在遼寧實施全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)之年，葫蘆島市公安局南票分局“首戰(zhàn)告捷”，實現(xiàn)了南票區(qū)建區(qū)40年來首次“零命案”的最佳效果，全區(qū)刑事、治安警情同比分別下降30%和40%，實現(xiàn)了萬人發(fā)案率位居全省前五的最高水平。記者日前走訪葫蘆島市公安局南票分局，解鎖“平安密碼”。

駐村輔警開展法治宣傳

　　一村一輔警 一枝一葉情

　　“大爺，您家這爐灰別往柴垛邊上倒呀，著火就麻煩啦。”“媳婦回來沒？別總鬧別扭，大男人別小心眼。”“我都給你守半天門了，干啥去了也不知道鎖個門！”一路走，一路“碎碎念”，葫蘆島市公安局南票分局黃土坎派出所駐萬屯村輔警劉兵每天都要在轄區(qū)開展兩次巡邏，這是他們駐村輔警每天的“必修課”。他們的任務就是“看事”。

　　2023年，南票分局實施了“一村一輔警”舉措，161名駐村輔警在接受培訓后奔赴崗位，他們深入12個社區(qū)和135個村屯，將“平安護航”的種子撒落村屯街巷。了解掌握社情民意、排查化解矛盾糾紛、組織指導安全防范、帶頭開展法治宣傳、走訪服務轄區(qū)群眾……成為群眾與公安機關的“聯(lián)絡員”、化解矛盾糾紛的“調解員”、維護社會治安的“安全員”、國家法律政策的“宣傳員”。

　　訪民意、排民憂、解難事，能幫就幫，能辦就辦。金星鎮(zhèn)派出所駐臥佛村輔警米琪的一次“隨口問”，解決了村民谷先生“信息錯誤結婚難”。虹螺峴鎮(zhèn)板石溝村張華、張梅（均為化名）姐弟順利地背上了書包上學堂，其年過六旬的爺爺張某某逢人就夸駐村輔警孫熠瑤“真辦事”。臺集屯派出所駐村輔警趙一林和徐佳寶識破收花生小販“鬼秤”把戲，為村民挽回經(jīng)濟損失。高橋派出所杜家屯駐村輔警伊航巡邏中發(fā)現(xiàn)火情，沖進失火群眾家中將液化氣罐抱出。黃土坎派出所駐村輔警耿爽走訪中發(fā)現(xiàn)電詐預警指令，登門勸阻避免了孫某的財產損失。暖池塘派出所駐村輔警賈長龍義務幫助苑屯村村民進行秋收……樁樁件件，大事小情，村民遇到了“事兒”，駐村輔警都會盡力幫助，并且及時化解鄰里鄉(xiāng)親之間的矛盾和糾紛。

　　2023年9月20日下午，南票區(qū)暖池塘鎮(zhèn)暖西村某發(fā)藝店業(yè)主孟某燕與某小吃店業(yè)主王某福發(fā)生爭吵并產生肢體沖突，孟某燕受傷住院。暖池塘鎮(zhèn)派出所駐村輔警趙炎走訪了解到，兩家矛盾系門店前客人停車引發(fā)。經(jīng)趙炎和派出所、村委會調解，王某福賠償了孟某燕醫(yī)藥費，并達成給付停車費的協(xié)議。一起可能發(fā)生的惡性事件被消滅在萌芽之中。

　　積沙成塔，粒米成籮。2023年，駐村輔警走訪“無死角”，快速處置警情210起，服務群眾1320件。

　　構建群防體系 打響“群眾戰(zhàn)爭”

　　缸窯嶺鎮(zhèn)地處山區(qū)，轄區(qū)光伏企業(yè)多，阻工案件頻發(fā)，任鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子副職的缸窯嶺鎮(zhèn)派出所所長孫巖帶領民輔警在全力保障企業(yè)合法權益同時，用心用情用力為群眾辦實事、解難題，化解阻工矛盾23起。

　　高橋派出所所長袁野進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子后，全力配合鄉(xiāng)黨委政府推動基層治理。他傾聽轄區(qū)某蔬菜加工企業(yè)訴求，為企業(yè)解決某建設公司施工揚塵和噪音問題，使得群眾和企業(yè)的矛盾有效解決。

　　派出所所長任鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子副職，是南票分局“全體警力下沉”的一個閃光點。

　　精力下沉，力量下沉，南票分局把“楓橋經(jīng)驗”解析化分為抓基層、抓矛盾、抓穩(wěn)定，使“平安護航”在城市街區(qū)、農村阡陌扎深根、散繁葉。全區(qū)12名派出所所長全部任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府副職，牽頭組織司法、信訪、婦聯(lián)等部門開展命案防范治理工作，同時促成了派出所與政府各部門建立橫向信息共享機制，全面實現(xiàn)信息實時共享。

