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北票市全力打造立體化社會治安防控體系升級版

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 董楠 通訊員 王東 張旭東 | 發(fā)布時間: 2017-06-12 13:52
  2015年9月23日,全國立體化社會治安防控體系建設大連現(xiàn)場會召開,“大連經(jīng)驗”叫響全國。同年11月4日,全省社會治安防控體系建設工作會議召開,全省上下積極順應大數(shù)據(jù)的時代潮流,大力發(fā)揚“工匠精神”,不斷推動防控體系的轉(zhuǎn)型升級!
 
  北票市通過政府投入、市場運作、尋求合作、內(nèi)部挖潛等多元化的保障方式,強勢推進立體化社會治安防控體系建設,在全面構(gòu)筑“六張網(wǎng)”的同時,因地制宜地創(chuàng)建六個防控警務模式,精心打造視頻網(wǎng)、巡防網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)“三張網(wǎng)”,全面提升了駕馭社會治安的能力,為當?shù)匕傩諣I造了一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
 

民警巡邏保平安
 
  關鍵詞:智能防控
 
  智能防控警務模式下的動態(tài)防控
 
  “現(xiàn)在社會不但越來越安全了,政府服務也越來越到位了,生活在這座城市我感到很幸福。”談起如今的生活,北票市南山管理區(qū)居民王大爺有感而發(fā)。
 
  在政府工作能力提升和群眾安全感、滿意度提高的背后蘊含著一個重要的因素,那就是北票市在不斷創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系建設工作中大量的科技投入。
 
  北票市投資1440萬元,在城鄉(xiāng)籌建1000個高清視頻點位、130個具有號牌識別功能的高清卡口,實現(xiàn)了對社會面動態(tài)治安局勢的全面監(jiān)控和有效掌控。并通過空中防控網(wǎng)的建設,實現(xiàn)了對重點部位、嫌疑車輛、可疑人員的緝查布控;通過動態(tài)防控網(wǎng)的建設,實現(xiàn)了對突發(fā)案、事件現(xiàn)場圖像的實時傳輸;通過靜態(tài)防控網(wǎng)的建設,實現(xiàn)了“人過有影能查找、車留軌跡能跟蹤”的防控目標。通過以科技智能指揮為目標,搭建智能交通綜合管控平臺,實現(xiàn)了對城區(qū)交通流的區(qū)域協(xié)調(diào)控制,改善交通秩序,提高通行效率,達到了“科技上路、民警退路、治堵保暢”的目的。
 
  關鍵詞:精準防控
 
  精準防控警務模式下的顯著成效
 
  隨著立體化社會治安防控體系的不斷完善和發(fā)展,北票市也隨之創(chuàng)建了更為精準的防控警務模式,使公安安保能力得到了顯著提升。
 
  工作中,北票市完善了公安局指揮中心接警大廳功能,規(guī)范劃分了“接警區(qū)、調(diào)度區(qū)、1+N研判區(qū)、指揮決策區(qū)、視頻巡查區(qū)、路燈桿及微信平臺報警專用區(qū)”等6個功能區(qū),通過“1+4+X”的合成作戰(zhàn)模式,建立情指、情勤、情行對接和戰(zhàn)時合成指揮4項機制,打造了一體化指揮作戰(zhàn)新平臺。
 
  同時,北票市將水、電、油、氣等社會單位連同人、事、物、網(wǎng)、組織信息納入數(shù)據(jù)庫,購置了視頻云存儲系統(tǒng)和視頻分析服務器,對接交管綜合管控平臺,將視頻資源長期儲存、高效檢索,數(shù)據(jù)碰撞、智能分析,高效運行,為社會治安防控提供職能數(shù)據(jù)支撐。并對各類違法犯罪信息、社會信息等進行收集整理、歸納分析,實行“日研判、周會商、月調(diào)度”。遇有重大敏感節(jié)點,局領導24小時帶班,啟動研判會商預案,逐一調(diào)度落實重點人員穩(wěn)控措施,確保了社會政治大局平穩(wěn)可控。
 
  此外,北票市公安局還因地制宜開展各項專項行動,開展了系列性、團伙性、跨區(qū)域性侵財類案件專門研判、重點打擊,鞏固社會治安防控成果,增強群眾安全感和滿意度。
 
  今年以來,該市破獲各類刑事案件478起,抓獲犯罪嫌疑人171名,追回逃犯154名。
 
  關鍵詞:智慧防控
 
  智慧防控警務模式下的“平安經(jīng)”
 
  “這些信息發(fā)布得太及時了,否則我真要上當受騙了。”北票市南山管理區(qū)居民李女士說。
 
  而這正是北票市公安局利用微信平臺、短信平臺,不定期發(fā)布預警信息、防范知識等宣傳信息最為真實的市民反饋。值得一提的是,年初以來,北票市公安局共發(fā)布各類預警信息12556條,盡全力避免了市民人身、財產(chǎn)損失。
 
  北票市還成立了6個調(diào)解組織(特邀律師調(diào)解、老干部老黨員夕陽紅調(diào)解、社區(qū)治安調(diào)解、商戶聯(lián)盟調(diào)解、駐社區(qū)單位調(diào)解和婦聯(lián)半邊天調(diào)解),組建3類調(diào)解隊伍(治安調(diào)解隊、法制調(diào)解隊、民生調(diào)解隊),構(gòu)建“一站式”大調(diào)解工作格局。年初以來,共化解各類矛盾1025起,真正做到了將矛盾化解在基層,消除在萌芽。
 
