·聲音·
為踐行復(fù)議為民的宗旨，今年初以來，我們不斷優(yōu)化復(fù)議工作方式方法，積極探索“行政復(fù)議+人民調(diào)解”模式，將行政調(diào)解與人民調(diào)解相結(jié)合，發(fā)揮行政調(diào)解與人民調(diào)解相互銜接、互為補(bǔ)充的綜合調(diào)解優(yōu)勢(shì)，全力打造人民調(diào)解、行政調(diào)解的行政復(fù)議大調(diào)解平臺(tái)。
——撫順市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)王立重
·成效·
今年上半年，撫順市本級(jí)累計(jì)接待行政復(fù)議來電來訪咨詢698次，接收行政復(fù)議申請(qǐng)171件，立案受理158件，同比增長(zhǎng)3倍。調(diào)解（和解）結(jié)案占結(jié)案總數(shù)37.4%，同比提高近10個(gè)百分點(diǎn)。
調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)
今年2月，撫順市司法局結(jié)合工作實(shí)際，在全省率先出臺(tái)《撫順市行政復(fù)議調(diào)解和解工作規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)則》），將調(diào)解和解工作貫穿于行政復(fù)議全過程，真正做到案結(jié)、事了、人和，從而實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果統(tǒng)一。
《工作規(guī)則》共22條，明確規(guī)定了行政復(fù)議調(diào)解和解工作的主體、方式、責(zé)任等內(nèi)容，注重疏通堵點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，力求柔性化解行政爭(zhēng)議，不斷完善多元化糾紛解決機(jī)制，為全市各級(jí)人民政府及市政府各工作部門依法、科學(xué)開展相關(guān)工作提供制度保障。
近日，撫順市司法局運(yùn)用“行政復(fù)議+人民調(diào)解”模式，成功調(diào)解了一起有關(guān)行政處罰的復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，受到各方當(dāng)事人一致點(diǎn)贊。
據(jù)悉，該案系一起因互毆事件引起的行政處罰案。申請(qǐng)人張某等三人對(duì)處罰決定有疑問，到撫順市司法局行政復(fù)議立案科對(duì)某區(qū)行政機(jī)關(guān)作出的《行政處罰決定書》申請(qǐng)行政復(fù)議。
行政復(fù)議立案窗口工作人員在向申請(qǐng)人了解事件經(jīng)過后發(fā)現(xiàn)，張某等三人在酒館內(nèi)與丁某發(fā)生口角并互毆，引發(fā)本起行政爭(zhēng)議的主要原因是傷害后產(chǎn)生的賠償問題?？紤]到傷害賠償屬于民事范疇，本案可適用人民調(diào)解。工作人員受理復(fù)議申請(qǐng)并告知申請(qǐng)人有申請(qǐng)調(diào)解的權(quán)利，后經(jīng)申請(qǐng)人同意將該案依法導(dǎo)入人民調(diào)解程序。同時(shí)，行政復(fù)議立案科辦案人員跟蹤關(guān)注案件調(diào)解進(jìn)展情況。經(jīng)市人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解員、市人民政府行政復(fù)議案件辦理中心辦案人員與雙方當(dāng)事人多次溝通協(xié)調(diào)，最終雙方當(dāng)事人就賠償?shù)臄?shù)額、方式等達(dá)成一致意見，簽訂了人民調(diào)解協(xié)議書并履行了協(xié)議，某區(qū)行政機(jī)關(guān)也作出了治安調(diào)解協(xié)議書并撤銷了涉案《行政處罰決定書》，張某等三人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。
上述案例是撫順市司法局運(yùn)用“行政復(fù)議+人民調(diào)解”機(jī)制辦理行政復(fù)議案件的一個(gè)縮影，既體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)為民利民的法治溫度和情懷，也是落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)體現(xiàn)。
王立重表示，撫順市司法局將繼續(xù)秉承“復(fù)議為民”的理念，持續(xù)發(fā)揮調(diào)解在行政復(fù)議案件辦理中的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，真正從源頭化解行政爭(zhēng)議，努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中都能感受到“溫度”，實(shí)現(xiàn)以行政復(fù)議的調(diào)解和解來促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。