編者按

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出一系列重要指示，全省各地不斷探索實(shí)踐、守正創(chuàng)新，形成了許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　今年，中央政法委在全國范圍內(nèi)評選出104個“楓橋式工作法”單位，其中，我省大連市甘井子區(qū)中華路街道、撫順市望花區(qū)和平街道雷鋒社區(qū)和遼陽市文圣區(qū)小屯鎮(zhèn)千山水泥社區(qū)榜上有名。能夠入選全國“楓橋式工作法”單位，一定有其過人之處。今天，讓我們一起看看3家單位是如何讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在遼寧大地上落地生根、開花結(jié)果的。

　　大連市甘井子區(qū)中華路街道——“甘心調(diào)”閉環(huán)化解物業(yè)糾紛

中華路街道政法委員王晶(右二）與專職人民調(diào)解員研判矛盾糾紛化解方案

　　近年來，大連市甘井子區(qū)中華路街道黨工委針對物業(yè)糾紛緊密關(guān)聯(lián)百姓幸福指數(shù)的實(shí)際，依托“甘心為民、調(diào)紛止?fàn)帯钡摹案市恼{(diào)”工作法，在“前端精管、中端化解、終端治理”上創(chuàng)新“眾籌自建”“反向?qū)搿钡榷鄻踊瘡?qiáng)實(shí)效性舉措，閉環(huán)化解涉物業(yè)類糾紛，轄區(qū)群眾的幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)。

　　大連市甘井子區(qū)中華路街道轄區(qū)有34個社區(qū)，有各類住宅小區(qū)83個，老舊小區(qū)占61%，涉物業(yè)類糾紛多。中華路街道通過運(yùn)行“甘心調(diào)”、“網(wǎng)格+1115”矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)處體系，有效解決老舊小區(qū)物業(yè)類糾紛，營造了平安和諧的發(fā)展環(huán)境。

　　山東路178號樓毗鄰商業(yè)街，一些商販貨車長期堵塞樓院，居民怨聲載道。華國社區(qū)得知這一情況后，通過“眾籌安裝擋車桿+成立車輛自管會”模式，解決了車輛亂停亂放難題。從“無人管”變“眾人建”，中華路街道黨工委深度依靠、廣泛發(fā)動群眾，通過推動小區(qū)成立業(yè)主議事機(jī)構(gòu)，實(shí)施“131”工作法，建立1個黨支部、物業(yè)“自管、議事、監(jiān)督”3個委員會、1套自管制度的黨建引領(lǐng)自我管理機(jī)制，完善三方協(xié)同治理體系，建立自管組織把老舊小區(qū)管起來，從源頭預(yù)防化解物業(yè)類糾紛。此外，樓院黨組織廣泛聽取群眾意見，干什么由樓院群眾做主，怎么干由自治組織監(jiān)督、街道黨工委支持，抓住重點(diǎn)靠前解決難心事，讓居民提升獲得感。其中，華彩家園小區(qū)先后推動解決公共設(shè)施維修等各類問題400余件，實(shí)現(xiàn)“管、議、治、建”的有機(jī)結(jié)合。

　　潤洋社區(qū)居民王某因拒交物業(yè)費(fèi)，被物業(yè)公司起訴至法院，法院通過反向?qū)雽讣ㄟ^“甘心調(diào)”平臺下?lián)苤辽鐓^(qū)進(jìn)行訴前調(diào)解。社區(qū)通過組織調(diào)解員登門調(diào)解、社區(qū)法官聯(lián)動調(diào)解、物業(yè)調(diào)委會搭建溝通平臺等方式到王某家中問近況、嘮家常，解明法律法規(guī)，將情、理、法有機(jī)結(jié)合，緩解了王某抵觸情緒，王某主動交納了物業(yè)費(fèi)。通過訴前反向?qū)?、訴中對接調(diào)解、訴后跟蹤服務(wù)等手段，中華路街道對起訴到法院的物業(yè)類矛盾糾紛實(shí)施全過程縝密調(diào)解、全方位精準(zhǔn)服務(wù)，真正做到化干戈為玉帛。

