歡迎來到遼寧長(zhǎng)安網(wǎng)
主辦:中共遼寧省委政法委員會(huì)    承辦:遼寧法治報(bào)

新時(shí)代稅收信息化的傳承與發(fā)展

來源:遼寧法治報(bào) | 作者:傅欣 | 發(fā)布時(shí)間: 2023-09-14 11:44

  稅務(wù)部門是政府部門信息化工作開展較早、信息化程度較高的部門,隨著治理能力的不斷提升,新的業(yè)務(wù)需求和新的功能應(yīng)用正在不斷推動(dòng)稅收信息化領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型,加快推進(jìn)稅收信息化的架構(gòu)體系持續(xù)升級(jí)。

  稅收信息化從1994年稅制改革開始,由國家稅務(wù)總局牽頭,在全國范圍內(nèi)實(shí)施增值稅專用發(fā)票計(jì)算機(jī)稽核聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè),并在全國50個(gè)大中城市進(jìn)行試點(diǎn),即“金稅工程”。1996年之后,由于對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理,客觀上需要借助電腦系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的支持,稅務(wù)系統(tǒng)開始進(jìn)一步強(qiáng)化信息技術(shù)的依托作用,加速征收和發(fā)票管理軟件的開發(fā),特別是金稅工程二期的啟動(dòng),使人們對(duì)稅收信息化的認(rèn)識(shí)上升到網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化的層面。2001年,國家稅務(wù)總局首次面向全國各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)推廣的以基層稅收征管為核心,以城域網(wǎng)為背景,立足于原國家的征管需求,兼顧原地區(qū)的可擴(kuò)充性,內(nèi)容涵蓋稅收征管作業(yè)、管理和輔助政策的城市級(jí)大型應(yīng)用系統(tǒng)CTAIS。

  2005年,金稅三期工程正式啟動(dòng),對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范全國稅收?qǐng)?zhí)法、優(yōu)化納稅服務(wù)、降低稅務(wù)機(jī)關(guān)的征納成本和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、提高納稅人的遵從度和滿意度具有極其重要的意義。2015年,電子稅務(wù)局系統(tǒng)正式上線運(yùn)行,從核心業(yè)務(wù)處理的層面,完成了互聯(lián)網(wǎng)與稅務(wù)專網(wǎng)的數(shù)據(jù)互通,解決了納稅人需要到稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)的難題。2019年,全面覆蓋增值稅一般納稅人的新一代增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)2.0上線,實(shí)現(xiàn)了發(fā)票數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集上傳,為優(yōu)化增值稅風(fēng)險(xiǎn)管理起到了推動(dòng)作用。2020年1月1日根據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署,采用全國大集中模式部署的自然人電子稅務(wù)局正式上線應(yīng)用,建立了第一個(gè)包含全國范圍自然人納稅人信息的云平臺(tái)系統(tǒng),以此為起點(diǎn),稅務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)全面進(jìn)入了“以數(shù)治稅”時(shí)代。

  隨著云、大數(shù)據(jù)、信創(chuàng)等新領(lǐng)域的不斷發(fā)展,原本困擾稅收信息系統(tǒng)的問題已經(jīng)具備技術(shù)解決方案,通過數(shù)據(jù)共享和協(xié)同辦稅等方式,稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了與納稅人之間的信息交流和協(xié)作。2021年9月15日國家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍在金磚國家稅務(wù)局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上,宣布中國稅務(wù)正以發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化改革為突破口,啟動(dòng)實(shí)施金稅工程四期建設(shè)。2023年,以“數(shù)電票”為代表的“金稅四期”在全國推廣上線,“金四”不僅是一個(gè)信息化項(xiàng)目,更是推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的系統(tǒng)性改革目標(biāo),推動(dòng)了“以票控稅”向“以數(shù)治稅”和“以數(shù)治隊(duì)”轉(zhuǎn)變,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

   國家稅務(wù)總局正在以頂層設(shè)計(jì)的方式,積極推進(jìn)“金稅四期”建設(shè),不斷優(yōu)化平臺(tái)性能和使用體驗(yàn),不斷提升信息化服務(wù)質(zhì)量和效率,為稅收信息化管理的良性發(fā)展作出貢獻(xiàn)。在未來的發(fā)展道路上,稅收信息化建設(shè)仍任重道遠(yuǎn),要做到與納稅人共進(jìn)、與繳費(fèi)人共生,持續(xù)探索雙模驅(qū)動(dòng)下的架構(gòu)轉(zhuǎn)型,為稅收事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能。