營口市公安局交警支隊(duì)錨定全國一流，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)前瞻引領(lǐng)型、戰(zhàn)略導(dǎo)向型、應(yīng)用支撐型的一體化、全鏈條市域道路交通事故預(yù)防與處理體系，構(gòu)建“功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)、管理順暢、集約高效、全國領(lǐng)先”的“大事故處理格局”，日前，在全國率先建成全鏈條市域道路交通事故預(yù)防與處理合成作戰(zhàn)中心（交通事故處理綜合警務(wù)中心），標(biāo)志著營口的交通管理進(jìn)入事故責(zé)任“一把尺子”認(rèn)定、保險(xiǎn)理賠“一窗式”辦理、事故處理“一站式”服務(wù)、案件辦理“一體化”運(yùn)行的全新模式。

營口市道路交通事故預(yù)防與處理合成作戰(zhàn)中心成立

　　今年以來，營口交警部門深化嚴(yán)管理、實(shí)工作、降事故的工作思路，以事故預(yù)防“減量控大”為主線，以“智慧交管”項(xiàng)目建設(shè)為突破，統(tǒng)籌推進(jìn)源頭隱患治理、城市精細(xì)管理、路面違法整治、智慧交管警務(wù)等重點(diǎn)工作，全面提升防風(fēng)險(xiǎn) 、保安全、保暢通、促穩(wěn)定、惠民生能力水平，更好履行維護(hù)國家“五大安全”重要使命，護(hù)航全面振興新突破三年行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞支隊(duì)黨委提出的“一年樹形象、兩年?duì)幰涣?、三年?chuàng)品牌”總體目標(biāo)，全力爭創(chuàng)“六大品牌”：聚焦“實(shí)干交管”，著力爭創(chuàng)“公安鐵軍品牌”；聚焦“法治交管”，著力爭創(chuàng)“公平正義品牌”；聚焦“智慧交管”，著力爭創(chuàng)“科技強(qiáng)警品牌”；聚焦“科學(xué)交管”，著力爭創(chuàng)“高效警務(wù)品牌”；聚焦“服務(wù)交管”，著力爭創(chuàng)“執(zhí)法為民品牌”；聚焦“形象交管”，著力爭創(chuàng)“政治過硬品牌”，“警察藍(lán)”持續(xù)賦予城市發(fā)展力量。

　　合成作戰(zhàn)

　　“聚”最強(qiáng)戰(zhàn)斗力

　　“精準(zhǔn)融合”四個(gè)字，是記者對合成作戰(zhàn)的第一印象。為了更好地服務(wù)群眾，營口市公安局交警支隊(duì)新的作戰(zhàn)中心將原有西市區(qū)、站前區(qū)、老邊區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)基地主城區(qū)事故處理職能和警力集中到合成作戰(zhàn)中心，整合交警內(nèi)部資源，解決警力不足難題，吸收“中國人民保險(xiǎn)”“中國平安”“中國人壽”等24家商業(yè)保險(xiǎn)公司、人民法院等相關(guān)部門進(jìn)駐，與電信運(yùn)營商等部門聯(lián)手，與公安機(jī)關(guān)的刑警、技偵、網(wǎng)警、情報(bào)等部門形成“良性互動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、專業(yè)帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、整體推動(dòng)”大事故預(yù)防和處理格局，構(gòu)建“功能合理、方便快捷、優(yōu)勢互補(bǔ)、專業(yè)高效”的交通事故預(yù)防和查處一體化閉環(huán)運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)全天候跨領(lǐng)域、跨部門、跨區(qū)域、跨警種深度協(xié)同，合成各路精英，發(fā)揮各自優(yōu)勢協(xié)同“作戰(zhàn)”，形成社會資源和公安偵查資源的疊加效應(yīng)，提升道路交通打防管控實(shí)戰(zhàn)效能。

　　基于將《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國刑法》四法合一，多法銜接，重拳打擊交通肇事罪、危險(xiǎn)駕駛罪、重大責(zé)任事故罪、保險(xiǎn)詐騙罪等與交通安全管理有關(guān)的刑事犯罪，重點(diǎn)打擊為大貨車“保道護(hù)路”、買分賣分“黑中介”等非法經(jīng)營違法犯罪行為。這種合成作戰(zhàn)模式將主動(dòng)預(yù)防、快速查處、協(xié)同作戰(zhàn)、精準(zhǔn)打擊合為一體——群眾贊嘆這是一支能戰(zhàn)善戰(zhàn)的隊(duì)伍！

　　聯(lián)防聯(lián)治

　　“盤”活資源共享

　　當(dāng)記者以一名市民的視角走進(jìn)合成作戰(zhàn)中心大樓時(shí)，驚喜地發(fā)現(xiàn)四樓、五樓、六樓設(shè)有“四隊(duì)、三室、三科”，盤活了警力和職能，設(shè)置在六樓的合成作戰(zhàn)指揮室是中心的“司令部”，牽頭組織各職能部門各司其職、協(xié)同共治，積極預(yù)防壓降道路交通事故，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)防聯(lián)治”，從而最大限度實(shí)現(xiàn)資源共享，攥指成拳。

