開欄語

　　今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。全省政法隊伍應(yīng)用新時代“楓橋經(jīng)驗”這一重要法寶，有效預(yù)防化解各類社會矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。為全面展現(xiàn)新時代“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新、與時俱進(jìn)的生動實踐，本報推出“楓景‘遼’望——新時代新征程·‘楓橋經(jīng)驗’新實踐”主題策劃，今日推出系列報道首篇——

　　概念

　　“三零”工作法

　　一站式工作平臺建到社區(qū)、各條線專業(yè)力量下沉一線、多元化資源手段融入基層……近年來，沈陽市聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”新時代“楓橋經(jīng)驗”核心要義，在全市建立2621個社區(qū)（村）“零事故、零案件、零糾紛”工作室，創(chuàng)新“三零”工作法，努力打通基層治理“最后一米”，為社區(qū)（村）踐行“楓橋經(jīng)驗”打造實體陣地。

　　解析

　　滿足群眾平安需求

　　“三零”工作法是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的沈陽實踐，是解決人民群眾平安需求的沈陽模式。在“零事故”建設(shè)方面，發(fā)揮工作室基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)隱患排查整治、防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)等工作；在“零案件”建設(shè)方面，鞏固工作室“哨卡”作用，將下沉干部、平安志愿者、治安信息員等力量納入“三清”機(jī)制統(tǒng)一調(diào)度；在“零糾紛”建設(shè)方面，提升工作室服務(wù)功能，整合人民調(diào)解委員會、評理說事點、信訪哨點等調(diào)解資源，扎實推進(jìn)基層矛盾糾紛調(diào)處化解工作，破解了基層一線各方調(diào)解組織各管一段、各自為戰(zhàn)的問題。

民警以“零案件”工作室為基礎(chǔ)深入轄區(qū)排查隱患

　　實踐

　　矛盾風(fēng)險“不落地有人管不上行”

　　一站式工作平臺建到社區(qū)

　　“呼叫區(qū)應(yīng)急局指揮中心！”

　　“區(qū)應(yīng)急局指揮中心收到，請講！”

　　“剛才我處人員在長白三街二號樓門前發(fā)現(xiàn)一處馬路塌陷，長兩米、寬一米、深一米，請區(qū)應(yīng)急局指揮中心調(diào)度?！?

　　“請社區(qū)人員對現(xiàn)場進(jìn)行警示隔離，提示過往行人、車輛避讓，防止發(fā)生次生災(zāi)害，區(qū)應(yīng)急局指揮中心將協(xié)調(diào)城管、交警部門同志到場?！?

　　“幸福里社區(qū)收到，我方已安排人員到達(dá)現(xiàn)場?！?

　　在沈陽市和平區(qū)長白街道幸福里社區(qū)“零事故、零案件、零糾紛”工作室的“零事故”工作室內(nèi)，安全管理員常文思向記者演示著。

　　“我們的‘零事故’工作室起到了社區(qū)‘吹哨’部門報到，及時有效調(diào)度相關(guān)部門開展現(xiàn)場突發(fā)事件處置的作用。”幸福里社區(qū)黨委書記劉洋向記者介紹道。

　　“‘零事故、零案件、零糾紛’工作室實行人員、空間和機(jī)制全面融通，變‘多頭接辦’為一站式服務(wù)。”沈陽市委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，按照“因地制宜、滿足需求”原則，將工作室嵌入社區(qū)（村）黨群服務(wù)中心，成為全市統(tǒng)一“標(biāo)配”，讓群眾隨時“找得到門、見得到人、辦得成事”。

　　各條線專業(yè)力量下沉一線

　　“這個超市可幫大忙了!我們年紀(jì)大了不會用手機(jī)搜索，有了便民‘法治超市’，隨時可以查找法條，太接地氣了，必須點個贊！”日前，沈陽市蘇家屯區(qū)中興街道官房社區(qū)居民李阿姨在逛完社區(qū)“法治超市”后開心地說。

　　“為深入推進(jìn)‘零糾紛’工作室建設(shè)，打通法律服務(wù)群眾‘最后一公里’，我們在社區(qū)建設(shè)了便民‘法治超市’，聘請法官、民警、律師、專職調(diào)解員擔(dān)任‘超市服務(wù)員’，免費為群眾提供法律政策咨詢和糾紛調(diào)處服務(wù)，特別是在沈河區(qū)試點建設(shè)‘心街坊’開展心理服務(wù)，助力源頭化訪、源頭解紛、源頭息訴，給我們很大啟發(fā)?！鄙蜿柺刑K家屯區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

　　記者留意到，“法治超市”里除了擺放著憲法、民法典等與百姓生活密切相關(guān)的法律知識宣傳手冊外，還張貼有普法二維碼，群眾通過手機(jī)掃碼即可進(jìn)入小程序閱讀觀看相關(guān)的法律知識。

　　沈陽市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“現(xiàn)在我們依托工作室共組建了1204支志愿者巡邏隊，設(shè)置社區(qū)（村）守望崗2308個，專群結(jié)合堅持開展‘每日巡、定期訪、實地查、即時報、馬上辦’，第一時間第一地點解決公共區(qū)域消防安全、矛盾糾紛調(diào)處化解等問題?！?

　　多元化資源手段融入基層

　　前不久，位于沈陽市于洪區(qū)的魅力之城社區(qū)“零案件”工作室民警在開展入戶走訪工作中發(fā)現(xiàn)居民董大爺神色不對，經(jīng)詢問得知，董大爺因瑣事與鄰居發(fā)生爭執(zhí)還動了手，民警立即聯(lián)系雙方前往“零案件”工作室進(jìn)行調(diào)解。

　　在民警熱情周到不厭其煩的工作下，董大爺和鄰居言歸于好，兩個人笑著走出了“零案件”工作室。

　　“我們對工作室在化解矛盾糾紛、處置案件事故過程中發(fā)現(xiàn)的民生問題和實際困難，堅持‘案結(jié)事不了’，做好‘工作室+’后半篇文章。結(jié)合全市‘舒心就業(yè)、幸福教育、健康沈陽、品質(zhì)養(yǎng)老’工程建設(shè)，開展‘我是雷鋒’和‘黨派我來的’溫暖行動，重點對低保家庭、特困供養(yǎng)人員、孤兒等特殊群體，以及‘一老一幼’、孕產(chǎn)婦、基礎(chǔ)病患者，提供醫(yī)療健康、代買代購、關(guān)心關(guān)愛、心理疏導(dǎo)等服務(wù)?！鄙蜿柺形ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。