一路上，細雨綿綿，透過車窗，大連金普新區(qū)石河街道北海村給人留下的第一印象是馬路寬敞干凈，柳樹高大粗壯。通過道路兩旁樹木的粗細可以看出，北海村的綠化不是一日之功。

　　推開車門，一陣熱浪襲來，知了歡快地在樹上歌唱，仿佛在迎接我們的到來。

　　隨后在北海村的榮譽室里，我們見到了剛“出爐”的“遼寧省民主法治示范村（社區(qū)）”“遼寧省普法示范點”兩個獎牌。

　　陪同我們而來的大連金普新區(qū)司法局石河司法所所長孫公慶道出了兩個獎牌的獲獎“秘笈”：“北海村‘兩委’班子成員法治意識很強，這就是村里基層社會治理工作做得好的根本原因。村里把問題想在前面，提前咨詢，做好預(yù)防，及時解決，一個個矛盾真正地被消滅在了萌芽后，他們想的都是怎么更好地以法治方式助力鄉(xiāng)村振興?！?

　　在北海村，法治身影鏈接著致富之路，而我們的采訪，從尋找“法治種子”開始……

北海村

　　山上“種”出路

　　“上車，咱上山，去看看果樹?！痹诖宀块T口，我們正碰見北海村黨委副書記田原要上山。從柏油馬路到水泥路，我們開著車，一路上了山。

　　■又栽果樹又搞養(yǎng)殖

　　漫山遍野的果樹，高矮不一，錯落有致。北海村的“花果山”不是浪得虛名，是有悠久歷史的。早在1962年，這里栽植的國光蘋果樹就有1萬株。1993年，村里種植的紅富士蘋果在泰國曼谷獲國際金獎。

　　在1997年的農(nóng)村體制改革中，村里給6個村民組起了個名字，叫果樹專業(yè)隊。從果樹一隊、果樹二隊到果樹六隊，足見種植果樹早已成了村里的經(jīng)濟命脈。

　　經(jīng)歷了土地被整體征用、整建制動遷后，北海村在2019年成立了股份經(jīng)濟合作社，這項創(chuàng)舉讓北海村成為了大連市首批產(chǎn)權(quán)制度改革試點村。

　　“‘山上栽果樹，山下搞養(yǎng)殖’，這是村里當時就確定的發(fā)展思路?！绷钠鸨焙４宓臍v史，田原如數(shù)家珍，“我們村里現(xiàn)在種的果樹都已經(jīng)更新?lián)Q代了，村里出資改造了20余畝荒地，還新建了3個溫室大棚種優(yōu)質(zhì)櫻桃……我們在為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展積累后勁。到山下，還能看到我們改擴建的生豬養(yǎng)殖場，‘北海生豬’現(xiàn)在是村民們心中的放心豬肉，也是我們村的一塊‘招牌’。”

　　■ 以前上山只能坐三輪車

　　車停下來，田原走下車來到一棵蘋果樹旁上下查看著，然后，第二棵、第三棵……

　　北海村黨委委員、村委會副主任生春玲走過來為我們解惑：“我們村‘兩委’班子成員每天都要到山上來看看果樹，如果有什么問題，就馬上跟兩個生產(chǎn)隊隊長碰頭，及時解決。”

　　每天上班前，北海村黨委書記、村委會主任王常勝也會到山上看看果樹。生春玲說：“這幾天王書記生病了，每天打電話第一句就是問果樹長得怎么樣。”

　　田原在不遠處向我們擺了擺手：“這個蘋果就是我們村引進的最新品種——煙富10號?！鄙扉_雙手后，他繼續(xù)說道，“蘋果樹和櫻桃樹都需要拉枝，也就是給樹拉形，樹形拉好了，能擴大樹冠、增加透光性，花芽形成得早，結(jié)果早，產(chǎn)量高，效益好，這樣更容易摘果。”

　　站在山路上，面向車行駛的方向，右手邊地勢越來越高，左手邊地勢越來越低。“原來這地沒有形，我們把它修成了梯田形，按照地勢種了蘋果、桃、櫻桃……”走到坡下的果樹中，田原說，“村里現(xiàn)在栽植的大櫻桃新品種就有3萬多棵，這邊的都是我們今年剛剛移栽過來的，櫻桃樹有400多棵，小果樹有2000多棵。”

