“推行公安政務(wù)服務(wù)‘一窗通辦’，在全市公安派出所開設(shè)行政審批綜合窗口，將戶政、治安、交管、出入境、刑偵68項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合窗口辦理……”

　　在10月24日沈陽市公安局召開的優(yōu)化營商環(huán)境警企座談會(huì)上，沈陽市公安局黨委副書記、分管日常工作的副局長朱朝鍵宣讀了《沈陽市公安局關(guān)于進(jìn)一步打造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期法治環(huán)境 助力全面振興實(shí)現(xiàn)新突破18項(xiàng)措施》。其中公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”舉措破解了群眾跑多門、跑多窗、跑多次的難題。

　　除了“一窗通辦”等重服務(wù)、暖民心，讓惠企利民更有“溫度”的措施，18項(xiàng)措施中，還有沈陽公安機(jī)關(guān)扛主業(yè)、擔(dān)主責(zé)，讓營商沃土更有“厚度”的措施，以及促溝通、暢訴求，讓法治建設(shè)更有“高度”的措施。

　　沈陽公安機(jī)關(guān)力爭通過這些有厚度有溫度有高度的舉措，全力為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境，進(jìn)一步提升沈陽公安機(jī)關(guān)法治化營商環(huán)境建設(shè)質(zhì)效。

座談會(huì)現(xiàn)場

　　扛主業(yè)、擔(dān)主責(zé)

　　讓營商沃土更有“厚度”

　　1.依法嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪。健全完善重大涉企案件快速響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)打合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金、虛假訴訟、毀壞財(cái)物、破壞生產(chǎn)經(jīng)營等侵害企業(yè)合法權(quán)益違法犯罪行為；依法保護(hù)企業(yè)家人身、財(cái)產(chǎn)安全，對針對企業(yè)家的誣告、誹謗、造謠等違法犯罪行為，依法予以打擊。

　　2.全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依法嚴(yán)打侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素摧毀生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等犯罪網(wǎng)絡(luò)；深化與行政部門行刑銜接機(jī)制，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，有效形成工作合力；完善與電商平臺(tái)、社交媒體等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)犯罪信息監(jiān)控機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)。

　　3.全力維護(hù)市場公平競爭秩序。依法嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、非法經(jīng)營、商業(yè)賄賂、制假售假、詆毀商譽(yù)、串通招投標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭違法犯罪行為；嚴(yán)打重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)欺行霸市、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、暴力討債等違法犯罪活動(dòng)。

　　4.全力維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。與人民銀行、外匯管理局、金融監(jiān)督管理局等行政監(jiān)管部門開展聯(lián)動(dòng)協(xié)作，綜合研判核查各類犯罪線索，對騙取貸款、貸款詐騙等違法犯罪行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊；加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下金融信息搜集分析，及時(shí)對中小銀行等金融機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和防范對策建議，降低金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　5.加強(qiáng)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙陣地宣傳。深入推進(jìn)“反詐宣傳進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，通過開展常態(tài)化座談培訓(xùn)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)宣講服務(wù)；與稅務(wù)部門聯(lián)合，充分利用企業(yè)“納稅人線上大講堂”線上平臺(tái)，加強(qiáng)對“廣撒網(wǎng)”“隨機(jī)式”“冒充領(lǐng)導(dǎo)類”等高頻電信詐騙手段防范宣講工作，提高企業(yè)人員的反詐意識(shí)和防騙能力。

　　6.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部治安防范。深入開展治安防范大檢查、大排查、大整治活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛化解，通過開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、組織演練等方式，指導(dǎo)企業(yè)健全完善“人防、物防、技防、制度防”四位一體安全防范體系，及時(shí)消除治安防范隱患。

　　重服務(wù)、暖民心

　　讓惠企利民更有“溫度”

　　7.推行公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”。在全市公安派出所開設(shè)行政審批綜合窗口，將戶政、治安、交管、出入境、刑偵68項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合窗口辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“一窗辦”“就近辦”，打造公安政務(wù)服務(wù)“便利店”。

　　8.深化企業(yè)人才落戶服務(wù)。對于外省、市戶籍的我市企業(yè)用工人員，符合人才落戶條件并申請落戶的，不必返回原籍辦理戶口遷出業(yè)務(wù)，實(shí)行“一站式”辦理，最大限度簡化辦理環(huán)節(jié)、減少時(shí)間成本、減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　9.便捷經(jīng)營主體貨車通行碼申領(lǐng)。對從事生鮮食品、搬家快遞等民生運(yùn)輸輕型配送貨車申領(lǐng)通行碼、從事大型商超配送等重中型貨車換領(lǐng)通行碼的，辦理時(shí)限由3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日。

　　10.為企業(yè)重要境外商務(wù)活動(dòng)提供便利。對企業(yè)人員因招商引資、外貿(mào)洽談、簽訂合同、重大會(huì)議及談判等緊急出境事由申辦出入境證件的，審批時(shí)限由6個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日；為急需批量派遣人員赴境外參與重大項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)提供24小時(shí)預(yù)約、集中受理、延時(shí)接待等出入境辦證服務(wù)。

　　11.便利外籍商貿(mào)技術(shù)人員出入境往來。商務(wù)洽談、商貿(mào)交流、安裝維修、參展參會(huì)等來沈外籍人員，如因緊急事由無法及時(shí)辦理入境簽證的，可由邀請企業(yè)代其申辦口岸簽證入境。入境后，可依企業(yè)申請視情簽發(fā)停留期不超過180日的貿(mào)易簽證；需再次入境的，可視情簽發(fā)3年內(nèi)多次入境有效商貿(mào)簽證。

