遼陽市公安局交通警察支隊打造全省事故處理樣板
2016年初，遼陽市公安局交通警察支隊將全市各大隊事故處理警力集中起來，組成支隊直屬事故處理大隊，在全省率先啟用“實景快勘”事故處理系統(tǒng)，便民快捷、定責(zé)準(zhǔn)確。通過這個系統(tǒng)，外勤、事故民警可以對道路交通事故快速定責(zé)、定損，從而達(dá)到快速撤除事故現(xiàn)場，快速恢復(fù)交通，減少因處置事故而引發(fā)的車輛排隊擁堵現(xiàn)象。“實景快勘”平臺是交警支隊聯(lián)合省內(nèi)一科技公司共同創(chuàng)新研發(fā)的交通事故快速勘察系統(tǒng)。如果道路上發(fā)生交通事故，附近的執(zhí)勤交警可以迅速趕到現(xiàn)場，通過警用ipad客戶端上的交通繪圖APP軟件，將事故信息通過網(wǎng)絡(luò)直接傳到事故處理中心服務(wù)器。
此外，在“實景快勘”平臺中事故照片直接通過網(wǎng)絡(luò)存儲到有多層防火墻的事故處理中心服務(wù)器內(nèi)，該服務(wù)器還具有自動生成簡易和一般交通事故案卷編號功能，對于規(guī)范執(zhí)法行為和案件管理，探尋事故規(guī)律特點也發(fā)揮著重要作用。與此同時，組建了偵逃大隊，將分散警力組合成重拳，重點打擊逃逸案件。
副支隊長孫正德(左二)與民警們研究事故案情
嘗到“甜頭”開始推廣
2016年5月21日16時58分，遼陽市交警支隊指揮中心報警臺接到群眾報案，202國道“1358公里+560米”處發(fā)生一起有人員傷亡交通事故，肇事者駕車逃逸。人命關(guān)天，副支隊長孫正德坐鎮(zhèn)指揮中心督導(dǎo)辦案，立即召集報警臺、事故大隊、偵逃大隊等3個部門相關(guān)人員組成偵破小組對案情進(jìn)行分析研判，并制定出偵破方案，兵分四路開始行動。一組勘查現(xiàn)場，疏導(dǎo)交通，避免國道晚高峰期間發(fā)生擁堵；二組調(diào)取沿途監(jiān)控，尋找可疑線索；三組開展現(xiàn)場走訪，并沿肇事車輛逃逸方向進(jìn)一步摸排線索；四組對目擊證人和報警人進(jìn)行詢問，同時確認(rèn)死者身份，聯(lián)系死者家屬。
經(jīng)過2個多小時的細(xì)致排查，偵破小組最終鎖定車牌號為“遼K246××”的大型半掛牽引車為嫌疑車輛。通過對車輛運行軌跡分析發(fā)現(xiàn)，該車已向沈陽方向行駛，辦案民警立即趕赴沈陽，在事故發(fā)生5個小時后，將正在準(zhǔn)備卸貨的肇事嫌疑人抓獲。
經(jīng)查，事發(fā)當(dāng)日，嫌疑人崔某駕駛“遼K246××”大型半掛牽引車由南向北行至事故地點時，因避讓對面來車，與同方向行駛的兩輪輕便摩托車發(fā)生碰撞，摩托車駕駛員曹某被肇事車輛碾軋致死。目前，該案肇事嫌疑人崔某已被拘留，此案正在進(jìn)一步審理中。
此案件正是利用了該系統(tǒng)，使肇事逃逸者5小時歸案。
這么快查出肇事者，被害人所在的村莊沸騰了，家屬和村民自發(fā)組織鑼鼓隊，趕到遼陽交警支隊送上錦旗。而這一幕，只是偵逃大隊偵破案件后，無數(shù)被害人及家屬表達(dá)感激之情的一個縮影。
互聯(lián)網(wǎng)+新型模式
“交通事故發(fā)生后，個別駕駛?cè)吮е鴥e幸或者出于害怕賠付的心理，企圖一逃了之。但對受害者一方而言，則背上了沉重的財產(chǎn)和人身損失包袱，一旦處理不好，存在不穩(wěn)定的社會隱患。”偵逃大隊大隊長吳春明告訴記者。