　　說話間，一輛摩托車和一輛面包車一前一后開上了山。

　　“這路修上了，太好了！再也不怕下雨了?！泵姘嚿献氖莵碣I蘋果的人，通過他的一句話我們才知道，這條上山的水泥路是今年剛剛修建的。

　　“去年這個時候，這條路，小轎車根本開不上來。想上山，你們得坐三輪車。”從摩托車上下來，北海村生產(chǎn)二組組長李典軍安頓好摘蘋果的商戶，轉(zhuǎn)頭說我們來得是時候。

　　李典軍的話把我們帶回到去年的雨季。

　　那時的山路上全是黃土，一下雨，泥濘的山路好幾天都不能通車。嚴重的時候，山上流下來的泥把路堵死了，還要雇鉤機來平整路面，就更別提來摘果了，一切工作都得暫停，等路修好。即使不下雨，上山的路由于不平，每次采摘下來的蘋果、桃、櫻桃，被三輪車這么一顛，待到山下裝箱稱重時，有不少被磕碰成了壞果。“蘋果來回撞擊，把蘋果都給撞出坑了，人家買蘋果的人能要嗎？都給篩出來了，這損失老多了?！?

　　■ 修路的事得聽大伙的

　　滿山的果樹，果子長滿樹枝，卻因為路的原因，經(jīng)濟收入直接受損。

　　咋辦？修路！但是動錢的事得聽大家伙的！

　　600多米長、3米寬，一共修建2000多平方米的路，村里提出的修路方案在村民代表會議上一致通過。

　　“村里嚴格落實‘四議一審兩公開’制度，開展‘陽光三務(wù)’，重大事項都通過黨員大會審議，村民代表大會表決，通過后再實施。”收起笑容，田原嚴肅地說，“村里每年召開的黨員審議大會和村民代表表決大會都在10次以上，表決村里所有的重大事項?！?

　　以前，因為道路崎嶇，農(nóng)用三輪車拉水果上下山時，方向失控，總有工人受傷。現(xiàn)在路修好了，這些隱患也都沒有了。一條水泥路，不僅排除了隱患，還“拽”著北海村的經(jīng)濟收入直線上升，李典軍樂得合不攏嘴，搓著手，信心十足地準備大干一場……

　　依法治村，北海村的“法治種子”早已種在鄉(xiāng)村振興的路上。

　　屋后“種”和諧

　　在鄉(xiāng)村建立“法治超市”是大連市加快推進基層社會治理現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要舉措。

　　從山上下來，我們來到了村部身后的一座二層小樓前。生春玲說：“我們村在2020年投資建成了這座將北海村黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐站及社區(qū)居民健身融為一體的綜合性場所?！迕裨u理說事點’‘法治超市’都在二樓?！?

　　■ “村民評理說事點”最“冷清”

　　跟著生春玲的腳步，登上二樓，眼前的場景讓我們?yōu)橹徽?。羽毛球場地、跑步機、乒乓球臺、臺球案子、動感單車……村民們正在場地上揮汗如雨。

　　“村里開展的黨建活動，包括一站式服務(wù)窗口，都設(shè)在這里了?！鄙毫峤榻B道，把“村民評理說事點”“法治超市”設(shè)在黨群服務(wù)中心一站式服務(wù)平臺內(nèi)，每個上二樓的人第一眼就能看到，這樣方便村民有事情可以隨時隨地找到“村民評理說事點”的說事員或“法治超市”的服務(wù)員。

　　發(fā)現(xiàn)我們走近，正在跑步機上運動的村民“呼”地一下從機器上蹦下來，用掛在脖子上的圍巾擦了擦頭上的汗，喘著粗氣道：“我每天都上這來健身，環(huán)境衛(wèi)生都特別好。以前上其他健身房都得花錢辦年卡，現(xiàn)在，在我們村里這個健身房可以免費運動。我特別喜歡這個地方。”

