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解紛“前中后” 矛排“一條龍”

來(lái)源:遼寧法治報(bào) | 作者:張麗麗 駐錦州記者 王璐璐 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-04-10 09:32

  “挖排水溝對(duì)全村百姓是有利的事兒,我阻礙施工,是我不對(duì)?!苯?,黑山縣胡家鎮(zhèn)孤家子村一起因農(nóng)田挖排水溝引發(fā)的矛盾糾紛得到了高效化解,2200米的排水溝順利完工。

  “近年來(lái),黑山縣胡家鎮(zhèn)聚焦源頭治理、多元共治、跟蹤回訪的基層治理模式,找到了符合村鎮(zhèn)發(fā)展的治理路徑。近15年來(lái),全鎮(zhèn)無(wú)一起重大矛盾糾紛,無(wú)一起命案?!焙谏娇h胡家鎮(zhèn)黨委書記安拓宇將成績(jī)歸功于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

政法委員和民警開展跟蹤回訪工作

政法委員和民警開展跟蹤回訪工作

  實(shí)踐之一:源頭治理 

  將“事后處置”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒吧陬A(yù)警”

  “你住的房子都是老人的,你應(yīng)該好好照顧母親才對(duì)?!薄靶值苌眢w有殘疾,照顧老人的確不方便,母親由你們幾個(gè)女兒輪流照顧,覺得可不可行?”

  劉桂文是胡家鎮(zhèn)小謝村婦聯(lián)主席,偶然聽到幾個(gè)村民議論元山子屯王老太太家?guī)讉€(gè)兒女因?yàn)橘狆B(yǎng)問(wèn)題差點(diǎn)動(dòng)了手。為解開矛盾,劉桂文采取“背對(duì)背”的方式,多次到王老太太的兒子和女兒們家中耐心勸導(dǎo),最終達(dá)成一致意見,讓老人晚年有了依靠。

  胡家鎮(zhèn)聚焦“治未病”,突出事前防范,也聚焦“治初病”,強(qiáng)化前端調(diào)處。

  “以網(wǎng)格化服務(wù)管理為契機(jī),我們力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛隱患發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、調(diào)處在網(wǎng)格、解決在網(wǎng)格?!卑餐赜罡嬖V記者,胡家鎮(zhèn)共劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格24個(gè),細(xì)化子網(wǎng)格110個(gè),對(duì)網(wǎng)格員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、難以自主解決的問(wèn)題,通過(guò)吹哨報(bào)到、分流轉(zhuǎn)辦等,最大限度把矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?、消除在萌芽?

  實(shí)踐之二:共治共享

  將“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢w智治”

  2023年3月,黑山縣胡家鎮(zhèn)孤家子村遇到了一件難事——如何給38戶新生兒分農(nóng)田?

  “村上符合給新生兒分地的土地很少,而且地塊很零散,不利于耕作,村委會(huì)建議將這些零散土地統(tǒng)一發(fā)包,獲得的發(fā)包收入再分給這些新生兒家庭。可他們存在兩種立場(chǎng):一部分人堅(jiān)持要分地,一部分人同意發(fā)包,意見遲遲不得統(tǒng)一?!焙益?zhèn)政法委員鄂靜波向記者介紹,“如果事情處理不好就會(huì)引發(fā)群體性矛盾?!?

  為此,村、鎮(zhèn)多次組織多個(gè)部門召開矛盾糾紛協(xié)調(diào)會(huì)議,分析研判風(fēng)險(xiǎn),制定具體對(duì)策。從精準(zhǔn)丈量土地,到挨家挨戶摸底調(diào)查,再到深入每戶新生兒家庭征求意見,最終在村、鎮(zhèn)及相關(guān)部門的多輪調(diào)解后,80%以上新生兒家庭同意分地并簽字。

  “這地這么少,又這么零散,可咋種啊?”分完地塊,大家又犯了難。村里卻早就有了預(yù)案,“我們?cè)缇皖A(yù)料到了這種情況,大家可以把零散的地塊統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給咱村的種植大戶,直接拿承包費(fèi)就行了?!甭牭竭@,村民們頓時(shí)釋然,只用了10天的時(shí)間,一場(chǎng)風(fēng)波徹底平息。

  鄂靜波說(shuō):“在矛盾化解工作中,胡家鎮(zhèn)構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同的多元化解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)調(diào)解組織與鎮(zhèn)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心的無(wú)縫對(duì)接,打造聯(lián)調(diào)模式‘協(xié)作化’、聯(lián)調(diào)途徑‘多元化’,使矛盾糾紛調(diào)解和分析預(yù)警研判做到有的放矢?!?

  實(shí)踐之三:跟蹤回訪

  將“一次化解”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙徽{(diào)到底”

  2023年2月,胡家鎮(zhèn)前黑村兩戶本來(lái)相處融洽的鄰居因一點(diǎn)矛盾引發(fā)肢體沖突,被打人報(bào)警后,民警將雙方帶到了黑山縣公安局胡家鎮(zhèn)派出所。民警以“拉家?!钡姆绞綄?duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行了勸說(shuō),采取“背對(duì)背”的方式引導(dǎo)其換位思考、將心比心。最終,此前劍拔弩張的雙方握手言和。

  為了確保兩戶人家確實(shí)解開了“心結(jié)”,接下來(lái)的一個(gè)月里,村里調(diào)解員和民警有空就去兩家走一走、嘮一嘮?!按蠼?,最近跟李大哥一家關(guān)系咋樣,沒再產(chǎn)生其他矛盾吧?”“沒有,經(jīng)過(guò)你們的調(diào)解,我們的怨氣消除了,心結(jié)解開了,兩家已經(jīng)和好如初了?!?

  矛盾糾紛化解回訪工作,是胡家鎮(zhèn)防止矛盾糾紛反彈的重要一環(huán),各部門堅(jiān)持“誰(shuí)化解、誰(shuí)跟蹤、誰(shuí)回訪”,通過(guò)入戶走訪或電話回訪的方式,及時(shí)掌握當(dāng)事雙方思想動(dòng)態(tài)、對(duì)糾紛處理的滿意度,關(guān)注事態(tài)后期進(jìn)展和調(diào)解協(xié)議的履行情況,切實(shí)做好“細(xì)排+巧解+回看”閉環(huán)銜接,確保矛盾糾紛徹底化解。