背景

　　去年，省青少年普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)本溪現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，本溪市政法系統(tǒng)關(guān)工委（以下簡(jiǎn)稱政法關(guān)工委）創(chuàng)新、扎實(shí)的青少年法治宣傳教育工作引起廣泛關(guān)注。

　　政法關(guān)工委的故事，不見(jiàn)經(jīng)傳卻異常精彩。

本溪市政法系統(tǒng)關(guān)工委舉辦愛(ài)國(guó)主義教育夏令營(yíng)活動(dòng)

　　·三因施教法·

　　因人施教

　　● 對(duì)幼兒園孩子和小學(xué)生重在行為養(yǎng)成教育，通過(guò)動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)加講解，教他們?nèi)绾巫R(shí)別交通標(biāo)識(shí)、如何緊急避險(xiǎn)等。

　　● 對(duì)中學(xué)生重在規(guī)范守法教育，通過(guò)法律知識(shí)教育結(jié)合案例分析，引導(dǎo)青少年認(rèn)識(shí)罪與非罪的界限、守法與違法的利害關(guān)系。

　　● 對(duì)有問(wèn)題或者特殊青少年，配合家庭和學(xué)校開(kāi)展一對(duì)一的個(gè)性教育，指定“代理家長(zhǎng)”，一對(duì)一幫教。

　　因時(shí)施教

　　● 在國(guó)家憲法日、國(guó)際禁毒日等重大法治紀(jì)念日，重點(diǎn)突出相關(guān)法律知識(shí)教育。

　　● 寒暑假前，在開(kāi)展安全法規(guī)、安全知識(shí)教育的同時(shí)，編印“安全法規(guī)小常識(shí)”手冊(cè)發(fā)放。

　　因事施教

　　● 針對(duì)社會(huì)或?qū)W校發(fā)生的重大問(wèn)題、重大事件，因勢(shì)利導(dǎo)開(kāi)展針對(duì)性、預(yù)防性教育。

　　“作為本溪市委政法委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾工作組織，政法關(guān)工委是全市政法系統(tǒng)做關(guān)心下一代工作的補(bǔ)充力量，是‘配角’，但是我覺(jué)得，在關(guān)心下一代的舞臺(tái)上沒(méi)有小角色！就像每一部成功的影視作品都少不了優(yōu)秀的配角一樣，這項(xiàng)工作也少不了我們的深情演繹?！辈稍L伊始，政法關(guān)工委常務(wù)副主任畢西安便拋出了自己的“配角觀”，讓記者明確了政法關(guān)工委的“身份屬性”，也明晰了其角色定位。

　　普法，從“硬要去”到“應(yīng)邀去”

　　今年上半年，本溪市政法系統(tǒng)各級(jí)關(guān)工委共開(kāi)展法治教育進(jìn)校園活動(dòng)210余場(chǎng)次，平均下來(lái)，每天都有至少一場(chǎng)校園普法，這個(gè)“配角”可謂滿檔。

　　“別看現(xiàn)在學(xué)校都排號(hào)等我們?nèi)テ辗?，早幾年，一些學(xué)校對(duì)法治教育的意義認(rèn)識(shí)不高，覺(jué)得耽誤學(xué)生文化課學(xué)習(xí)。有一次我去學(xué)校講課，聽(tīng)到一位校領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)‘學(xué)校普法就是為了完成上面的要求’……”那時(shí)的情景讓政法關(guān)工委副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)代劍為青少年的法治教育狀況深感擔(dān)憂。

　　學(xué)校是開(kāi)展法治教育的主陣地。2022年9月，政法關(guān)工委主動(dòng)與本溪市教育部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，提交了聯(lián)系函，又以書(shū)面形式反饋情況，得到了教育部門(mén)的支持和重視，繼而理順了關(guān)系、暢通了路徑。自此，全市中小學(xué)校變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，主動(dòng)向政法關(guān)工委發(fā)出了一封封“邀請(qǐng)函”。由“硬要”到應(yīng)邀，讓政法關(guān)工委法治宣傳教育變被動(dòng)為主動(dòng)，但暢通路徑只是其中一環(huán)，“配角”的誠(chéng)意與實(shí)力才是持續(xù)的關(guān)鍵。 

