本期關鍵詞

　　勇毅前行赴大考

　　寫在前面

　　平安才有幸福，穩(wěn)定才能發(fā)展。近年來，全省政法機關持續(xù)抓好平安建設、常態(tài)化掃黑除惡斗爭、社會治理現(xiàn)代化等工作，深入開展打擊整治電信網絡詐騙、命案防范治理等專項行動，全省社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定，人民群眾的安全感、幸福感、滿意度不斷提高。

本溪市公安局明山分局設立護學崗。

　　壹?為平安遼寧構建“大格局”保障

　　平安建設，不僅和人民群眾的安全感有關，更和人民群眾的幸福感有關。

　　近年來，省委、省政府牢固樹立“人民至上”的工作理念，把系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和專項治理有機結合起來，進一步提升平安遼寧建設的層次和水平。

　　省委常委會會議、省政府常務會議多次專題研究部署平安遼寧建設工作，提出具體工作要求。省平安遼寧建設領導小組充分發(fā)揮考核“指揮棒”“風向標”作用，巧用“加減法”，實現(xiàn)了平安建設責任制的全覆蓋，形成了問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。

　　通過做“加法”，在加強和完善對各市平安建設考核的基礎上，增加了對?。ㄖ校┲背蓡T單位的考評項目，進一步激發(fā)各成員單位主動將平安建設工作與本系統(tǒng)主業(yè)相融合，提升行業(yè)部門監(jiān)管效能。

　　通過做“減法”，將平安建設成效納入本級黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系，將考核結果作為領導班子和領導干部業(yè)績評價的重要依據(jù)，與領導干部晉職晉級、評優(yōu)評先、獎勵懲處掛鉤。

　　貳?打造社會治安“大防控”體系

　　“老伴兒你聽，為期半年的專項行動雖已結束，但打擊整治養(yǎng)老詐騙永遠在路上，以后打擊整治養(yǎng)老詐騙常態(tài)化了，真是太好了！”9月27日，家住沈陽的李大爺在“遼寧政法”微信公眾號內讀到將持續(xù)推進打擊整治養(yǎng)老詐騙的消息后，忍不住大聲念給坐在一邊的老伴兒聽。

　　自“遼寧政法”微信公眾號發(fā)布中央及我省線索舉報渠道信息后，李大爺每天堅持通過微信公眾號關注專項行動的工作動態(tài)。

　　全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動開展以來，我省按照宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”的工作要求，緊緊圍繞“半年為期”的任務目標，扎實推動專項行動深入開展。經過努力，專項行動取得了明顯成效。

　　同樣有明顯成效的還有打擊整治電信網絡詐騙專項行動。

　　今年以來，全省政法機關持續(xù)重拳打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪，依托各平臺構建反詐宣傳體系，通過打防并舉、防范為先，有力維護了人民群眾財產安全和合法權益。

　　兩年多來，全省各地各有關部門堅持人民至上、生命至上，牢固樹立命案“可防可控、必防必控”理念，圍繞矛盾糾紛排查化解、重點場所部位防控、普法宣傳教育、心理疏導和危機干預等要素，壓實責任，精準施策，上下聯(lián)動，多向發(fā)力，最大限度保護人民群眾生命財產安全。

　　此外，全省政法機關還堅持立體化、法治化、專業(yè)化、智能化方向，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網上網下融合、人防物防技防結合、打防管控一體的社會治安“大防控”體系，切實維護社會治安和公共安全。

　　叁?著力完善“大化解”機制

　　8月5日晚，鞍山市千山區(qū)唐家房鎮(zhèn)村民王某喝過酒后，想起了多年來與隔壁鄰居李某因土地糾紛產生的矛盾，越想越生氣，于是借著酒勁帶著親戚堵在了李某家門口。鞍山市公安局千山分局唐家房派出所社區(qū)民警聞訊趕到，迅速化身“和事老”，耐心疏導雙方情緒，并分別對雙方開展思想教育工作。最終兩家人握手言和，橫亙在雙方之間多年的“冰山”也終于慢慢消融。

　　這則案例是我省堅持在源頭化解矛盾糾紛的生動呈現(xiàn)。

　　近年來，全省各地積極探索和完善矛盾糾紛多元化解機制，在群眾自治、矛盾排查、訴調對接等方面形成了一批各具特色的經驗做法。

　　省司法廳設計開發(fā)了遼寧“評理說事”微信小程序——“慧評理”；大連市選任、吸收法律明白人等“十二類”2387名專兼職人員擔任“說事員”、信息員……目前，全省共建立“村(居)民評理說事點”1.6萬余個，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村(社區(qū))全覆蓋。

　　“村（居）民評理說事點”的“小點點”已成為基層社會治理、法治宣傳教育、司法行政職能延伸、匯聚社情民意的“大平臺”，有效打通了服務群眾的“最后一公里”。

　　297家，這是目前我省110個基層法院設立的人民法庭數(shù)量，全省法院充分發(fā)揮人民法庭加強矛盾糾紛源頭治理的獨特優(yōu)勢，堅持把非訴訟糾紛解決方式放在前面，調解、仲裁、公證等職能部門進駐法院，讓矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在基層、消減在訴前。

　　肆?突出提升“大治理”效能

　　前不久，鞍山市鐵東區(qū)山南街道樂雪社區(qū)網格員在巡查時發(fā)現(xiàn)一處單元樓道的扶手有問題，這些扶手專門為樓內殘障居民吳某所建。鐵東區(qū)社會治理綜合服務中心接報后立即組織區(qū)殘聯(lián)、住建、衛(wèi)健、屬事街道研究制定緊急維修方案，及時解決了吳某的“關鍵小事”。

　　從發(fā)現(xiàn)樓道大部分扶手脫落、丟失到全部修復只用了12個小時，這是我省加快推進全省市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的一個縮影。

　　鞍山、本溪、錦州、鐵嶺、盤錦作為我省第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，接地氣、有特色的創(chuàng)新模式層出不窮，結出社會治理的累累碩果。

　　在第一批試點城市的示范引領下，其余各市作為第二批試點城市也收獲了許多新的亮點。

　　朝陽市在全市鄉(xiāng)村社區(qū)推廣“道德銀行”建設經驗做法，動員銀行、醫(yī)院、超市等單位共同參與，引導村（社區(qū)）居民參與社會治理，不斷突出德治在市域社會治理中的引領作用。

　　遼陽市把社會治理平臺建設作為提升社會治理能力和水平的破題之策，現(xiàn)已實現(xiàn)市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村社區(qū)、網格及各級各相關部門應用貫通，全面推廣使用。

　　全省14個市按照“同步部署、同步啟動、同步推進”的原則全面開展試點工作，每一步都堅實地留下了深深的印記。

　　記者手記

　　平安，是民生所盼、發(fā)展之基。

　　平安遼寧建設，關乎人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。記者采訪所到之處，無一不感受到遼寧政法機關擦亮平安底色的使命感和行動力。

　　平安建設只有起點沒有終點。全省政法機關將一如既往高質量推進平安遼寧建設，讓群眾從身邊小事、點滴變化中感受到平安遼寧建設的實際成效。