2月1日-3日,全省稅務(wù)工作會(huì)議在沈陽召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,總結(jié)2023年全省稅務(wù)工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署2024年重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)許光烈作工作報(bào)告。
會(huì)議指出,2023年全省稅務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)、服務(wù)遼寧全面振興新突破,著眼遼寧稅務(wù)發(fā)展未來,謀劃提出了“15566”發(fā)展規(guī)劃,啟動(dòng)實(shí)施治黨鑄魂、發(fā)展賦能、改革強(qiáng)基、服務(wù)提質(zhì)、隊(duì)伍升級(jí)五項(xiàng)工程,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得明顯成效。
黨的建設(shè)在“治黨鑄魂”中走深走實(shí)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,在理論學(xué)習(xí)中錘煉忠誠品格,在調(diào)查研究中強(qiáng)化履職本領(lǐng),在推動(dòng)發(fā)展中筑牢實(shí)干之基,在檢視整改中全面正風(fēng)肅紀(jì)。同時(shí),以主題教育為動(dòng)力,全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,大力加強(qiáng)“一市一基地一品牌”建設(shè),組織開展“雷鋒精神鑄稅魂”系列活動(dòng),增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能,政治機(jī)關(guān)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
稅收職能在“發(fā)展賦能”中有力發(fā)揮。依法依規(guī)組織收入,全年共組織稅費(fèi)收入7622億元,夯實(shí)全省高質(zhì)量發(fā)展財(cái)力基礎(chǔ);精準(zhǔn)高效落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)470.4億元,為經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)增效,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展賦能加力;完善“項(xiàng)目管家”機(jī)制,做好領(lǐng)導(dǎo)干部“雙進(jìn)雙促”工作;出臺(tái)20條優(yōu)化服務(wù)舉措,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供良好稅收環(huán)境。深化稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用,為黨委政府提供有益參考。
治理能力在“改革強(qiáng)基”中穩(wěn)步提升。深入落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,完成全面數(shù)字化的電子發(fā)票上線推廣擴(kuò)圍任務(wù),智慧稅務(wù)邁上新臺(tái)階;推動(dòng)統(tǒng)一東北地區(qū)稅收違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn),精確執(zhí)法開創(chuàng)新局面;牽頭建立七部門涉稅違法犯罪案件聯(lián)合研判、指揮暨辦案基地,精準(zhǔn)監(jiān)管取得新突破;牽頭出臺(tái)加強(qiáng)東北地區(qū)稅收征管服務(wù)一體化措施,精誠共治構(gòu)建新格局。
營(yíng)商環(huán)境在“服務(wù)提質(zhì)”中不斷優(yōu)化。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,優(yōu)化“政策找人”機(jī)制,持續(xù)深化“免申即享”改革,政策落實(shí)質(zhì)效不斷提升;優(yōu)化電子稅務(wù)局功能,實(shí)現(xiàn)“一碼登錄”“一鍵申報(bào)”“一表集成”,辦稅繳費(fèi)質(zhì)效切實(shí)增強(qiáng);加強(qiáng)12366熱線建設(shè),優(yōu)化涉稅訴求辦理和分析改進(jìn)機(jī)制,需求響應(yīng)質(zhì)效持續(xù)升級(jí);制定全省新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)稅費(fèi)爭(zhēng)議就地化解;率先編制“辦事不找關(guān)系”指南,288個(gè)窗口獲評(píng)“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”,持續(xù)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),納稅人繳費(fèi)人滿意度大幅躍升。
干部面貌在“隊(duì)伍升級(jí)”中煥發(fā)活力。深入落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局黨委“帶好隊(duì)伍”系列部署,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),用人導(dǎo)向更加鮮明;加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,“練兵比武”成績(jī)實(shí)現(xiàn)新突破,人才培養(yǎng)成效凸顯;選拔培養(yǎng)青年才俊,選樹先進(jìn)典型,構(gòu)建選育管用制度體系,青年工作再上臺(tái)階;開展“全面從嚴(yán) 正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)行動(dòng),深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,正風(fēng)肅紀(jì)不斷加強(qiáng)。
會(huì)議指出,中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖徐徐展開,東北全面振興的號(hào)角已經(jīng)吹響,遼寧稅收事業(yè)發(fā)展正處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前稅務(wù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),挖掘潛在優(yōu)勢(shì),開拓新的優(yōu)勢(shì),攻堅(jiān)克難、奮勇前行,再創(chuàng)突破、再立新功。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要根據(jù)面臨的新形勢(shì),結(jié)合國(guó)家稅務(wù)總局提出的工作要求和省委省政府提出的打造新時(shí)代“六地”目標(biāo)任務(wù),全省稅務(wù)系統(tǒng)將2024年作為實(shí)施遼寧稅務(wù)“15566”發(fā)展規(guī)劃的提升年。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感,在建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)、走好第一方陣,謀好生財(cái)之道、抓好聚財(cái)之事,強(qiáng)化征管能力、建設(shè)智慧稅務(wù),升級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn),完善責(zé)任體系、防范重大風(fēng)險(xiǎn),深化正風(fēng)肅紀(jì)、凈化政治生態(tài),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高行政效能七個(gè)方面實(shí)現(xiàn)聚力提升。
