在8月15日首個(gè)全國(guó)生態(tài)日到來(lái)之際，沈陽(yáng)市渾南區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理一起涉嫌濫伐林木的刑事附帶民事公益訴訟案件。部分全國(guó)、省、市（區(qū)）人大代表和政協(xié)委員應(yīng)邀旁聽(tīng)庭審。

　　生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉，綠水青山離不開(kāi)司法護(hù)航。近年來(lái)，遼寧法院深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，推進(jìn)環(huán)境司法體制機(jī)制改革，公正高效審理各類(lèi)環(huán)境資源案件，為推進(jìn)遼寧生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

庭審現(xiàn)場(chǎng)。

　　一場(chǎng)“特別”的庭審

　　“現(xiàn)在開(kāi)庭！”8月10日9點(diǎn)30分，隨著清脆的法槌敲響，一起涉嫌濫伐林木的刑事附帶民事公益訴訟案件在沈陽(yáng)市渾南區(qū)人民法院開(kāi)庭。

　　被告人王某某于2022年11月至2023年4月間在未取得林木采伐許可證的情況下，砍伐了自家承包地中的糖槭樹(shù)和榆樹(shù)，案涉樹(shù)木共計(jì)3000余株，蓄積近30立方米，經(jīng)鑒定總價(jià)值2萬(wàn)余元。檢察機(jī)關(guān)以被告人王某某涉嫌濫伐林木罪提起刑事附帶民事公益訴訟。

　　該案的“特別”之處在于，合議庭除3名環(huán)境資源案件審判法官外，4名人民陪審員中有3人系長(zhǎng)期從事生態(tài)保護(hù)、環(huán)境修復(fù)方面的專(zhuān)家。由具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人擔(dān)任人民陪審員參加案件審理，是《最高人民法院關(guān)于具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人民陪審員參加環(huán)境資源案件審理的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）自8月1日施行以來(lái)遼寧法院首例，具有典型示范意義。

　　作為本起案件中具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人民陪審員之一，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技中心司法鑒定所所長(zhǎng)汪德生倍感責(zé)任重大，“《規(guī)定》明確了我們的職責(zé)，既發(fā)揮具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)人民陪審員的專(zhuān)業(yè)能力，提升環(huán)境資源審判專(zhuān)門(mén)化水平，又強(qiáng)調(diào)了人民陪審員對(duì)審判工作的監(jiān)督職能，彰顯了環(huán)境司法公眾參與的理念。”

　　遼寧大學(xué)環(huán)境學(xué)院教師付保榮也是此次新選任的具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人民陪審員，當(dāng)天她以旁聽(tīng)身份出席庭審，“通過(guò)庭審觀摩，我對(duì)環(huán)境資源刑附民案件的開(kāi)庭流程和調(diào)查技巧有了更加生動(dòng)直觀的認(rèn)識(shí)，對(duì)我今后的陪審工作有很大幫助?！碑?dāng)日，包括汪德生在內(nèi)的9名新選任具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人民陪審員還參加了業(yè)務(wù)理論專(zhuān)題培訓(xùn)。

　　“術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻?！鄙蜿?yáng)市渾南區(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王文艷對(duì)各位人民陪審員的加入表示歡迎和期待，“感謝各位人民陪審員對(duì)法院工作的支持，希望各位充分認(rèn)識(shí)環(huán)境資源審判工作的重大意義，充分發(fā)揮自己的專(zhuān)門(mén)知識(shí)，為環(huán)資案件的審理提質(zhì)增效。”

　　一次及時(shí)的普法

　　誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法。庭審過(guò)后，該案審判長(zhǎng)、沈陽(yáng)市渾南區(qū)人民法院綜合審判庭負(fù)責(zé)人于棣現(xiàn)場(chǎng)以案釋法，給旁聽(tīng)人員上了一堂及時(shí)的普法公開(kāi)課。

　　“在自家的承包地里砍伐樹(shù)木，是否構(gòu)成犯罪？這是本案的一個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)。”于棣介紹，砍伐樹(shù)木要“先申請(qǐng)，后砍伐”，不論是自己種植還是從他人處購(gòu)買(mǎi)的樹(shù)木，沒(méi)有林業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)的采伐手續(xù)，任意砍伐森林或樹(shù)木達(dá)到一定數(shù)量都將以濫伐林木罪追究法律責(zé)任。

　　據(jù)悉，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)民想砍伐自留山和個(gè)人承包集體林木，必須要有縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或者委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放的采伐許可證。也就是說(shuō)，砍伐自己的樹(shù)木需要申請(qǐng)采伐許可證。如果沒(méi)有履行相關(guān)的審批手續(xù)，沒(méi)有得到相關(guān)部門(mén)的許可而隨意砍伐樹(shù)木，就可能被追究法律責(zé)任。

