥進行了清掃，并在此事發(fā)生的第三天成功通過視頻監(jiān)控找到了犯罪嫌疑人。
如今，隨著朝陽市系列平安創(chuàng)建活動的不斷深入推進，該鎮(zhèn)綜治中心也得到了不斷完善，該鎮(zhèn)百姓的安全感和滿意度得到了進一步的增強。
【經(jīng)驗】
基層系列平安創(chuàng)建的點點滴滴
通過基層實地采訪，記者看到了朝陽市系列平安創(chuàng)建取得的實際成效。那么，究竟何為“星級平安基層單位”創(chuàng)建活動呢？朝陽市在該項工作中又有何經(jīng)驗?zāi)?？近日，朝陽市委政法委副書記、綜治辦主任部振榮向記者進行了詳細地介紹。
“在基層系列平安創(chuàng)建活動中，朝陽市委、市政府按照省委、省政府關(guān)于平安建設(shè)的總體部署和省綜治委《關(guān)于深入開展基層系列平安創(chuàng)建的指導(dǎo)意見》要求，多次組織召開專門會議，研究部署平安創(chuàng)建活動。朝陽市綜治委先后印發(fā)了《實施意見》和《實施方案》。并責(zé)成市直8個行業(yè)主管部門牽頭組織實施，制定了具體方案，明確了創(chuàng)建標準、職責(zé)分工和考評辦法。各級黨委、政府和市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行了‘平安建設(shè)第一責(zé)任人’職責(zé)，全力抓好組織實施工作。同時，朝陽市委、市政府還將基層系列平安創(chuàng)建納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評體系，適時督查暗訪，每兩年命名表彰獎勵一次。”部振榮告訴記者，朝陽市委、市政府高度重視平安建設(shè)工作，正是因此使“星級平安基層單位”活動得到了有序地開展，并取得了良好的效果。
部振榮告訴記者，在創(chuàng)建領(lǐng)域上，朝陽市確定了與人民生活密切相關(guān)的星級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、平安村屯、平安居民小區(qū)、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安市場、平安家庭等8個系列，由市直8個主管部門牽頭負責(zé)、組織實施。在指標設(shè)計上，實行了“三星”評級，三星為最高級別，逐級申報，逐級晉升。在考評推動上，該市實行年度考核，牽頭部門初評推薦，市綜治辦對三星級抽查考評，市委、市政府命名表彰。在規(guī)范管理上，實行工作臺賬日常管理、檢查督導(dǎo)跟蹤管理、視情摘牌動態(tài)管理。在創(chuàng)建內(nèi)容上，組織開展了婚姻家庭糾紛調(diào)解專項行動，筑牢了家庭這一社會細胞的平安。
比如，在平安學(xué)校創(chuàng)建活動中，朝陽市第二高級中學(xué)坐落在鬧市區(qū)，學(xué)校周圍商鋪林立，流動人口多，平安校園建設(shè)任務(wù)繁重。為此，學(xué)校始終把平安校園建設(shè)放在首位，牢固樹立安全第一、預(yù)防為主意識。強化人防、物防、技防建設(shè)，突出重點人員、部位、時段、環(huán)節(jié)管控。采取集中教育和個別幫教、獎勵和懲罰、校內(nèi)和校外、檢查與整改、治標與治本相結(jié)合舉措，實現(xiàn)了零事故、零犯罪率的工作目標，學(xué)校被授予國家級平安和諧校園。
再比如，在平安村創(chuàng)建活動中，朝陽市加強了人防建設(shè)，全市村級組建500余支專職群防隊伍、13.1萬名治安聯(lián)防人員、14.1萬名平安志愿者，充分發(fā)揮治安巡邏維穩(wěn)作用，并加強了技防建設(shè)，推廣社區(qū)“平安超市”，推進技防物防進萬家。其中，龍城區(qū)西大營子鎮(zhèn)中澇村自籌資金120萬元，安裝了覆蓋全村的視頻監(jiān)控探頭108個，有效震懾了各類違法犯罪行為的發(fā)生，已連續(xù)多年未發(fā)生治安案件。
2016年，朝陽市評定一星級平安基層單位230個，二星級203個，三星級122個，三星級平安家庭1000戶，在全市形成了各基層單位踴躍參與平安建設(shè)，人人為平安建設(shè)作貢獻的良好局面，在省綜治考評中連續(xù)4年位居全省前列。
值得一提的是，2016年12月7日，省委常委、政法委書記李文章在朝陽調(diào)研時指出，朝陽的基層系列平安創(chuàng)建活動抓得很實，效果很好。
【展望】
系列平安創(chuàng)建進行時
今年，朝陽市綜治委在全市范圍內(nèi)組織開展的“深化平安朝陽建設(shè)年”活動正在如火如荼地進行著。
部振榮告訴記者，在“深化平安朝陽建設(shè)年”活動中，朝陽市將著重實施五大工程，即實施多元化矛盾糾紛預(yù)防化解工程，實現(xiàn)矛盾糾紛化解質(zhì)效的新提升；實施社會治安防控體系建設(shè)工程，實現(xiàn)動態(tài)管控能力的新提升；實施社會治理創(chuàng)新工程，實現(xiàn)社會服務(wù)管理水平的新提升；實施基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，實現(xiàn)綜治工作科學(xué)化規(guī)范化水平的新提升；實施系列平安創(chuàng)建工程，實現(xiàn)平安建設(shè)水平新提升。
同時，在全面開展系列平安創(chuàng)建活動中，朝陽市將進一步總結(jié)推廣“命案縣(市)區(qū)經(jīng)驗”，在全市廣泛開展“無命案”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動。并在全市廣泛開展星級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、平安村屯、平安居住小區(qū)、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安市場、平安家庭等8個系列“星級平安基層單位”創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，按照“全域覆蓋、共建共享、條塊結(jié)合、分級實施”的原則，各縣(市)區(qū)將著力打造2個平安建設(shè)精品項目，各市直部門將組織開展1個平安建設(shè)項目縱深推進，進而形成全市多領(lǐng)域、全方位的系列平安建設(shè)框架體系。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。部振榮表示，朝陽市將在新起點，在城市轉(zhuǎn)型升級的歷史機遇中，牢牢把握建設(shè)平安朝陽、富裕朝陽、文明朝陽的大目標，胼手胝足、砥礪前行！