會(huì)議要求,2024年全省稅務(wù)系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)為首要責(zé)任,以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù),以聚財(cái)生財(cái)并舉為首要擔(dān)當(dāng),以優(yōu)服務(wù)強(qiáng)監(jiān)管為有力抓手,以智慧稅務(wù)建設(shè)為有力支撐,以全面從嚴(yán)治黨為有力保障,錨定遼寧稅務(wù)“15566”發(fā)展規(guī)劃提升年的目標(biāo)任務(wù),奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐的遼寧新篇章,為遼寧打造新時(shí)代“六地”和打好打贏三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)貢獻(xiàn)更大稅務(wù)力量。
——縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。抓好成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用、問題整改落實(shí)、制度機(jī)制完善,鞏固拓展主題教育成果;常態(tài)化開展政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育,培育、選樹一批縣級(jí)稅務(wù)局政治機(jī)關(guān)建設(shè)優(yōu)秀單位和基層黨組織建設(shè)先進(jìn)典型,切實(shí)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè);推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)新落實(shí)“縱合橫通強(qiáng)黨建”工作機(jī)制,促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合;全面深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為,持之以恒用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
——依法開展組織收入工作。多措并舉加強(qiáng)收入預(yù)測(cè),依法依規(guī)強(qiáng)化收入統(tǒng)籌,全力完成一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo);建立健全稅源建設(shè)工作機(jī)制,促進(jìn)稅收收入高質(zhì)量增長(zhǎng);建立完善組織收入責(zé)任共擔(dān)機(jī)制,依托稅費(fèi)大數(shù)據(jù)深化精細(xì)管理,持續(xù)抓好組織收入工作;做好常態(tài)化收入進(jìn)度分析,強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)收入質(zhì)量監(jiān)控,堅(jiān)定不移履行好稅務(wù)部門主責(zé)主業(yè)。
——精準(zhǔn)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步優(yōu)化“政策找人”,提高宣傳輔導(dǎo)的針對(duì)性、信息推送的精準(zhǔn)度、數(shù)據(jù)匯集的智能化,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng);進(jìn)一步優(yōu)化“免申即享”改革,著力構(gòu)建“上下銜接、有效覆蓋、功能完善、服務(wù)便捷”的優(yōu)惠政策享受體系;進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化疑點(diǎn)掃描、風(fēng)險(xiǎn)分析、精準(zhǔn)識(shí)別和分類應(yīng)對(duì),堅(jiān)決防止政策“紅包”落入不法分子“腰包”;進(jìn)一步優(yōu)化效應(yīng)分析,建立標(biāo)簽更豐富、項(xiàng)目更細(xì)化、應(yīng)用更靈活、產(chǎn)出更迅速的減稅降費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算體系,充分反映好政策落實(shí)成效。
——盡職服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。深化稅收經(jīng)濟(jì)分析,更好服務(wù)宏觀決策;健全聚合貫通的大企業(yè)稅收治理格局,落實(shí)服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展工作舉措,更好服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展;打造“稅路通·遼稅花語”服務(wù)品牌,加強(qiáng)對(duì)“引進(jìn)來”“走出去”企業(yè)的個(gè)性化服務(wù),全力助推遼寧開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展;建設(shè)“辦稅+繳費(fèi)”一體化便捷服務(wù)圈,落實(shí)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策,更好服務(wù)保障和改善民生福祉。
——全面深化稅收征管改革。加強(qiáng)涉稅數(shù)據(jù)的清理、校驗(yàn),完善稅費(fèi)征管質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)機(jī)制,不斷夯實(shí)稅費(fèi)征管基礎(chǔ);穩(wěn)步推進(jìn)全面數(shù)字化的電子發(fā)票推廣應(yīng)用,落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局推廣上線任務(wù),有力有效推進(jìn)稅務(wù)數(shù)字化建設(shè);優(yōu)化稅費(fèi)征管崗責(zé)體系,不斷提升稅費(fèi)管理專業(yè)化、集約化水平;加快推進(jìn)出臺(tái)《遼寧省稅費(fèi)服務(wù)和征管保障辦法》,加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),深化拓展全社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅、綜合治稅的新格局。
