2月17日，沈陽(yáng)市人民檢察院召開(kāi)全市檢察長(zhǎng)會(huì)議，沈陽(yáng)市委常委、政法委書(shū)記王健出席會(huì)議并作了重要講話(huà)，沈陽(yáng)市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)趙東巖做了工作報(bào)告，并部署2017年的具體工作。

　　2016年沈陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)了“十三五”期間檢察工作規(guī)劃，明確了“一個(gè)主題、四個(gè)建設(shè)”的總體工作格局，開(kāi)啟了沈陽(yáng)檢察隊(duì)伍圍繞中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)督、維護(hù)公平的新征程。去年，沈陽(yáng)市人民檢察院奪取全省檢察系統(tǒng)“兩大考評(píng)”第一名，11家基層院獲評(píng)省先進(jìn)和優(yōu)秀基層院。

　　2017年，沈陽(yáng)市人民檢察院將開(kāi)展“矛盾糾紛排查化解”、“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”、“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。

 

　　【2016·要義】
 

　　從重點(diǎn)任務(wù)的完成情況看

　　全面開(kāi)花 碩果累累

 

　　○《保障和服務(wù)沈陽(yáng)“十三五”規(guī)劃實(shí)施的九條措施》制定出臺(tái)；

　　○“兩法銜接”信息共享平臺(tái)建成運(yùn)行；

　　○電子檢務(wù)工程建設(shè)不斷加速并入選“省科技強(qiáng)檢示范院”；

　　○預(yù)防瀆職犯罪宣傳年全面開(kāi)展，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)正式建立；

　　○民行檢察多元化監(jiān)督格局運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，檢調(diào)對(duì)接體系構(gòu)建成功；

　　○強(qiáng)制措施執(zhí)行檢察工作平臺(tái)成功開(kāi)發(fā)；

　　○中紀(jì)委和高檢院、省院交辦的一批重大職務(wù)犯罪案件成功辦理并取得良好法律效果、政治效果和社會(huì)效果；

　　○沈陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)“能力建設(shè)年”成果顯著。

 

　　從關(guān)鍵數(shù)據(jù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看

　　高位運(yùn)行 全面飄紅

 

　　○經(jīng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，全年沈陽(yáng)兩級(jí)檢察院共辦理案件21506件，占全省30%以上；

　　○偵監(jiān)工作中，批捕率和捕后輕緩刑率繼續(xù)下降，不捕率和糾違率穩(wěn)步上行；

　　○公訴工作中，審結(jié)率提高18.6%，審判機(jī)關(guān)對(duì)抗訴意見(jiàn)采納率近70%，糾正追訴漏罪人數(shù)達(dá)到去年的3.4倍；

　　○自偵工作中，大要案和窩案串案比例分別提高14%和11%，50%以上案件線(xiàn)索為自行發(fā)現(xiàn)；

　　○刑事執(zhí)行檢察工作中，羈押必要性審查案件建議采納數(shù)增長(zhǎng)近6倍，開(kāi)展巡回檢察次數(shù)增長(zhǎng)37.5%；

　　○民行工作中，案件辦結(jié)率上升23.2%，抗訴案件數(shù)增長(zhǎng)34.3%。

 

　　從制度成果的積累完善看

　　制度化 體系化 科學(xué)化

 

　　○《關(guān)于加強(qiáng)民事行政檢察工作的意見(jiàn)》；

　　○《發(fā)揮預(yù)防職能服務(wù)和保障銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》；

　　○《加強(qiáng)未成年人檢察工作隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》；

　　○《刑事執(zhí)行檢察部門(mén)巡回檢察工作辦法》；

　　○《偵查監(jiān)督部門(mén)提前介入刑事案件偵查活動(dòng)工作辦法》；

　　○《檢察技術(shù)業(yè)務(wù)流程實(shí)用手冊(cè)》；

　　○還在人事編制管理、規(guī)范司法行為、內(nèi)部監(jiān)督制約、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面制定了一批高水平規(guī)范性文件。

 

　　【2017·聚焦】

 

　　沈陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省市委政法工作會(huì)議、全國(guó)和省檢察長(zhǎng)會(huì)議精神以及省市委各項(xiàng)部署，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作預(yù)見(jiàn)性，繼續(xù)以“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、建一流隊(duì)伍”為目標(biāo)，以“服務(wù)質(zhì)量年”和“深化改革年”活動(dòng)為載體，認(rèn)真落實(shí)省市政法系統(tǒng)“1353”工作部署和省人民檢察院“1+3”工作要求，全力服務(wù)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，全力抓好各項(xiàng)檢察改革工作，全力履行監(jiān)督職能和主體責(zé)任，力爭(zhēng)“質(zhì)量檢察、素能檢察、智慧檢察、陽(yáng)光檢察”建設(shè)邁出新步伐，為沈陽(yáng)早日建成引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)東北振興發(fā)展的中心城市作出積極貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

 

　　關(guān)鍵詞：服務(wù)質(zhì)量年

　　全概括：在服務(wù)發(fā)展大局中奮發(fā)作為，不斷增加檢察工作在沈陽(yáng)振興中的“附加值”。

 

　　細(xì)解讀：沈陽(yáng)市人民檢察院黨組明確，將今年確定為“服務(wù)質(zhì)量年”，圍繞沈陽(yáng)市委交給的“防范企業(yè)法人職務(wù)犯罪”等重要任務(wù)，落實(shí)全省政法系統(tǒng)和省院開(kāi)展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的要求，打造服務(wù)金融業(yè)健康運(yùn)行、保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“兩法銜接”、檢務(wù)信息開(kāi)放和行賄檔案查詢(xún)“五個(gè)平臺(tái)”，抓好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪、強(qiáng)化民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督、與企業(yè)代表組織建立常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制等重點(diǎn)工作，努力提高服務(wù)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的水平。