　　“之前，一些學(xué)校不是覺(jué)得進(jìn)校園普法是走形式嗎？那我們就要打破他們的這種認(rèn)知！”代劍向政法關(guān)工委法治教育宣講團(tuán)成員提出了“授課質(zhì)量是法治宣講團(tuán)的生命，要高質(zhì)量講好每一堂課，提升法治宣講團(tuán)聲譽(yù)和感染力”的要求。他自己帶頭講好每一堂課，精心準(zhǔn)備講課稿，力求語(yǔ)言生動(dòng)有趣、事例翔實(shí)豐富。

　　為避免占用學(xué)生太多學(xué)習(xí)時(shí)間，代劍把每節(jié)課壓縮到40分鐘內(nèi)，他堅(jiān)持脫稿上課，深入淺出、飽含熱情。授課結(jié)束，課堂總會(huì)響起長(zhǎng)久不息的熱烈掌聲。

　　“希望政法關(guān)工委以后能經(jīng)常來(lái)學(xué)校上法治課！”本溪市第二十二中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的這句邀請(qǐng)讓代劍激動(dòng)萬(wàn)分，似乎聽(tīng)到了校園大門(mén)紛紛向政法關(guān)工委開(kāi)啟的聲音。

　　從進(jìn)得去到受歡迎，這條路并不好走。可喜的是，如今，政法系統(tǒng)關(guān)工委進(jìn)校園普法常態(tài)化已然成為現(xiàn)實(shí)，每所學(xué)校每學(xué)期要上兩次以上的法治教育課，不止學(xué)生要上課，老師和學(xué)生家長(zhǎng)也要上課。

代劍進(jìn)校園講普法課

　　創(chuàng)新，講法得有辦法

　　采訪中，畢西安給記者講了一個(gè)真實(shí)的故事。

　　一名中學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)課堂，被老師發(fā)現(xiàn)并沒(méi)收，下課后，他去找老師要手機(jī)卡。

　　老師：“要卡做什么？”

　　學(xué)生：“打電話收保護(hù)費(fèi)?！?

　　老師：“你不知道收保護(hù)費(fèi)犯法嗎？”

　　學(xué)生：“就是跟哥們一起出去要點(diǎn)錢(qián)，有啥犯法的？”

　　“學(xué)生法律知識(shí)的欠缺令我們心驚、擔(dān)憂，我們的目標(biāo)是讓所有青少年都能掌握一定的法律知識(shí)，作為關(guān)心下一代工作者，不能徒有虛名，要真正為下一代的成長(zhǎng)貢獻(xiàn)自己的力量?！?nbsp;畢西安說(shuō)。

　　為了增強(qiáng)青少年普法的趣味性和感染力，政法關(guān)工委不斷創(chuàng)新教育形式，總結(jié)出“三因施教法”“三段式教育法”“身臨其境教育法”“訂單式教育法”“融合教育法”等新穎有效的招法。拍攝微電影《醒悟》時(shí)，本溪市第四高中學(xué)生程詩(shī)洋飾演的角色原來(lái)是被霸凌者，卻由于不懂法成為了被告。在演出結(jié)束后，程詩(shī)洋說(shuō)：“參加這次演出使我深切認(rèn)識(shí)到了學(xué)法的重要性，違法犯罪是要付出沉重代價(jià)的，在現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)生活中，我們不要做霸凌者和被霸凌者，也不要做旁觀者，要用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益！”

　　采訪中記者得知，政法關(guān)工委格外重視對(duì)學(xué)習(xí)成果的檢驗(yàn)，每次法治教育課后都會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試或問(wèn)卷測(cè)試等。經(jīng)過(guò)測(cè)試，青少年對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上，在本溪，青少年學(xué)法、尊法、守法、用法意識(shí)顯著增強(qiáng)。

