社區(qū)是城市基層治理的最小單元、“最后一公里”。4月12日上午,“市域社會治理現(xiàn)代化·全國媒體浙江行”主題采訪團一行來到嘉興市經(jīng)開區(qū)振興基層治理聯(lián)動工作站,實地了解和感受以“社區(qū)吹哨、部門報到”為治理機制的基層治理聯(lián)動工作站如何撬動社會善治。
振興基層治理聯(lián)動工作站是嘉興市經(jīng)開區(qū)12個“一體化”基層治理聯(lián)動工作站之一。2021年11月,嘉興經(jīng)開公安分局同屬地黨委政府成立振興基層治理聯(lián)動工作站成立,通過整合社區(qū)警務站、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管及其他相關職能部門力量,實行常態(tài)化聯(lián)勤制度,自治、法治、德治、智治四治融合,真正打通基層治理“最后一公里”。
基層治理聯(lián)動工作站推行“4+X”工作模式,即公安、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管3個部門和調(diào)解員實行常態(tài)化入駐,人力社保局、建設交通局、社會發(fā)展局、應急管理局等15個部門實行聯(lián)絡員制度,按需入駐。工作站由社區(qū)牽頭,社區(qū)書記任站長,在站長的統(tǒng)一指揮下,以派單式、例會制的形式開展工作。
基層治理聯(lián)動工作站通過“兩端”智慧治,全力破解基層治理堵點難題,建立全流程盯辦、提醒機制,將“政府端”和“群眾端”匯集的警情、事件、糾紛,按照“在辦”“盯辦”“催辦”“辦結”“轉(zhuǎn)為常態(tài)”等五種模式,由“站長”每日審核、把關、督辦,確保群眾的每一起糾紛、每一個求助都能“有回音”“有閉環(huán)”;建立針對聯(lián)動部門和工作人員的兩套自動通報、考評體系,圍繞派單簽收、指令流轉(zhuǎn)、協(xié)同處置、閉環(huán)反饋等方面,對部門、個人的工作落實和效率進行賦分管理,最大程度解決部門間工作脫節(jié)等問題。同時,工作站依托“啄木鳥”云治理平臺,確保數(shù)據(jù)高效運用,提升多部門聯(lián)動效率,該平臺打通轄區(qū)公安、政法委、市場監(jiān)管等多個部門業(yè)務系統(tǒng),對接16個數(shù)據(jù)接口,接通“110警情”“人臉平臺”“視頻平臺”“人員檔案”“車輛檔案”等18類高頻數(shù)據(jù)資源。
基層治理聯(lián)動工作站按照“信息互通、資源共享、矛盾聯(lián)處、職能互補”的要求,打造一支群防群治團隊、一支矛盾化解隊伍、一個平安宣防基地、一套風險防控機制組成的“四元”融合格局,大幅提升基層單元治理效能。工作站統(tǒng)籌轄區(qū)聯(lián)盟單位組建了晨星志愿服務隊、民星宣講團等一批有影響的民間組織,努力推動陌生的鄰里關系重塑為熟人社會。定期組織志愿者等群眾力量進行安全(反詐)宣傳、治安巡邏等,并邀請群眾基礎良好、基層經(jīng)驗豐富的“老娘舅”和退休政法人員成立“經(jīng)開警管家”隊伍,共同開展矛盾糾紛化解,碰到復雜且難以化解的矛盾糾紛,由街道矛調(diào)中心進一步調(diào)處,著力形成基層社會治理合力。
據(jù)悉,工作站自運行以來,每周開展例會,排查矛盾糾紛、安全隱患,收集社情民意,化“被動接受問題”為“主動發(fā)現(xiàn)問題”,排查矛盾糾紛調(diào)處率達100%,調(diào)處成功率達97%。