　　要注重樹(shù)立謙抑、審慎、善意的司法理念，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資等的界限，依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，準(zhǔn)確把握司法辦案的時(shí)、度、效，依法慎重采取強(qiáng)制措施，規(guī)范司法行為，防止影響和破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　要強(qiáng)化總體國(guó)家安全觀，深入開(kāi)展反間諜專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲暴恐犯罪，認(rèn)真參與政法系統(tǒng)社會(huì)矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展未檢“防范校園欺凌”專(zhuān)題調(diào)研，發(fā)揮檢調(diào)對(duì)接機(jī)制作用，加強(qiáng)宣傳普法工作，并著力增強(qiáng)提前介入偵查、發(fā)出檢察建議和同步介入安全事故調(diào)查處理等工作的針對(duì)性，為建設(shè)平安沈陽(yáng)、法治沈陽(yáng)作出新的貢獻(xiàn)。

 

　　關(guān)鍵詞：檢察監(jiān)督水平 司法辦案質(zhì)量

　　全概括：在聚焦主責(zé)主業(yè)中強(qiáng)化工作，全面提升檢察監(jiān)督水平和司法辦案質(zhì)量。

 

　　細(xì)解讀：要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把工作重點(diǎn)放到促進(jìn)檢察權(quán)的全面科學(xué)正確行使上來(lái)，以司法辦案質(zhì)量的不斷提高，確保檢察監(jiān)督的權(quán)威和實(shí)效。

　　要深化對(duì)以審判為中心的訴訟制度改革的認(rèn)識(shí)，建立健全有效工作機(jī)制，促進(jìn)證據(jù)裁判規(guī)則的貫徹、訴前主導(dǎo)審前過(guò)濾的強(qiáng)化和案件質(zhì)量保障體系的加強(qiáng)，努力促進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化、把握工作主動(dòng)權(quán)。

　　要積極踐行司法為民理念，在依法嚴(yán)懲各類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督，集中嚴(yán)厲打擊群眾高度關(guān)注的電信詐騙、食品藥品安全、暴力傷醫(yī)、非法傳銷(xiāo)等犯罪活動(dòng)，回應(yīng)人民呼聲。

　　要按照高檢院“構(gòu)建以抗訴為中心的刑事審判監(jiān)督格局”新要求，積極探索、認(rèn)真研究，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，促進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)度和權(quán)威性的提高。

　　要著力抓好刑事執(zhí)行檢察工作，強(qiáng)化對(duì)糾正違法、檢察建議和查辦職務(wù)犯罪等監(jiān)督手段的運(yùn)用，健全完善派駐檢察與巡回檢察、專(zhuān)項(xiàng)檢察、巡視檢察相結(jié)合的工作機(jī)制，進(jìn)一步變“辦事”為“辦案”，提升履職實(shí)效。

 

　　關(guān)鍵詞：科學(xué)統(tǒng)籌

　　全概括：在推進(jìn)檢察改革中科學(xué)統(tǒng)籌，確保積極穩(wěn)妥完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

 

　　細(xì)解讀：深入學(xué)習(xí)落實(shí)《遼寧省檢察機(jī)關(guān)2017年全面推開(kāi)司法責(zé)任制改革工作推進(jìn)方案》和市委政法委各項(xiàng)要求，從沈陽(yáng)檢察隊(duì)伍和工作實(shí)際出發(fā)，迅速明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體步驟，加快推進(jìn)首批入額檢察官員額分配及定崗、優(yōu)化設(shè)置辦案組織、制定落實(shí)檢察官權(quán)力清單等工作，確保實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

 

　　關(guān)鍵詞：職務(wù)犯罪

　　全概括：在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪中精準(zhǔn)發(fā)力，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

 

　　細(xì)解讀：重點(diǎn)查辦破壞國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的職務(wù)犯罪案件。對(duì)于那些不作為、亂作為，以及濫用職權(quán)、以罰代刑、吃拿卡要，給招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重后果和惡劣影響者，要堅(jiān)決予以懲處；完善懲治行賄犯罪常態(tài)機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)良好政治生態(tài)；重點(diǎn)查辦發(fā)生在百姓身邊、涉及群眾利益的民生、扶貧、環(huán)保和征地拆遷等領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，增強(qiáng)群眾對(duì)反腐工作的獲得感。

 

　　關(guān)鍵詞：科技強(qiáng)檢

　　全概括：在“智慧檢察”建設(shè)中加快步伐，盡快打開(kāi)科技強(qiáng)檢工作嶄新局面。

 

　　細(xì)解讀：要調(diào)整科技強(qiáng)檢示范院創(chuàng)建工作的“時(shí)間表”，加快研發(fā)適合沈陽(yáng)檢察工作實(shí)際的“數(shù)據(jù)大腦”，搭建利用信息化和大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助司法辦案、服務(wù)管理決策的現(xiàn)代化工作平臺(tái)，年內(nèi)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　開(kāi)發(fā)者要全力推動(dòng)，更關(guān)鍵的是應(yīng)用者也就是各業(yè)務(wù)部門(mén)，為搞好研發(fā)提供具體方向和第一手情況，真正建設(shè)一個(gè)管用的系統(tǒng)和平臺(tái)。

　　先期建設(shè)移動(dòng)端案件信息公開(kāi)、遠(yuǎn)程提審、遠(yuǎn)程庭審、刑事訴訟涉案財(cái)務(wù)管理等幾個(gè)平臺(tái)，組建攻關(guān)團(tuán)隊(duì)并明確目標(biāo)進(jìn)度，務(wù)求在最短時(shí)間內(nèi)取得新的突破。