　　市區(qū)內(nèi)兩輛車發(fā)生剮蹭造成輕微車損，遠(yuǎn)程快處隊(duì)進(jìn)行遠(yuǎn)程線上勘查、線上取證、回傳證據(jù)、拆除現(xiàn)場恢復(fù)交通秩序。實(shí)現(xiàn)交通事故在“掌上”辦結(jié)，事故糾紛在“指尖”化解。如果發(fā)生傷人、亡人交通事故，現(xiàn)場勘查隊(duì)會第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)檢查，全面調(diào)查案件事實(shí)，手機(jī)固定相關(guān)證據(jù)材料，認(rèn)定事故責(zé)任；主城區(qū)域內(nèi)發(fā)生交通肇事逃逸、危險(xiǎn)駕駛罪等行政刑事案件及全市范圍內(nèi)開展道路交通事故深度調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌重大責(zé)任事故罪、拒不整改隱患罪、保險(xiǎn)詐騙罪等與公安交通管理工作相關(guān)的刑事案件，由案件偵查隊(duì)全權(quán)負(fù)責(zé)。無人機(jī)巡查隊(duì)有兩個(gè)中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)裝備有3架遠(yuǎn)程長續(xù)無人機(jī)，負(fù)責(zé)策應(yīng)全域道路秩序巡邏管控，承擔(dān)轄區(qū)路面及重點(diǎn)路段動(dòng)態(tài)巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通事故并快速處置，負(fù)責(zé)人機(jī)協(xié)同、應(yīng)急處突、勘查現(xiàn)場和戰(zhàn)略支援工作。

　　整合優(yōu)勢

　　“辦”實(shí)案結(jié)人和

　　“創(chuàng)新靈活編組，迅速重組戰(zhàn)力”，每時(shí)每刻，營口交警都與時(shí)間賽跑。合成作戰(zhàn)中心整合各部門資源優(yōu)勢，交警內(nèi)外各職能部門合成作戰(zhàn)、多手段并用，聯(lián)合公安職能部門攻堅(jiān)克難，融合社會所有力量， 改變交警單打獨(dú)斗局面，做到快速出警、快速撤離、快速定責(zé)、快速救援、快速調(diào)解、快速理賠、快速結(jié)案、快速訴訟，體現(xiàn)了高效快捷、方便實(shí)用、陽光透明、公平公正。徹底解決當(dāng)事人東奔西走、費(fèi)時(shí)耗力的困惑，只進(jìn)一扇門、僅在一座樓即可辦理所有涉交通事故處理類的事項(xiàng)。

　　在每日的工作中，“人民調(diào)解”如一束光，彰顯了營口交警踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的縷縷深情。行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解“五位一體”工作機(jī)制化解矛盾糾紛，做到“案結(jié)、事了、人和”。

　　9月12日，營口市發(fā)生一起兩輛電動(dòng)車相撞交通事故，一方駕駛員經(jīng)搶救無效死亡，另一方駕駛?cè)藷o固定工作，沒有穩(wěn)定收入，雙方車輛均沒有車輛保險(xiǎn)，事故損害賠償問題一時(shí)間無法解決。為化解矛盾、解決群眾實(shí)際問題，人民調(diào)解員通過講道理、擺事實(shí)，耐心說服，反復(fù)工作，將調(diào)解工作貫穿于事故處理的全過程，最終事故雙方當(dāng)事人就損害賠償達(dá)成協(xié)議，并簽訂協(xié)議書。

　　復(fù)盤回溯

　　“查”除安全隱患

　　5月25日，營口市公安局交警支隊(duì)西市交警大隊(duì)民警邢汝凱接到了一條短信：“邢警官，您文明執(zhí)法，令我十分感動(dòng)和欽佩……立教立改，不以罰款為目的，深受市民好評和稱贊。感謝你們！希望你們工作辛苦的時(shí)候，注意休息。向文明執(zhí)法的警官們致敬！”落款為市民楊某。 

　　“嚴(yán)格執(zhí)法并不意味著所有的執(zhí)法行為都是簡單地‘一罰了之’，寬嚴(yán)相濟(jì)，讓執(zhí)法有更多暖心之處，讓執(zhí)法既有力度又有溫度?！睜I口市公安局交警支隊(duì)西市大隊(duì)大隊(duì)長李連臣告訴記者。

　　多年來，為從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故，營口市公安局交警支隊(duì)推行事故處理、復(fù)盤調(diào)查、隱患整改一體化閉環(huán)運(yùn)行，推行“亡人事故復(fù)盤調(diào)查機(jī)制”，針對每起亡人交通事故開展復(fù)盤調(diào)查回溯工作，查找事故安全隱患、分析事故形成原因、督促問題整改落實(shí)，追究行業(yè)管理、職能監(jiān)督、企業(yè)主體等方面責(zé)任。

　　自“平安護(hù)航” 集中打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，營口市公安局交警支隊(duì)最大化提升了夏秋季道路交通安全四大風(fēng)險(xiǎn)防控水平，有效遏制了道路交通事故發(fā)生。

　　樹立品牌，賦能交警。營口公安交警“馬路學(xué)堂”警營開放基地自3月份開放使用以來，搭建了警民溝通“新橋梁”，構(gòu)建了人性化貼心服務(wù)“新模式”，讓交通法律法規(guī)深入人心，從而達(dá)到了“廣而知之”，進(jìn)而達(dá)到 “廣而行之”，使市民人人都能主動(dòng)遵守交通法規(guī)，市民不再是過去單一的被管理者，而成為了文明交通的參與者！

工作人員熱心服務(wù)當(dāng)事人