　　“六老”，配角中的主角

　　提到政法關(guān)工委，就不能不提“六老”，他們是老干部、老法官、老檢察官、老警官、老律師、老英模，共計(jì)60余人，平均年齡約為68歲。

　　以“六老”為基礎(chǔ)和依托，政法關(guān)工委搭建了“三團(tuán)一隊(duì)一中心”，三團(tuán)即青少年法治教育宣講團(tuán)、青少年愛(ài)心幫教團(tuán)、學(xué)雷鋒創(chuàng)英模團(tuán)，一隊(duì)即青少年安全護(hù)衛(wèi)大隊(duì)，一中心即關(guān)心下一代愛(ài)心聯(lián)盟中心，形成了融教育、幫扶、保護(hù)、關(guān)愛(ài)于一體的工作架構(gòu)。

　　“一位政法系統(tǒng)的老領(lǐng)導(dǎo)今年93歲，從事關(guān)心下一代工作已經(jīng)30年了。在他90歲的時(shí)候，政法關(guān)工委勸他回家休息，但他說(shuō)‘我身體還行，還能干點(diǎn)事’。青少年護(hù)衛(wèi)大隊(duì)老警官韓繼德患有腿疾，一次走路不能超過(guò)200米，但他堅(jiān)持在家做頭條號(hào)、做宣傳工作……”說(shuō)起“六老”們的付出，代劍滿是感動(dòng)。

　　初中生小強(qiáng)父母販毒獲刑，他跟著爺爺奶奶生活。爺爺對(duì)他管教嚴(yán)格，但缺乏合理的教育方法，當(dāng)小強(qiáng)學(xué)習(xí)成績(jī)不好的時(shí)候，爺爺經(jīng)常對(duì)他棍棒相加，導(dǎo)致小強(qiáng)產(chǎn)生了自殺傾向。

　　青少年愛(ài)心幫教團(tuán)成員穆秀蓮曾經(jīng)做過(guò)教師工作，她擔(dān)任小強(qiáng)的“代理家長(zhǎng)”后，每周都去小強(qiáng)家?guī)退a(bǔ)課，做爺孫倆的工作?！澳惆压髯幽米甙?！”不久，小強(qiáng)的爺爺認(rèn)識(shí)到自己教育方式的錯(cuò)誤，將打小強(qiáng)的棍子交給了穆秀蓮。在“穆奶奶”的開(kāi)導(dǎo)和關(guān)懷下，小強(qiáng)也變得開(kāi)朗了，不僅成績(jī)趕了上來(lái)，還成為了一名班干部。

　　蘭仁強(qiáng)是政法關(guān)工委辦公室人員、青少年安全護(hù)衛(wèi)大隊(duì)政委，退休后到政法關(guān)工委已近8年。采訪中，他笑著對(duì)記者說(shuō)：“政法關(guān)工委的工作強(qiáng)度真不比以前上班時(shí)小，每天工作都不少于8小時(shí)，但是這工作太有意義了，有些政法部門(mén)沒(méi)有想到、沒(méi)有干到的事情，我們想到、干到，再辛苦也值得?！?

　　蘭仁強(qiáng)所在的青少年安全護(hù)衛(wèi)大隊(duì)會(huì)經(jīng)常性開(kāi)展校園安全、網(wǎng)吧游戲、文化用品等場(chǎng)所監(jiān)察巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即協(xié)同相關(guān)部門(mén)解決。在老人們鍥而不舍的努力下，妥善解決了平山區(qū)廣峪小學(xué)門(mén)前擺攤設(shè)點(diǎn)侵占人行道影響師生安全通行、溪湖區(qū)火連寨教育集團(tuán)河西校區(qū)因早市攤販占道經(jīng)營(yíng)影響校車(chē)正常通行、本溪市第三中學(xué)門(mén)前車(chē)輛亂停亂放和道路標(biāo)志標(biāo)線缺失等問(wèn)題。