據(jù)吳春明介紹，自去年1月偵逃大隊組建以來，對交通肇事逃逸案件偵破工作高度重視、科學(xué)研判、縝密偵查、重拳出擊，積極采取各種有效的措施和手段，偵逃大隊始終把受害者切身利益放在首位，無論是車損、傷人還是亡人逃逸事故，始終堅持同一個辦案標(biāo)準(zhǔn)和偵查手段。絕不因財產(chǎn)損失、輕微傷事故就對案件不重視、不作為，堅持案件不偵破絕不放棄，堅決做到每案有回音，每案有交待。在偵逃大隊偵破的案件中，有一名肇事者逃逸了近兩個月，但辦案民警依然不畏艱難、不言放棄，最終將其抓獲。
在疑難案件偵破后，偵逃大隊對案件進(jìn)行剖析，注意信息資源整合分享，逐漸形成串并案偵查的工作思路，不斷提高完善技戰(zhàn)法，不斷提升逃逸案件的偵破率，使受害者的切身權(quán)益得到合法保護(hù)。在提升公安交警公信力的同時，也全面提升了市民對公安機關(guān)的滿意度。吳春明介紹說，偵逃大隊成立至今，從未出現(xiàn)一起因交通肇事逃逸引發(fā)的投訴、上訪案(事)件。
“遼陽市事故處理工作在全省信息化建設(shè)的考核中，多年來一直是名列前茅。”據(jù)遼陽交警支隊副支隊長孫正德介紹，事故處理和追逃是交警工作的重點，也關(guān)系著事故當(dāng)事人的切身利益。在以往，事故處理是困擾各大隊的難題，雙方當(dāng)事人需要到事故所屬地交警大隊接受處理，往返保險公司與交警大隊之間，無形中增加了市民的不便。此外，在追查逃逸案件中，各大隊各負(fù)其責(zé)，但因警力有限，在追逃工作全面快速展開方面存在一定的局限。針對種種不利因素，遼陽交警部門集思廣益，創(chuàng)新思維，尋找打破瓶頸的突破口，升級工作模式。
“去年1月份，我們將白塔區(qū)、文圣區(qū)、太子河區(qū)、宏偉區(qū)的事故處理警力集中起來，成立了事故大隊和偵逃大隊。”孫正德介紹說，事故大隊注重專業(yè)化建設(shè)，擁有全市的事故處理專家，并在全省率先啟用“實景快勘”事故處理系統(tǒng)，處理現(xiàn)場快捷，責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，定責(zé)準(zhǔn)確，保證每一起事故處理的公平正義，涉事故責(zé)任認(rèn)定的信訪案件明顯下降。同時成立事故處理服務(wù)中心，將簡易事故搬到服務(wù)大廳處理，實行“陽光作業(yè)”、一站式處理、一次性辦結(jié)，更好更快地方便了當(dāng)事人，并為保險公司和交通事故法庭入駐打下良好基礎(chǔ)。他告訴記者：“這種模式未來必然會成為全國簡易事故處理的發(fā)展方向。”交通事故發(fā)生后，特別是重大傷亡事故中，肇事者一逃了之，對受害者造成了巨大的傷害和損失。
孫正德介紹說，偵逃大隊組建后，通過幾個月的工作，體現(xiàn)出很好的效果。首先，偵逃大隊整合了原來分散的警力資源，將“巴掌”變成了“拳頭”，集中優(yōu)勢力量打攻堅戰(zhàn)、啃硬骨頭，提高了偵查打擊的力度。逃逸案件的高破案率，使受害者的自身權(quán)益得到合法保護(hù)，從而全面提升了市民的滿意度，偵逃大隊成立至今未出現(xiàn)過一起因交通肇事逃逸引發(fā)的投訴。