　　“整個二樓，‘村民評理說事點’應(yīng)該是最冷清的地方了，因為咱村里大家伙兒相處得都特別好，沒有啥矛盾?！贝迕窨焖俚匮a充道，“誰家要是遇到難事兒了，只要是村里知道了，馬上就給解決。你說，事都給解決了，哪還能有矛盾！”

　　■ “難事”最后變“好事”

　　今年71歲的王國仲遇著的難事兒就很快被解決了，但他用大連話說得飛快，看我們聽得云里霧里的，他馬上降低了語速，說必須從頭到尾給我們講講這件“難事”。

　　前幾年，村里進行街面改造，考慮到地下的自來水管線已經(jīng)年久失修，決定在街面改造過程中連帶更新自來水管線。本來是件好事，可施工隊在挖到王國仲家門外時，找不到自來水管了，一來一回挖著找，就把王國仲家的墻基挖開了。

　　看到墻上有裂縫，王國仲嚇壞了，馬上讓施工隊停止施工。一個電話就找到了田原。

　　“摞下電話沒多大工夫，田書記就到我家來了?！蓖鯂倩貞涍@事時，一直在笑。

　　田原直接找到施工隊負責人，現(xiàn)場辦公?！斑@畢竟是個老房子，石頭砌的，如果石頭底下掉一塊，整個房子都能塌了。抓緊時間找石頭頂上，修好，不能讓這個缺口越來越大?！睌[事實，講道理，田原僅用半個小時就讓施工隊的態(tài)度從不愿意負責轉(zhuǎn)變成了主動負責。

　　田原在北海村還有一個身份，就是人民調(diào)解員，在村民心里，啥事有他在準成。果然，王國仲第二天一大早起來再到外墻檢查時，發(fā)現(xiàn)墻基已經(jīng)都砌好了。

　　大家都以為這事就過去了，可是，沒過多久，田原又到王國仲家里來了，還帶來一個好消息——國家有一個抗震房改造政策，王國仲家的房子符合條件，可以改造兩間房。

　　把原來墻上的大白全部鏟掉，露出磚和石頭，墻里增加了鋼筋，然后外面全都用上高強度抗震水泥……“現(xiàn)在我這房子老結(jié)實了，我特別開心。感謝黨！感謝政府！感謝村里的領(lǐng)導！”王國仲說話的聲音里都帶著笑，他是發(fā)自內(nèi)心的高興。

　　■ 超前開始“點單式”調(diào)解

　　在北海村“村民評理說事點”的說事員名單和“法治超市”工作人員名單上我們發(fā)現(xiàn)，這里的說事員和服務(wù)員都是村“兩委”班子成員。但其實早在“村民評理說事點”“法治超市”還沒設(shè)立之前，村里“兩委”班子就超前開始了“點單式”調(diào)解，為“王國仲們”上門服務(wù)。

　　在這里，誰家占了鄰居家一壟地，也是會劍拔弩張的，村里的解決之道很接地氣，把多出來的那壟地種出來的菜給對方。動錢傷感情，不動錢接續(xù)情誼。打那以后，兩家真就成了互相送菜的好鄰居。

　　村“兩委”班子成員、黨員、村民代表利用法律手段開展日常工作，不定期請“法律明白人”“法治帶頭人”、律師、人民調(diào)解員進村開展普法宣傳，設(shè)立一站式法律服務(wù)平臺和“村民評理說事點”，開通24小時熱線電話，引導村民利用法律手段解決問題……這里的法治服務(wù)，不知不覺地“澆灌”著北海人的法治心田。

　　深耕細作下，潛移默化間，北海村的“法治種子”已經(jīng)種在了村民們的心里。

　　心里“種”希望

　　“別看這兒是村里，俺們跟城里人一樣，歲數(shù)大了，到了退休年齡就能領(lǐng)到國家發(fā)的養(yǎng)老保險金?！痹咀隈R路牙子上的老人一說起退休生活，興奮地站起身，直著腰桿和我們講道。

　　老人姓周，她的話讓我們對新時代農(nóng)村有了一個新的認識。

　　■ 村里拿錢辦失地農(nóng)民養(yǎng)老保險

　　老人所提到的養(yǎng)老保險金是失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的首要條件是村民必須是集體經(jīng)濟組織成員，而北海村就是實行集體所有制的村子。

　　“保險是村里給辦的。俺們村的人，只要是符合條件的，到了退休年齡去村里申請，村里就拿錢給辦保險?！崩先松斐龃竽粗负褪持福葎澇觥鞍恕钡氖謩?，“我今年63了，55歲退休，到現(xiàn)在我都享受8年了?！?

