專(zhuān)訪開(kāi)原市委常委、政法委書(shū)記 楊奎山
“開(kāi)原市三級(jí)綜治中心的建立使我市綜治工作實(shí)現(xiàn)了從單兵作戰(zhàn)到整體聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)變、從各自為政到統(tǒng)籌推進(jìn)的轉(zhuǎn)變、從指導(dǎo)協(xié)調(diào)到指揮實(shí)戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變，在服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、促進(jìn)開(kāi)原社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。”近日，開(kāi)原市委常委、政法委書(shū)記楊奎山就開(kāi)原市建立綜治中心情況接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)。
楊奎山
記者：一直以為，綜治工作都是依托綜治工作站服務(wù)百姓的，開(kāi)原市建立綜治中心的初衷是什么呢？
楊奎山：按照中央政法委、省委政法委和市委政法委工作的安排部署，根據(jù)《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》（國(guó)標(biāo)33200-2016）文件要求，以全域覆蓋為目標(biāo)，以提升復(fù)雜社會(huì)條件下政法綜治組織的維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的實(shí)戰(zhàn)能力為目的，我們開(kāi)原市全面推進(jìn)各級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我們建立以綜治中心為依托，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)合、社會(huì)參與，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的矛盾糾紛化解機(jī)制。實(shí)現(xiàn)小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的目標(biāo)，確保全市社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
記者：您能簡(jiǎn)單介紹一下三級(jí)綜治中心嗎？
楊奎山：建立1個(gè)市綜治中心，完善20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，建立291個(gè)村（社區(qū)）綜治中心，實(shí)現(xiàn)綜治中心工作全覆蓋。市綜治中心設(shè)在司法局，司法局加掛綜治中心牌子。綜治中心主任由政法委書(shū)記兼任，常務(wù)副主任由政法委副書(shū)記（主持常務(wù)工作）兼任。副主任由綜治辦主任、維穩(wěn)辦主任、處非辦主任、信訪局局長(zhǎng)、司法局局長(zhǎng)、市民服務(wù)中心主任和法院、檢察院、公安局分管副職兼任，工作人員4名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心設(shè)在司法所，司法所加掛綜治中心牌子。綜治中心主任由政法書(shū)記兼任，常務(wù)副主任由司法所所長(zhǎng)兼任，副主任由派出所所長(zhǎng)兼任，工作人員2名。在村（社區(qū)）“一站式”服務(wù)窗口成立綜治中心，中心設(shè)主任1名，工作人員1名，網(wǎng)格員1名，其中新城街每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格員5名。
記者：綜治中心的主要職責(zé)有哪些？
楊奎山：圍繞“聯(lián)動(dòng)融合”建立綜治信息平臺(tái)，努力形成區(qū)域社會(huì)治安防控體系的樞紐。中心的主要職責(zé)是認(rèn)真完成市綜治委交辦的各項(xiàng)任務(wù)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心工作、對(duì)非法集資情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置，處置影響社會(huì)政治穩(wěn)定的信息、風(fēng)險(xiǎn)和事件，對(duì)矛盾糾紛集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處，對(duì)矛盾糾紛依法、依規(guī)分類(lèi)處理，提供法律咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)涉法涉訴信訪案件及進(jìn)京非訪案件的處理工作，開(kāi)展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立網(wǎng)格化社會(huì)管理體系。
中心最重要的作用就是對(duì)矛盾糾紛的排查、報(bào)送和研判。村（社區(qū)）綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心實(shí)行日排查及逐級(jí)上報(bào)制度。市綜治中心將排查出的重大矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)市研判領(lǐng)導(dǎo)小組和市委、市政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書(shū)記、政法書(shū)記、司法所所長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)，組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）研判領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各村（社區(qū)）綜治中心和各部門(mén)上報(bào)的重要信息進(jìn)行研判，并落實(shí)責(zé)任單位，制定解決方案。市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)、政法委書(shū)記和公安局局長(zhǎng)組成市研判領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心和市直各部門(mén)上報(bào)的重要信息進(jìn)行研判，并落實(shí)責(zé)任單位，制定解決方案。
此外，中心還依托網(wǎng)格化管理，建立以市直為橫向，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為縱向的矛盾糾紛排查化解機(jī)制及社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化管理體系，為治安防控和維穩(wěn)決策指揮提供信息支撐。