  在寄遞物流管控工作中,北票市創(chuàng)新建立“6+2+1+1”管控工作模式,強化對寄遞物流業(yè)的科學監(jiān)管。一旦發(fā)現(xiàn)禁寄品,能夠?qū)崿F(xiàn)快速反應,及時、準確、穩(wěn)妥地處置。年初以來,共開展集中網(wǎng)絡培訓6次,發(fā)放安全宣傳信息53條,受教育人員達到500余人次,警告違規(guī)人員18人次,下發(fā)消防警告9份。
 
  如今,北票市288個行政村(社區(qū)),均設立了1名村(社區(qū))委員兼職負責治保工作,實行屬地政府綜治部門和派出所雙重管理,通過公安部門考核,作為兼職輔警,對其實行公安輔警化管理,著裝掛牌上崗,實現(xiàn)了輔警本地化的工作目標,打通了服務群眾“最后一公里”。 
 
  今年以來,288名兼職輔警在駐村(社區(qū))民警的帶領下,共走訪群眾38300余人次,收集民生訴求98件,采集、更新信息113359條,發(fā)放宣傳材料2.8萬余份,清查流動人員3636人,出租房屋2351戶,破獲各類案件11起。
 
  關鍵詞:精細管理
 
  精細管理下的城區(qū)防控警務模式
 
  針對城區(qū)治安管理實際,北票市還著重打造以南山派出所治安防控體系為樣板,輻射城區(qū)6個派出所,全面架構(gòu)了城區(qū)治安防控網(wǎng)。
 
  年初以來,通過執(zhí)法辦案不斷精細化,專設法制員辦公室,運行執(zhí)法辦案“一二三”模式,深入推進基層公安執(zhí)法辦案精細化工作,南山派出所無一起案件超期辦理現(xiàn)象,實現(xiàn)案件結(jié)案率100%。
 
  通過勤務指揮不斷精細化,建立以綜合勤務指揮室為核心的職責明確、指揮順暢、銜接緊密、管理有力的規(guī)范勤務體系。年初以來,共查詢視頻監(jiān)控錄像回放16000余分鐘,梳理案件線索64條,確定犯罪嫌疑人14人,視頻追蹤62條,幫助破案48起、求助26起。
 
  通過矛盾糾紛調(diào)解不斷精細化,創(chuàng)新建立人民調(diào)解室和治安調(diào)解室,健全“警調(diào)銜接”工作制度。年初以來,共受理各類訴求156起,當場調(diào)解78起,調(diào)解成功76起,移送相關部門12起,實現(xiàn)了矛盾糾紛調(diào)解100%的目標。
 
  通過檔案管理不斷精細化,建立高標準檔案室,配置最新款檔案管理設施,以日常管理、業(yè)務培訓、強化服務為著力點。截至目前,規(guī)范整理文書檔案397卷510件、業(yè)務檔案1800卷、戶籍檔案1800本、聲像檔案8盒。
 
  通過服務群眾不斷精細化,推出一站式“臺席”服務平臺,建立微信服務群。年初以來,共發(fā)送各類溫馨提示220余次,服務群眾1150余人,挽回經(jīng)濟損失30000余元,切實提高了群眾的安全感和滿意度。
 
  關鍵詞:綜合治理
 
  綜合治理下的農(nóng)村防控警務模式
 
  針對農(nóng)村治安管理的實際問題,北票市公安局黨委提出“黨政主導、公安牽頭、聯(lián)動聯(lián)勤、維護穩(wěn)定”的工作思路,創(chuàng)新網(wǎng)格化管理手段,織密綜合治理“五張網(wǎng)絡”。
 
  一是織密社會面治安防控網(wǎng)。以派出所勤務指揮室為依托,整合轄區(qū)社會單位、商業(yè)網(wǎng)點交通路口、出城卡口和重點區(qū)域、部位等視頻探頭,布建“天網(wǎng)”。二是織密重點部位物防網(wǎng)。對重點部位,特別是大型的養(yǎng)殖、種植小區(qū)落實人防、物防、技防措施,并將養(yǎng)殖小區(qū)的視頻接入派出所勤務指揮室,開展重點視頻巡查,布建“地網(wǎng)”。三是織密社會面人防網(wǎng)。聘請、整合轄區(qū)企業(yè)工人、公路養(yǎng)護人員、專業(yè)護林隊員為治安巡防員,組建義務巡邏隊,明確職責,建立獎勵機制,布建“人網(wǎng)”。四是織密專業(yè)的巡防組織網(wǎng)。建立聯(lián)勤聯(lián)動機制,充分發(fā)揮好派出所、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)刑警中隊、交警中隊、消防中隊、專業(yè)護林隊、企業(yè)保安隊的作用,形成了“多警聯(lián)動、分工負責、合力管控”的綜合治理格局。
 
  年初以來,僅寶國老鎮(zhèn)發(fā)案總數(shù)同比下降了21.6%,侵財案件同比下降了51.7%。
 
  關鍵詞:機制跟進
 
  機制跟進下的十項聯(lián)防警務模式
 
  如今,北票市正在向全域、全警、全民防控模式邁進。
 
  北票市公安局通過堅持以人為本,充分發(fā)揮全市各界能動性力量,優(yōu)化和吸收人力因素,提出了在城區(qū)實行5項聯(lián)防機制(警更聯(lián)防機制、樓道聯(lián)防機制、關注對象聯(lián)防機制、鄰里守望聯(lián)防機制、建設車棚聯(lián)防機制),在農(nóng)村實行5項聯(lián)防機制,(村民自防建設機制、重點巡防機制、出門在外科技看家機制、十戶聯(lián)防機制、三隊聯(lián)防機制),讓各轄區(qū)派出所任選其一試行,并在取得經(jīng)驗后全面推開。
 
  這一模式全面推開后,北票市必將迎來立體化社會治安防控體系的新格局。