　　領(lǐng)養(yǎng)老保險的事，老人用“享受”來形容，話里“包裹”著無以言表的滿足感。

　　“村里哪些人符合要求能夠辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險？”記者看似簡單的一句問話像戳中了穴位一樣，讓孫公慶打開了話匣子。

　　那時的北海村被劃歸到大連普灣新區(qū)管轄，并且全村已經(jīng)啟動了整建制動遷工作，在這個歷史背景下，村里的人員構(gòu)成非常復(fù)雜，有動遷已經(jīng)搬走的，有村里外出打工的，還有來村里多年的外來人口……北海村“兩委”班子成員幾經(jīng)商討，經(jīng)過黨員大會審議、村民代表大會表決，大家一致同意，由村里出資聘請專業(yè)的律師團隊，對村民的集體經(jīng)濟組織成員身份進行逐個認定，以此來維護村民的合法權(quán)益。舉手投足間，展現(xiàn)出的是北海人“鄉(xiāng)村振興 法治同行”的理念。

　　村民的身份認定后，辦理保險的事就順暢多了。田原說：“北海村現(xiàn)在的人口數(shù)是2583人，這么多年，我們已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)為1624人辦理了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險?！?

　　村里的老人說：“一般農(nóng)民到了70歲，也要下地干活，要不然沒有收入就沒飯吃。我們村村民雖然沒有地了，但是退休后不用下地干活，每月還能拿到一千八九百塊錢，這就是幸福生活！”

　　■ 一代又一代的義務(wù)環(huán)保員

　　北海村，還是省衛(wèi)生村、省巾幗示范村、省文明村、省文化先進村、全國造林綠化千佳村……

　　雨后，初晴。站在北海村新時代廣場前，微風吹過，水珠在樹葉上輕搖悠蕩，閃耀著迷人的光芒。廣場外，馬路邊，身穿紅馬甲的阿姨們拿著掃帚在村頭巷尾打掃著衛(wèi)生。

　　“在村里你看到的這些打掃衛(wèi)生的，都是義務(wù)環(huán)保員。”80歲的王惠榮是村里的第一批義務(wù)環(huán)保員。從1998年開始，到今年，王惠榮整整干了25年。王惠榮不僅自己干，還鼓勵著女兒跟著一起作奉獻。

　　“我老媽身體可好了，一直做義務(wù)環(huán)保員，你看我們村多漂亮，環(huán)境多好，家家戶戶都干干凈凈的。所以，一聽說需要義務(wù)環(huán)保員的時候，我馬上就報名了，到現(xiàn)在也干了五六年了?！?5名義務(wù)環(huán)保員分路劃片，承擔起了整個村的衛(wèi)生清掃工作。王惠榮和女兒是其中的兩員大將。

　　“咱這個團隊，接班是傳統(tǒng)，還有老公公過世兒媳婦接班做義務(wù)環(huán)保員的呢！環(huán)境搞好了，我們心情好，大伙心情都好。”王惠榮拉著記者的手說，“別看我歲數(shù)大了，那我也樂意干，有勁！”

　　“農(nóng)村清潔，人人參與，美好環(huán)境，家家受益”“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗家園”“培育好家風，傳承好家訓”，沿街墻面上的黃底紅字，既是村民的心聲，也述說著北海村鄰里友好、互幫互助的美好鄉(xiāng)風。

　　■ 低保戶變小康

　　穿著白色背心，都基坤的手放在自家門前的拖拉機把手上，樂呵呵地說：“我這個家是拉垃圾拉出來的小康之家?！?