　　感言

　　大連市甘井子區(qū)中華路街道辦事處黨工委副書記、主任肖華：榮譽(yù)是肯定，更是鞭策。這次很榮幸能夠代表中華路街道赴京參會領(lǐng)獎，我深感自豪，更覺得責(zé)任重大。在今后的工作中，我們將把成績作為新的起跑線，把榮譽(yù)化為不斷前行的動力，在化解基層矛盾方面繼續(xù)加油，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在中華路街道基層社會治理中多結(jié)碩果。

　　撫順市望花區(qū)和平街道雷鋒社區(qū)——樓樓都有“雷鋒·紅”黨員代辦站

吳振華（左四）組織代辦員在黨員代辦站進(jìn)行工作交流

　　“有了黨員代辦站，家里有什么難處都有人盡心盡力地幫忙，咱不能再去給政府添麻煩了！”提起“雷鋒·紅”黨員代辦站，撫順市望花區(qū)和平街道雷鋒社區(qū)居民呂某贊不絕口。

　　呂某中年喪子，丈夫又患有多種慢性疾病，經(jīng)常因瑣事情緒失控與鄰居鬧矛盾。社區(qū)代辦員在了解這一情況后，將其作為重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)對象，拉家常、代采買、通下水，在呂某老伴兒住院時(shí)24小時(shí)輪流陪護(hù)，老夫妻深受感動，不僅不再與鄰居拌嘴，還成為了樓院志愿者。撫順市充分發(fā)揮雷鋒精神發(fā)祥地的區(qū)位優(yōu)勢，形成了具有地方特色的“雷鋒·紅”黨員代辦站助力化解鄰里糾紛工作法，通過服務(wù)功能延展、多元資源匯聚，合力化解鄰里間矛盾糾紛，并已在全市輻射鋪開。

　　為了更好地解決居民問題，2013年，雷鋒社區(qū)在24棟居民樓各挑選一戶骨干黨員家庭建立代辦站，為居民提供代辦服務(wù)。10年來，代辦站逐步拓展矛盾化解、法律援助等服務(wù)，并將發(fā)生鄰里糾紛的居民作為關(guān)注重點(diǎn)，將服務(wù)事項(xiàng)分為9個方面19大類67個項(xiàng)目，對應(yīng)細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限，全流程動態(tài)跟蹤問效關(guān)注事態(tài)后期進(jìn)展。在一站一黨員代辦員的基礎(chǔ)上，代辦站推動支部委員、在職黨員、網(wǎng)格員、網(wǎng)格信息員“四員入站”，堅(jiān)持每日檢查兩次樓院，累計(jì)解決居民糾紛2萬余件，85%以上社區(qū)居民得到幫扶救助。此外，凝聚多元主體力量，探索推行“雷字號單位大聯(lián)盟”社區(qū)共駐共建運(yùn)行機(jī)制，社區(qū)代辦總站每日梳理24個代辦站上報(bào)情況，對反映頻次多、涉及群體多、社會風(fēng)險(xiǎn)大的突出問題，由街道、相關(guān)社會單位、社區(qū)、代辦站“四聯(lián)”介入，合力推動解決。

　　“雷鋒·紅”黨員代辦站以其近距離、全天候的服務(wù)，成為發(fā)現(xiàn)鄰里矛盾的“雷達(dá)站”、糾紛小事的“化解站”，提供法律幫助的“服務(wù)站”、助力鄰里的“能量站”，涌現(xiàn)了老黨員代辦員劉全國等感人典型，深受群眾認(rèn)可。

　　感言

　　撫順市望花區(qū)和平街道雷鋒社區(qū)黨委書記吳振華：撫順是雷鋒的第二故鄉(xiāng)、雷鋒精神的發(fā)祥地、學(xué)雷鋒活動的策源地，作為一名社區(qū)書記，我非常榮幸能夠參加此次盛會?；氐缴鐓^(qū)后，我一定學(xué)習(xí)貫徹好大會精神，把社區(qū)服務(wù)與基層治理有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮好黨員家庭代辦站作用，用“雷鋒·紅”引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)。