　　被告人在個(gè)人陳述中表示，自己沒(méi)有主觀故意，只是法治意識(shí)淡薄。但事實(shí)上，即使沒(méi)有主觀故意，被告人的行為已經(jīng)在客觀上給生態(tài)環(huán)境造成了破壞，也因此必須依法承擔(dān)刑事和民事責(zé)任。

　　目前，被告人已在我省某縣的自然資源局指定地域異地補(bǔ)種了3倍的樹(shù)木，同時(shí)繳納了2萬(wàn)余元的保證金，等原地耕種的作物收割后即進(jìn)行原地補(bǔ)種。

　　當(dāng)天下午，于棣又召集公訴機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局等相關(guān)人員，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)了樹(shù)木的補(bǔ)種情況。

　　綠油油的草地間，一排排樹(shù)木幼苗整齊排列?！拔以谶@幾片地一共栽種了9000余棵樹(shù)?！北桓嫒苏f(shuō)，“希望能最大程度彌補(bǔ)我對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞?！?

　　處罰既非目的，也絕不是終點(diǎn)。“庭審一案，教育一片。”于棣表示，我們將定期開(kāi)展像這樣的公開(kāi)庭審觀摩活動(dòng)，希望越來(lái)越多的人了解生態(tài)環(huán)境的法律知識(shí)，以“法”之力守護(hù)綠水青山。

代表委員有話(huà)說(shuō)

　　全國(guó)人大代表、沈陽(yáng)燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司售后服務(wù)班班長(zhǎng)李馳：由具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人擔(dān)任人民陪審員參加庭審是司法民主的進(jìn)一步體現(xiàn)，我將持續(xù)關(guān)注人民法院的審判工作，關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為天更藍(lán)、水更綠履行一名人大代表的神圣職責(zé)。

　　沈陽(yáng)市政協(xié)委員、國(guó)家林業(yè)和草原局生物災(zāi)害防控中心三級(jí)教授級(jí)高工孫德瑩：保護(hù)林業(yè)草原是我的工作職責(zé)，濫伐、盜伐林木都將對(duì)環(huán)境資源造成非常大的破壞。人民群眾對(duì)相關(guān)的法律規(guī)定還不夠了解，公開(kāi)庭審觀摩正是一堂生動(dòng)的法治宣講課。由具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人擔(dān)任人民陪審員能更好地發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，有利于案件的公正裁判。

背景

　　打響藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

　　為加強(qiáng)自然資源保護(hù)、助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、助力美麗遼寧建設(shè)，遼寧法院多措并舉，打出組合拳，只為打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　——強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。先后制定《關(guān)于環(huán)境資源審判穩(wěn)提升上臺(tái)階塑品牌的實(shí)施方案》《關(guān)于服務(wù)保障遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)的實(shí)施方案》等多個(gè)實(shí)施方案。

　　——?jiǎng)?chuàng)新打造環(huán)資審判體系。構(gòu)建具有遼寧特色的“1+1+6+16”環(huán)境資源審判體系。制定《環(huán)資案件類(lèi)型等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》《環(huán)資案件的識(shí)別及相關(guān)工作指引》，進(jìn)一步規(guī)范明確環(huán)境資源跨區(qū)域集中管轄案件范圍。印發(fā)相關(guān)通知，推動(dòng)配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源審判職能、人員和理念“三合一”實(shí)質(zhì)性融合、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　——服務(wù)保障大局。聯(lián)合省人民檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)會(huì)簽文件，開(kāi)展“保護(hù)藍(lán)天碧水凈土攻堅(jiān)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。妥善審理涉高耗能、高排放企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛，引導(dǎo)企業(yè)走綠色低碳發(fā)展道路。

　　——強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作。牽頭舉辦遼寧地區(qū)首次公檢法同堂培訓(xùn)，融合促進(jìn)法官、檢察官、警官環(huán)境司法保護(hù)能力提升。與省水利廳等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展河湖安全保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。與省林草局等單位聯(lián)合開(kāi)展“打擊毀林毀草專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。與省生態(tài)環(huán)境廳、省檢察院、省司法廳等8家單位聯(lián)合發(fā)布《遼寧省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法》等4個(gè)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革配套文件。與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)共保共治。

　　——促公正提效率抓審判。緊緊圍繞“公正與效率”主題，2021年至2023年上半年，全省法院公正審結(jié)環(huán)境資源刑事、民事、行政、公益訴訟案件合計(jì)1萬(wàn)余件。堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念，判決補(bǔ)種復(fù)綠16萬(wàn)余株、修復(fù)土地450余畝、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)金6700余萬(wàn)元。

　　“遼寧法院將全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作，深化環(huán)資審判專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，全力服務(wù)保障遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)，為促進(jìn)人與自然和諧共生的美麗遼寧建設(shè)提供高質(zhì)量環(huán)境司法服務(wù)和保障，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?！笔「呒?jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

法官會(huì)同檢察官和當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局工作人員現(xiàn)場(chǎng)勘察被告人補(bǔ)種樹(shù)木情況。