　　在此基礎上，南票分局構建了數(shù)據(jù)化防控體系和全員化防控體系，打響“群眾戰(zhàn)爭”。在南票區(qū)委政法委的指導下，對近5年發(fā)生的命案進行梳理分析，結合發(fā)案誘因、規(guī)律、區(qū)域等因素進行深度研判，標記重點防范村，根據(jù)發(fā)案數(shù)量進行紅、黃、藍三色標注預警。牢牢把握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、積累、激化規(guī)律，將人民調解、行政調解、司法調解進行有機整合，健全完善“受理、分流、督辦、反饋”四項工作機制。專群結合、群防群治，組織駐村輔警嵌入網(wǎng)格管理，與全區(qū)996名網(wǎng)格員有效整合，建立了210個警民微信工作群，設立1000名治安街長，采取“敲門”的方式，進家門、問家事、聊家常，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，將其消滅在萌芽、化解在基層。

　　2023年共排查矛盾糾紛2145起，回訪率100%，化解婚戀、經(jīng)濟等敏感糾紛1500起，有效降低“民轉刑”“刑轉命”的風險。

　　常態(tài)化管控，常態(tài)化巡防，常態(tài)化處突，南票分局時刻繃緊“防”這根弦。以“巡防”壓縮犯罪空間，針對警情高發(fā)、人員聚集、治安復雜的位置場所，安排警車晝夜不停開展巡邏，突出重點區(qū)域上下聯(lián)動和局領導下沉包片、帶班駐所、常態(tài)化巡邏等方式，織密巡邏防控網(wǎng)；筑牢“派出所主防”陣地，聚焦派出所主責主業(yè)，盤活基層警務“末梢神經(jīng)”，將安全隱患隔離在“無人區(qū)”；結合區(qū)域特點，將南票區(qū)劃分成3大片區(qū)，建立5個應急小組，采取所隊捆綁、所所聯(lián)動等方式，進一步提升應急處突能力。

　　依托信息警務、立體巡防、所隊捆綁、區(qū)域聯(lián)合等工作模式，2023年，南票分局處理打架斗毆和各類矛盾165起，破獲流竄侵財犯罪案件22起，累計服務群眾260件，辦實事290件。加強人員排查，收繳各類危險品，進一步消除安全隱患。

民警走訪轄區(qū)企業(yè)

　　下活“一盤棋” 經(jīng)緯定平安

　　沒有金剛鉆，難攬瓷器活，而為了“瓷器活”，南票分局著力打造“金剛鉆”！

　　“我們要向科技要警力、向整合要警力、向創(chuàng)新要警力?！?023年，在葫蘆島市公安局黨委和南票區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，南票分局進行了大刀闊斧的內部改革，向“現(xiàn)代化”要戰(zhàn)斗力。大量科技型設備裝備配備啟用，325家社會資源整合入列，為精準打防提供有力的技術支撐。當年利用科技手段破案21起。特別是依托科技的“天眼”和公安民警的“鷹眼”，破解“樹皮”懸案，破獲一起跨5省、涉案金額300余萬元的光伏板盜竊案，兩名犯罪嫌疑人落入法網(wǎng)。

　　平安，是最好的營商沃土！

　　2023年5月19日、6月16日，南票區(qū)缸窯嶺鎮(zhèn)、大興鄉(xiāng)兩家光伏企業(yè)相繼報案稱，存放的光伏板被盜。據(jù)統(tǒng)計，被盜的光伏板達數(shù)百片，價值20余萬元。案發(fā)后，南票分局黨委高度重視，南票區(qū)副區(qū)長，區(qū)公安分局黨委書記、局長鄭永智先后3次召開會議，聽取案件工作匯報，要求快偵快破。

　　功夫不負有心人，經(jīng)過大量調查，該案成功告破，犯罪嫌疑人呂某和李某分別在南票區(qū)大興鄉(xiāng)某工地和吉林某地被抓獲。該案還取得重大突破，二人交代了曾到內蒙古、吉林、山西、河北等地作案數(shù)十起、涉案金額達300余萬元的犯罪事實。

　　而犯罪嫌疑人交代的犯罪過程與民警現(xiàn)場勘查分析高度一致！

　　打擊，是最好的懲治震懾！

　　2023年7月份，南票分局成功打掉一個虛開增值稅發(fā)票的犯罪團伙，抓獲5名犯罪嫌疑人，案值2億余元，為國家挽回財產損失200余萬元。這是葫蘆島市縣級公安機關首次獨立成功打掉跨多省市虛開增值稅發(fā)票犯罪團伙，并發(fā)起全國數(shù)據(jù)協(xié)同云端戰(zhàn)役的成功案例。

　　該案件對于縣區(qū)公安（分）局來說，困難極大，而且該案涉及了全國將近10個省。在有限的辦案時間里，南票分局辦案民警基本放棄了休息時間，全國各地奔走，固定完善整個證據(jù)鏈條，打了一個漂亮的殲滅戰(zhàn)。

　　綠水青山，是最好的財富！

　　南票區(qū)屬于煤炭行業(yè)老礦區(qū)。為嚴防各類盜采違法犯罪行為，南票分局積極配合自然資源部門，采取“巡、打、查”3項舉措，對全區(qū)違法行為開展全方位、立體式、多角度巡查打處。2023年破獲案件7起，抓獲犯罪嫌疑人8名，共追繳非法所得近百萬元，生態(tài)恢復盜采現(xiàn)場3處，取得明顯成效。

　　2024年，南票分局披堅執(zhí)銳，再踏新征程，為遼寧全面振興新突破三年行動貢獻公安鐵軍力量。