　　12.營造外籍人才長期穩(wěn)定居留環(huán)境。對省、市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的外籍投資人、高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員，可簽發(fā)有效期5年內(nèi)的工作類居留許可；對其隨行家屬簽發(fā)相同期限私人事務(wù)類居留許可；對符合條件的，可受理其永久居留申請。

　　促溝通、暢訴求

　　讓法治建設(shè)更有“高度”

　　13.開通企業(yè)申請不予立案復(fù)核“綠色通道”。對企業(yè)申請不予立案復(fù)核的案件，依法優(yōu)先復(fù)核、簡化程序，為企業(yè)提供全流程、全時(shí)段辦理進(jìn)度查詢服務(wù)，盡最大限度為企業(yè)申請不予立案復(fù)核提供便利。

　　14.開展涉企行政復(fù)議調(diào)解和聽證審理。依法對涉企行政復(fù)議案件開展復(fù)議調(diào)解，最大限度發(fā)揮行政復(fù)議在化解涉企案件行政爭議中的主渠道作用；對涉企行政復(fù)議案件全部采取聽證方式審理，進(jìn)一步增強(qiáng)涉企行政復(fù)議案件程序、證據(jù)、依據(jù)的可見性和審理流程的透明度。

　　15.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。認(rèn)真落實(shí)涉企行政檢查事前審批制度，依托市公安局門戶網(wǎng)站，及時(shí)向社會(huì)公開除涉密信息以外的涉企行政檢查信息，切實(shí)保障企業(yè)知情權(quán)，杜絕干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)生。

　　16.全面加強(qiáng)警企溝通聯(lián)系。持續(xù)開展“萬警進(jìn)萬企、護(hù)航新發(fā)展”系列活動(dòng)，深化拓展走訪聯(lián)系直通、協(xié)作聯(lián)動(dòng)直達(dá)、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)直辦的“三聯(lián)三直”工作機(jī)制；設(shè)立“警企會(huì)客室”，邀請企業(yè)家走進(jìn)警營、共話營商、共謀發(fā)展，面對面征求企業(yè)的意見和建議。

　　17.強(qiáng)化企業(yè)訴求高效快速辦理。健全完善沈陽市公安局營商環(huán)境訴求熱線（024-23107316）、“平安沈陽”微信公眾號(hào)“涉企訴求”平臺(tái)受理機(jī)制，暢通涉企訴求受理渠道；成立多警種參與的涉企訴求研商專班，對企業(yè)合理訴求依法依規(guī)辦理、及時(shí)答復(fù)反饋。

　　18.提升規(guī)范性文件制定的社會(huì)參與度。加強(qiáng)警企溝通，在制定涉及經(jīng)營主體的規(guī)范性文件時(shí)，采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等方式，廣泛征求經(jīng)營主體、相關(guān)行業(yè)及商（協(xié)）會(huì)的意見和建議，適時(shí)邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者、行業(yè)主管部門參與文件起草制定工作。

　　對話

　　座談會(huì)后，沈陽市公安局相關(guān)警種負(fù)責(zé)人和參會(huì)企業(yè)代表回答了本報(bào)記者提問。

　　遼寧法治報(bào)：今天的座談會(huì)，與會(huì)企業(yè)代表多次提到治安相關(guān)內(nèi)容，請問治安管理部門下一步有哪些工作重點(diǎn)？

　　沈陽市公安局治安管理局局長姜勇：沈陽市公安局治安部門將緊緊圍繞助力企業(yè)發(fā)展中心工作，以“三清”機(jī)制為引領(lǐng)，以“平安護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，聚焦企業(yè)所期、群眾所盼，持續(xù)優(yōu)化大型活動(dòng)、賓旅業(yè)、民爆、印章等治安行業(yè)的行政審批事項(xiàng)。通過我們的努力，盡最大可能壓縮審批時(shí)限，簡化審批申請要件。同時(shí)，指導(dǎo)幫助涉危企業(yè)、賓旅單位等行業(yè)場所部門，強(qiáng)化隱患排查和整改，多角度、多維度營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。努力提升剛剛開始的CBA聯(lián)賽和全年所有文藝商演等助力全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大型活動(dòng)安保能力建設(shè)，用實(shí)際行動(dòng)助力沈陽經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　遼寧法治報(bào)：沈陽公安交警在優(yōu)化營商環(huán)境中做了很多工作，請您介紹一下相關(guān)情況。

　　沈陽市公安局交通警察局副局長趙策：今年以來，沈陽公安交警緊緊圍繞實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，錨定高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，積極探索道路交通精細(xì)化管理模式，實(shí)現(xiàn)了交通管理工作的提質(zhì)增效。下一步，沈陽公安交警將在前期推出的“六不罰五便利”服務(wù)舉措基礎(chǔ)上，積極謀劃、深挖潛能，持續(xù)更新和推出便民利企服務(wù)新舉措，繼續(xù)鞏固深化警民懇談模式，廣泛收集社會(huì)各界的意見和建議，不斷優(yōu)化交管工作措施，以最佳的道路交通環(huán)境，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供有力保障。

　　遼寧法治報(bào)：作為今天參會(huì)企業(yè)代表，您有哪些感受？

　　沈陽八王寺飲料有限公司董事長李秀實(shí)：近年來，沈陽市公安局圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，特別是定期開展進(jìn)企業(yè)送服務(wù)工作，及時(shí)了解企業(yè)所需所盼，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，真正做到了讓企業(yè)舒心經(jīng)營、安心生產(chǎn)、放心發(fā)展。

企業(yè)代表認(rèn)真聆聽發(fā)言