　　遼陽市文圣區(qū)小屯鎮(zhèn)千山水泥社區(qū)——“社企聯(lián)動”開啟“雙格共管”

社區(qū)組織退休職工回企業(yè)參觀

　　遼陽市文圣區(qū)小屯鎮(zhèn)千山水泥社區(qū)著眼東北老工業(yè)基地最具代表性企業(yè)改制引發(fā)歷史遺留問題，主動與原企業(yè)全方位深度聯(lián)動，探索出一條“社企聯(lián)動”矛盾化解工作法，就地解決了補(bǔ)助發(fā)放不到位、再就業(yè)糾紛、失業(yè)次生糾紛等系列重大復(fù)雜勞動爭議矛盾糾紛，打造“不讓群眾寒心、不讓企業(yè)煩心、不讓矛盾上交”的遼陽版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。2021年以來，實(shí)現(xiàn)600余件歷史遺留問題全化解和重大復(fù)雜矛盾糾紛零新增。

　　千山水泥社區(qū)是依托原國有企業(yè)形成的居民區(qū)，近70%的居民是企業(yè)職工或家屬，因企業(yè)改制等原因，遺留大量矛盾糾紛。為此，社區(qū)創(chuàng)新“社企聯(lián)動”工作法，推進(jìn)網(wǎng)格進(jìn)企業(yè)，將企業(yè)劃分為專屬網(wǎng)格，與社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格“雙格融合、雙格共管”，8名社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格員與2名企業(yè)專屬網(wǎng)格員對接互聯(lián)、信息共享。同時(shí)，建立企業(yè)職工、家屬雙向多維信息庫，開展“月月隨訪”，及時(shí)向企業(yè)反饋職工現(xiàn)狀，社區(qū)還主動為企業(yè)建立下崗職工、退休職工工資臺賬，長期為企業(yè)代制“企業(yè)統(tǒng)籌外工資表”，代發(fā)補(bǔ)助、遺屬費(fèi)等。

　　社區(qū)網(wǎng)格員王丹在走訪時(shí)聽到職工家屬說起“遺屬補(bǔ)助咋還沒漲？”言語中有不滿情緒，王丹連忙走上前說：“有啥事和我說說?！痹瓉恚毠ぜ覍購埬衬车?9人的遺屬補(bǔ)助一直沒有按時(shí)上調(diào)，王丹了解情況后，立即與企業(yè)專屬網(wǎng)格員聯(lián)系，經(jīng)專屬網(wǎng)格員與企業(yè)協(xié)調(diào)后，企業(yè)第一時(shí)間調(diào)整基數(shù)，重算補(bǔ)發(fā)。張某某等人拿著補(bǔ)發(fā)的錢高興地說：“感謝網(wǎng)格員幫忙協(xié)調(diào)，把這事解決得這么好、這么快！”

　　社區(qū)和企業(yè)相鄰，企業(yè)發(fā)展過程中難免會和社區(qū)百姓發(fā)生利益沖突。為實(shí)現(xiàn)“0”涉企矛盾和“0”信訪案件發(fā)生，千山水泥社區(qū)建立“社企調(diào)解模式”，成立社區(qū)與企業(yè)?“聯(lián)合黨支部”并將之作為矛盾化解“前線指揮部”，18名企業(yè)在職黨員進(jìn)社區(qū)，與網(wǎng)格員、人民調(diào)解員組成“襄（想）解紛”調(diào)解隊(duì)，“一對一”化解涉企矛盾糾紛。

　　感言

　　遼陽市文圣區(qū)小屯鎮(zhèn)千山水泥社區(qū)黨委書記、主任李會靜：今后我們社區(qū)將突顯示范效應(yīng)，鞏固創(chuàng)新成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，揚(yáng)優(yōu)勢補(bǔ)短板，充分發(fā)揮全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型帶動作用，以務(wù)實(shí)舉措用心響應(yīng)訴求、真心化解矛盾、貼心為民服務(wù)，有效增強(qiáng)轄區(qū)居民的獲得感、幸福感和安全感。