孫正德表示，在遼陽市公安局相關(guān)警種的配合下，偵逃大隊即將實現(xiàn)各類技術(shù)偵查手段的整合使用，此舉將大大提高辦案效率，為實現(xiàn)科學(xué)研判、精準(zhǔn)定位、準(zhǔn)確打擊、快速定案提供強大的技術(shù)支撐。
看“圖”說話方便結(jié)案
“實景快勘”系統(tǒng)能實現(xiàn)快速處置現(xiàn)場、迅速恢復(fù)交通，雙方當(dāng)事人在服務(wù)窗口直觀事故現(xiàn)場圖片，徹底實現(xiàn)“陽光”定責(zé)。去年1月，遼陽交警支隊成立事故處理大隊，采用互聯(lián)網(wǎng)+模式加快事故處理節(jié)奏，統(tǒng)一服務(wù)窗口減少市民跑腿，種種舉措給市民帶來了實實在在的便利。
走進(jìn)遼陽交警支隊新成立的事故處理服務(wù)中心，雙方當(dāng)事人以往吵吵鬧鬧的場景不見了，事故民警在柜臺里操作電腦，一臺對外的顯示屏同時顯示出事故相關(guān)材料。雙方當(dāng)事人可以同時直觀看圖，就事論事，責(zé)任認(rèn)定清楚明了，雙方簽字認(rèn)可后，到一旁的保險公司柜臺留下銀行卡號，就可以各自離去了。該修車的修車，該工作的工作，理賠款打到銀行卡上后，整個事故處理便完結(jié)。
在現(xiàn)場，事故大隊大隊長劉彤介紹說，之前當(dāng)簡易交通事故發(fā)生后，雙方當(dāng)事人需要到事發(fā)地所屬大隊接受處理，再去保險公司，辦完相關(guān)手續(xù)需要再到交警大隊、保險公司，來回跑好幾趟。自去年1月份成立事故大隊后，把之前各大隊分散的事故處理集中到事故處理服務(wù)中心來辦，事故當(dāng)事人相約直接到服務(wù)中心來，不用再費心打聽事發(fā)地到底歸屬哪個大隊，而且利用“實景快勘”事故處理終端實現(xiàn)當(dāng)場定責(zé)、當(dāng)場定損，一站式辦結(jié)，大大節(jié)省了當(dāng)事人的時間和精力。
“采用互聯(lián)網(wǎng)+模式處理事故，在方便當(dāng)事人的同時，也避免了人為干擾，更加公開透明。”劉彤介紹說，在事故大隊組建以前，事故處理民警每天都需要做詢問筆錄，因為離事故大隊的距離過遠(yuǎn)，導(dǎo)致很多筆錄的制作是在民警辦公室做的，這樣存在很大的安全隱患。現(xiàn)在，因為做筆錄的“三室”就在樓內(nèi)，這方面的隱患消除了。同時，對于事故責(zé)任認(rèn)定實行統(tǒng)一化管理，由專業(yè)民警進(jìn)行案件審核，保證每一起案件都達(dá)到公安部要求的規(guī)范卷標(biāo)準(zhǔn)，在安全源頭上再加了一道鎖。
“我們大隊每天有值班領(lǐng)導(dǎo)和具有事故處理中級執(zhí)法資格的民警，24小時在崗在位，確保白天事故有序處理、夜間出事故現(xiàn)場及時到位。”劉彤說，事故民警在早晚高峰事故多發(fā)時段，主動巡邏出警，確保第一時間解除事故現(xiàn)場，保障高峰期道路通行順暢。數(shù)據(jù)顯示，事故大隊自成立以來，共出警2500余次，其中傷人事故1400余起，事故大隊民警平均每天出警17次。 “目前，事故處理服務(wù)中心已有一家大型保險公司入駐。”劉彤表示，未來隨著更多的保險公司以及交通事故法庭入駐，將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，完善服務(wù)機制，更好更快地方便市民。