本溪市依托網(wǎng)格開展“矛盾糾紛化解年”活動
社區(qū)(村)網(wǎng)格是深化“平安本溪”建設(shè)的基礎(chǔ)陣地。“矛盾糾紛排查化解網(wǎng)格化”管理是一種新型社區(qū)管理模式，即在社區(qū)(村)大格局不變的基礎(chǔ)上，將社區(qū)(村)域劃分成若干個單元網(wǎng)格，并搭建社區(qū)(村)級信息化平臺，以網(wǎng)格化的方式來整合村級資源，強(qiáng)化社區(qū)(村)級智能，提升社區(qū)(村)級服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)(村)管理科學(xué)化、精細(xì)化和長效化。
這對健全矛盾糾紛排查化解體系，提升矛盾糾紛排查化解工作整體水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展也同樣具有十分重要的意義。
在本溪市開展的“矛盾糾紛多元化解年”活動中，全市3411個網(wǎng)格中的8000余名網(wǎng)格服務(wù)管理人員，立足“預(yù)防為主，調(diào)解在先”的工作理念，充分發(fā)揮網(wǎng)格員矛盾糾紛勸調(diào)職能，堅持把預(yù)防和調(diào)解貫穿于工作全過程，確保了各類矛盾風(fēng)險隱患“第一時間”發(fā)現(xiàn)和介入，成為矛盾糾紛多元化解一支不可或缺的基層力量。
立新社區(qū)“指尖上的移動調(diào)解室”為居民化解了許多矛盾
網(wǎng)格內(nèi)搭建平臺
充分發(fā)揮群防群治多元化解矛盾糾紛積極作用
近日，本溪市溪湖區(qū)彩屯街道彩樂社區(qū)網(wǎng)格員到社區(qū)反映，說社區(qū)居民王大姐等6人正在社區(qū)里吵吵，說興順市場攤位占道經(jīng)營，擋住了居民正常出行的道路，這給居民出行帶來了極大不便。
社區(qū)黨委書記兼主任劉俊玲和副主任孫鳳巖馬上把王大姐和居民請到了社區(qū)“家長里短”調(diào)解室。
居民王大姐說：“一旦發(fā)生突發(fā)事件，這條消防通道被堵，人員很可能受困，后果真是不堪設(shè)想??！前些天我婆婆突然病重，120車進(jìn)不來，停在市場里，最后花了10多分鐘由人工搬運(yùn)出去的！”
附近的居民也深受其害，苦不堪言。所以居民表示，這些攤位占道經(jīng)營，甚至導(dǎo)致消防通道被堵的問題必須解決，希望社區(qū)能夠出面與市場部門溝通及時進(jìn)行整改。
社區(qū)了解情況后，劉俊玲馬上與興順市場負(fù)責(zé)人王總聯(lián)系，反映了情況。劉俊玲說：“市場經(jīng)營是為了百姓購物需求，但是占用綠色通道就不對了，一旦發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件存在很大的安全隱患，所以你們一定要給小區(qū)留出一條安全通道，以便發(fā)生意外時可以及時救援。”
王總聽后當(dāng)場表態(tài)會把市場攤位合理規(guī)化，讓出一條安全出口保證居民出行方便。最后，在社區(qū)溝通協(xié)調(diào)下攤位堵道事件得到解決。
針對當(dāng)前社會新型矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)的形勢，本溪市各縣區(qū)積極探索搭建網(wǎng)格管理員為主體，其他志愿服務(wù)隊伍參與的社會協(xié)同、公眾聯(lián)手的矛盾糾紛多元化解新架構(gòu)、新平臺。
除了彩樂社區(qū)的“家長里短”調(diào)解室，溪湖區(qū)彩北街道辦事處設(shè)立了“平安議事廳”，彩屯街道辦事處彩旺社區(qū)組建了“和事老”協(xié)會；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)石橋子街道辦事處建起了“鄰里家庭糾紛調(diào)解工作會”；本溪縣觀音閣街道辦事處小市社區(qū)創(chuàng)建了由群眾代表組成的“群眾工作院”。這些群防群治自治組織主動擔(dān)負(fù)起矛盾糾紛調(diào)解、治安信息上報、社情民意收集、信訪代辦服務(wù)等職能，有效解決了一大批居民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，化解了來自基層的各類矛盾風(fēng)險隱患，起到了自我管理、自我服務(wù)、自我化解矛盾的積極作用，豐富了基層自治組織形式，促進(jìn)了基層和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了 “小事不出網(wǎng)格，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、矛盾不上交”。
網(wǎng)格內(nèi)速遞信息
充分運(yùn)用“平安遼寧”信息系統(tǒng)等平臺數(shù)據(jù)整合功效
本溪市溪湖區(qū)河?xùn)|街道立新社區(qū)成立了本溪市首家“指尖上的移動調(diào)解室”，社區(qū)工作人員、司法所工作人員、律師、法律工作者、報社記者和200多位居民加入微信群，社區(qū)工作人員、法律工作者在“指尖上的移動調(diào)解室”開展調(diào)解工作，高效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定，贏得社區(qū)居民的一致好評。
社區(qū)居民通過微信群反映矛盾糾紛和有關(guān)訴求，社區(qū)黨委利用微信群協(xié)調(diào)各方解決矛盾沖突，調(diào)解工作高速高效。