　　20年前，都基坤家是村里領(lǐng)低保的困難戶。妻子身體不好，在家里照顧婆婆和兩個上學的孩子。都基坤一個人在外做點刷油漆的短工養(yǎng)活著一家五口人。

　　村里為了幫困給找了個拉垃圾的活，都基坤高興壞了，四處找人，從親戚那里借來了一輛二手拖拉機，承包了全村拉垃圾的工作。每天早上走一圈，把村里收拾完的垃圾送到垃圾場，下午再拉一圈。

　　20年間，第一臺拖拉機跑了13年下崗了，第二臺拖拉機接著上崗……這回的拖拉機，是都基坤自掏腰包買的，而且是全新的。

　　歷屆村“兩委”班子成員對都基坤家的幫助令他一絲不敢懈怠。遇到活多干不過來的時候，他就雇人干，就是多花點錢也要把垃圾清理干凈。

　　20年后的今天，都基坤家發(fā)生了翻天覆地的變化。兩個孩子，一個在國外讀博士，一個研究生畢業(yè)在銀行工作。

　　“我現(xiàn)在一年也能掙個10萬元錢，孩子都能自食其力了，也不用我花啥錢，家里衣食無憂，想吃什么就買什么！”

　　都基坤家的生活好了，想在院外蓋個車庫，院里蓋個小房存放土豆什么的。

　　行還是不行，村里領(lǐng)導雷厲風行，不拖泥帶水，當天就給了回復(fù)——院里只能蓋個臨時性的房子，院外按照規(guī)定是不允許蓋的，蓋了就是違建房也要拆除。

　　不讓蓋，生氣不？“不生氣”。都基坤回答得特別干脆?！凹热挥幸?guī)定，那就是誰家都不行，不僅僅是我家。村里都跟咱說明白，咱都理解。做事得有章有法，不能亂來。他們（村里）對我們好，我們也對他們好。你說是不是這么個事兒?！?

　　注入法治理念，春風化雨間消除村民心里的芥蒂，北海村的“法治種子”已經(jīng)生根發(fā)芽。

　　后記

　　提升幸福感沒有盡頭

　　退休后不用下地干活，還能領(lǐng)退休金，周老太的老年生活很幸福；既是美麗鄉(xiāng)村的受益者，也是美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)造者，王惠榮母女做義務(wù)環(huán)保員很幸福；在村里“兩委”班子成員的幫助下，家里從低保戶到衣食無憂，都基坤全家生活都很幸?！l(xiāng)村振興之路走得好不好，村民的幸福感就能說明。

　　鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。無論如何發(fā)展，北海村始終都錨定著村民的幸福感。

　　提升村民幸福感，離不開生活富足。“山上栽果樹，山下搞養(yǎng)殖”，從海產(chǎn)養(yǎng)殖到生豬養(yǎng)殖，從普通水果到綠色水果，北海村轉(zhuǎn)型改制，用法治助力發(fā)展，拽著村民的經(jīng)濟收入直線上升。

　　提升村民幸福感，離不開環(huán)境優(yōu)美。整建制動遷，曾讓村容村貌有了瑕疵，大刀闊斧的改造，讓人們很快又看到了一個嶄新的美麗北海。村民自覺組成義務(wù)環(huán)保隊，還把“美好環(huán)境 家家受益”的理念一代代傳了下去。

　　提升村民幸福感，還離不開和諧融洽。糾紛調(diào)解、矛盾化解便捷高效，法律咨詢、法律援助觸手可及……鄉(xiāng)村治理，北海村以“法治”聞名。如今，村民辦事依法、遇事找法已成為第一反應(yīng)。

　　生產(chǎn)生活“富足于內(nèi)”，生態(tài)環(huán)境“美麗于形”，法治建設(shè)“如影隨形”，如今的北海村走出了獨具特色的“內(nèi)外兼修”鄉(xiāng)村振興之路。

　　時代在發(fā)展，村民們的追求、急難愁盼也在與時俱變，村干部也知道，提升幸福感沒有止境，他們肩上的擔子依然很重，但仍信心滿滿——幸福是干出來的，通過不懈努力，北海村會更富裕、更美麗、更幸福！

北海村健身活動中心免費開放，村民們每天都來健身

村民周元（右）向記者展示自家用盆種植的西瓜

北海村生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)罐頭桃掛滿枝頭