——有效提高稅費(fèi)管理水平。優(yōu)化出口退稅服務(wù)監(jiān)管新機(jī)制,做好加計(jì)抵減政策落實(shí),加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅管理;扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)所得稅匯算清繳工作,完善個(gè)人所得稅申報(bào)管理等制度,推動(dòng)所得稅政策穩(wěn)準(zhǔn)落地;強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)交易重點(diǎn)環(huán)節(jié)事中事后再核查管理,加強(qiáng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源管理,規(guī)范車船使用稅征收管理秩序,加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)和行為稅、資源和環(huán)境稅管理;樹牢“稅費(fèi)皆重”理念,建立多部門聯(lián)動(dòng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)爭(zhēng)議聯(lián)合處置機(jī)制,優(yōu)化國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入征管流程,加強(qiáng)社保和非稅管理。
——持續(xù)優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)生態(tài)。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,深化“高效辦成一件事”改革,切實(shí)減輕納稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān);優(yōu)化訴求解決機(jī)制,深化征納互動(dòng)服務(wù),推動(dòng)服務(wù)效能不斷提升;鞏固新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)成果,努力實(shí)現(xiàn)既定建設(shè)目標(biāo);深入開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量行動(dòng),持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,全力推進(jìn)納稅人繳費(fèi)人滿意度再提升。
——有力防范稅收領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。健全“信用+風(fēng)險(xiǎn)”新型監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)常規(guī)風(fēng)評(píng)工作,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理機(jī)制,擴(kuò)大非接觸式應(yīng)對(duì)范圍;抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,提升關(guān)鍵稅源治理能力;推進(jìn)違規(guī)招商引資涉稅問題治理,嚴(yán)格抓好政策統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解涉稅風(fēng)險(xiǎn);完善八部門常態(tài)化打擊涉稅違法犯罪工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為,提高大案要案查辦質(zhì)效。
——切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。常態(tài)化開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”工作,配合做好稅務(wù)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)工作,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;選齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,有序推進(jìn)重點(diǎn)崗位人員交流輪崗,持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)能;認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”等制度,持續(xù)抓嚴(yán)干部監(jiān)督;加強(qiáng)共青團(tuán)組織建設(shè),持續(xù)推進(jìn)青年才俊培養(yǎng),多措并舉激發(fā)青年活力。
——著力提升內(nèi)部管理效能。全面落實(shí)“過緊日子”要求,規(guī)范辦文辦會(huì)辦事,強(qiáng)化督查督辦,優(yōu)化后勤保障,為各級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)力支持;加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),抓好層級(jí)督審、專項(xiàng)督審和經(jīng)責(zé)審計(jì),不斷提高督審質(zhì)效;加大對(duì)基層經(jīng)費(fèi)保障力度,精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,防范指尖上的形式主義,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān);加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和設(shè)施的安全隱患排查,確保全系統(tǒng)平安穩(wěn)定。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),一分部署,九分落實(shí)。全省稅務(wù)系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞會(huì)議部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),提升站位抓落實(shí)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)、令行禁止抓落實(shí)、講究方法抓落實(shí)、嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí),奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐的遼寧新篇章。
會(huì)議期間,授予國(guó)家稅務(wù)總局沈陽市沈河區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所等30個(gè)集體“全省稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào),授予李巖等50名同志“全省稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者”稱號(hào),授予周圓圓等15名同志“全省稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀青年崗位能手”稱號(hào),授予朱丹彤等10名同志“全省稅務(wù)系統(tǒng)十大杰出青年”稱號(hào)。
會(huì)議以視頻形式召開,遼寧省稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)張偉主持會(huì)議。遼寧省稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)、各市級(jí)稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)人、省稅務(wù)局各部門主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各市稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。省局機(jī)關(guān)部分干部代表列席會(huì)議。