一天，家住151號樓的業(yè)主馬先生向移動調(diào)解室反映，樓上的鄰居洪先生家跑水殃及馬先生家，但兩家在維修和賠償方面發(fā)生了爭執(zhí)，希望社區(qū)能幫忙調(diào)解。社區(qū)馬上協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助洪先生家維修自來水管道，并通過微信群安撫兩家的情緒進(jìn)行調(diào)解，結(jié)果不到10分鐘的時間，兩家當(dāng)事人就在網(wǎng)上和解了。
社區(qū)工作人員告訴記者，利用社區(qū)“指尖上的移動調(diào)解室”開展調(diào)解工作有很多好處，一方面提高了工作效率，有些行動不便的老年人或上班族在工作中可以隨時接受調(diào)解，居民不用跑來跑去，社區(qū)工作人員也不必親自到現(xiàn)場，節(jié)省了大量時間。另一方面避免了正面沖突，在移動調(diào)解室調(diào)解，由于當(dāng)事人彼此不見面，大家都看不到對方的表情，在一定程度上避免了矛盾激化。此外，調(diào)解人員通過有趣的“微信表情”與發(fā)生糾紛的雙方交流互動，豐富了化解矛盾糾紛的手段和辦法，使得矛盾糾紛迎刃而解。
據(jù)了解，“指尖上的移動調(diào)解室”自運(yùn)行以來，成功化解糾紛20余起，司法確認(rèn)1起，提供法律咨詢30余人次，推送各類法律咨詢、法律信息300余條。
本溪市三級網(wǎng)格充分依托綜治信息系統(tǒng)的科技優(yōu)勢，全面收集社情民意、矛盾糾紛、治安及安全事故隱患等各類信息，發(fā)揮網(wǎng)格員及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)矛盾問題、解決群眾訴求的積極作用，實(shí)現(xiàn)了縣(區(qū))——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)——村(社區(qū))三級組織間的信息共享、互動交流、協(xié)同辦理，提升了工作效率。
在此基礎(chǔ)上，本溪市建立了網(wǎng)格員三級微信工作群，網(wǎng)格員將各類矛盾信息逐級上報，及時匯總形成《本溪綜治專報》，并對重點(diǎn)信息跟蹤督查、推動化解。如平山區(qū)探索“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式，積極打造多元化解網(wǎng)絡(luò)信息平臺，將各職能部門整合其中，通過網(wǎng)絡(luò)第一時間快速對案件情況做出科學(xué)判斷分析，及時交辦處置。
網(wǎng)格內(nèi)招賢納士
高效發(fā)揮專業(yè)調(diào)解化解社會矛盾糾紛獨(dú)特作用
為解決基層專業(yè)調(diào)解力量不足問題，本溪市積極探索“借力”促化解的有效途徑。即在基層網(wǎng)格內(nèi)聘請對法律政策比較熟悉、社會閱歷豐富、在群眾中有威望、了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗的退休法官、檢察官、律師，及退休老黨員、老干部等“賢士”，發(fā)揮他們熟悉居民情況，對本地矛盾把得準(zhǔn)“脈”，找得著“根兒”，摸得著“門兒”的自身優(yōu)勢，共同參與矛盾糾紛化解家長里短的“小事兒”和因干群矛盾、征地拆遷等可能引發(fā)的“大事兒”。
南芬區(qū)南芬街道南山社區(qū)居民于某因在爭取父親監(jiān)護(hù)權(quán)上與姑姑發(fā)生爭執(zhí)，社區(qū)干部多次出面調(diào)解均沒有成效。為此，社區(qū)請來退休老法官王學(xué)武參與調(diào)解。王學(xué)武與社區(qū)干部一道為矛盾雙方講法釋法，耐心勸導(dǎo)，最終雙方認(rèn)可了共同做為監(jiān)護(hù)人的建議，這一爭執(zhí)近兩年的矛盾圓滿解決。
這起案件的成功調(diào)解，也使許多居民認(rèn)識到學(xué)法、懂法、用法的重要性，并主動向王學(xué)武請教法律知識。
僅今年上半年，王學(xué)武就參與調(diào)解矛盾糾紛18件，化解集體上訪隱患1件，成為當(dāng)?shù)鼐用竦姆?ldquo;活字典”、知心老大哥。
網(wǎng)格內(nèi)源頭化解
有效筑牢矛盾糾紛排查化解“第一道防線”
抓好社區(qū)里的小事情，才能做好矛盾糾紛多元化解的大文章。為筑牢矛盾糾紛多元化解“第一道防線”，全市三級網(wǎng)格對矛盾糾紛處置從“被動”變“主動”，關(guān)口前置，重心下移，積極探索出人民調(diào)解工作新方法、新舉措。
明山區(qū)新明街道辦事處注重建“小機(jī)制”激發(fā)“大活力”，止“小糾紛”穩(wěn)定“大環(huán)境”。新明司法所在開展人民調(diào)解工作中，建立了街道黨工委負(fù)總責(zé)、司法所具體承辦、社區(qū)分片管理、調(diào)解員責(zé)任到人的四級調(diào)解工作網(wǎng)格化管理工作模式。采取“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，落實(shí)發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求，將矛盾糾紛排查化解工作落到實(shí)處。
桓仁滿族自治縣雅河鄉(xiāng)黨委以治安防控多元化解體系建設(shè)為重點(diǎn)，以基層矛盾糾紛排查調(diào)處為核心，巧用人民調(diào)解網(wǎng)、行政調(diào)解網(wǎng)、司法調(diào)解網(wǎng)開展調(diào)解工作，防止矛盾糾紛激化，形成了鄉(xiāng)村穩(wěn)定和諧、社會治安良好、群眾安居樂業(yè)的良好局面。