　　聚力，多方同向發(fā)力

　　“六老”是政法關(guān)工委的“主角”和“靈魂”，但只有多方同向發(fā)力，才能真正做好青少年教育工作。為此，政法關(guān)工委秉持“眼睛向內(nèi)、面向社會(huì)、人人參與、整體推進(jìn)”的工作思路，協(xié)同政法機(jī)關(guān)統(tǒng)籌全市青少年普法活動(dòng)，動(dòng)員、吸納各方力量共譜關(guān)愛(ài)之歌?？紤]到老年人授課的局限性，政法關(guān)工委新發(fā)展了18名法律專業(yè)并從事法檢、公安、律師工作的年輕人為法治教育宣講團(tuán)成員。接到學(xué)?！坝唵巍焙螅鶕?jù)受教育學(xué)生年齡段和接受能力從法治教育宣講團(tuán)中挑選適合的授課人，確保學(xué)生感興趣、聽(tīng)得懂、易接受。 

　　與遼寧科技學(xué)院建立青少年教育聯(lián)盟，是政法關(guān)工委的一次全新探索和實(shí)踐，他們邀請(qǐng)?jiān)谛４髮W(xué)生當(dāng)老師，主要給幼兒園孩子和小學(xué)生上法治和思政課。今年以來(lái)，遼寧科技學(xué)院馬列主義教育學(xué)院選拔出了5名優(yōu)秀大學(xué)生，她們從啟蒙教育入手，給孩子們講故事，從而在孩子心中埋下法治和愛(ài)國(guó)的種子。

　　除此之外，政法關(guān)工委還發(fā)動(dòng)社會(huì)愛(ài)心企業(yè)組建了關(guān)心下一代愛(ài)心聯(lián)盟中心，形成政法關(guān)工委+愛(ài)心企業(yè)幫扶幫教工作機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心、參與關(guān)心下一代工作，匯聚愛(ài)心力量，助孤困少年兒童走出困境。在春節(jié)、兒童節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)盟中心會(huì)為孤困少年兒童送去生活必需品和禮物，讓孩子們感受到愛(ài)的包圍。

　　教育不搞形式、幫扶不圖虛名、保護(hù)不走過(guò)場(chǎng)，多年來(lái)，政法關(guān)工委真正做到了這18個(gè)字。正如畢西安所說(shuō)，“我們做每一件事都必須見(jiàn)成效，突出一個(gè)‘實(shí)’字，要做雪中送炭，不做錦上添花！”

　　數(shù)讀

　　本溪市政法關(guān)工委成立33年來(lái)，平均每年開(kāi)展教育活動(dòng)100余場(chǎng)次，受教育青少年200余萬(wàn)人次。2022年3月，榮獲“全國(guó)青少年普法教育先進(jìn)單位”。

　　今年是開(kāi)展第五屆“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動(dòng)的關(guān)鍵之年，自2022年10月活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，政法關(guān)工委不斷擴(kuò)大青少年教育幫扶的覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)全市109所中小學(xué)校法治教育和思想道德教育全覆蓋。

　　·微評(píng)·

　　“配角”的力量

　　定位為“配角”，依然能唱“主角”，不禁令記者聯(lián)想到去年榮獲金雞獎(jiǎng)最佳男配角獎(jiǎng)的70歲老演員李雪健。瘦弱的身軀掩不住光彩熠熠，他的實(shí)力和堅(jiān)毅，令人動(dòng)容——這，就是“配角”的力量。

　　告別人生“主舞臺(tái)”后，政法關(guān)工委的“老同志”帶著飽滿的熱情，做起了政法機(jī)關(guān)的“配角”，不求報(bào)償，不辭辛苦。他們中不乏高齡病弱者，他們本可以頤養(yǎng)天年，卻因?yàn)椤斑@事有意義”而不想停下腳步。

　　青少年是未來(lái)，是希望，關(guān)心下一代工作任重而道遠(yuǎn)，就像老人們說(shuō)的，“我們才剛剛起步”，盡管他們已經(jīng)默默地做了很多很多，盡管聚光燈不會(huì)停留在他們身上。

　　不爭(zhēng)搶、不畏縮，無(wú)言且堅(jiān)定——這，就是“配角”的魅力！