本期關鍵詞

　　絕對忠誠顯本色

　　寫在前面

　　2019年1月，中共中央印發(fā)了《中國共產黨政法工作條例》（以下簡稱《條例》），以黨內基本法規(guī)的形式，對黨領導新時代政法工作進行全面制度擘畫，為黨領導政法工作提供基本遵循。三年多時間里，我省將貫徹落實《條例》作為一項重大政治責任，全省政法機關切實履行《條例》規(guī)定的職責任務，奮力推動政法工作高質量發(fā)展，取得顯著成效。

　　新入職法官將職責銘記在心。

　　壹 聚焦政治責任 構建“一盤棋”格局

　　9月8日，省委政法委理論學習中心組（擴大）專題學習會議召開，深入學習《習近平談治國理政》第四卷，省紀委監(jiān)委駐省委政法委紀檢監(jiān)察組組長閆東出席會議并作學習交流發(fā)言。

　　派駐紀檢監(jiān)察組到政法機關，專責監(jiān)督日常工作，在全省政法系統(tǒng)已經成為常態(tài)，這也正是我省政法機關貫徹《條例》帶來的變化之一。

　　黨的十八大以來，全省政法系統(tǒng)堅持把黨對政法工作的絕對領導貫徹到政法工作的各方面和全過程，不斷提高政法隊伍思想政治素質和履職能力，切實增強政法隊伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　《條例》頒布實施以來，省委高度重視，于2019年5月，在全國率先出臺《中共遼寧省委貫徹〈中國共產黨政法工作條例〉辦法》，以制度謀劃、制度設計、制度完善推動貫徹落實。

　　我省將制度創(chuàng)新完善作為貫徹《條例》的筑基工程。省委政法委以符合《條例》要求、遼寧要求、實際要求為前提，會同有關部門研究制定13項配套制度，積極構建“N”項相關制度機制，形成“1+13+N”制度體系，切實加強黨委政法委的政治領導、監(jiān)督職能及統(tǒng)籌能力?！?”，即《中共遼寧省委貫徹〈中國共產黨政法工作條例〉辦法》，構成落實制度的主體；“13”即落實《條例》規(guī)定的黨領導政法工作職責任務的基本制度，構成整個體系的支撐；“N”即覆蓋政法工作決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的具體制度，構成具體操作的抓手，將黨對政法工作的絕對領導以制度形式細化到政法工作各方面、全過程。

　　柴多火焰高。省委政法委堅持與相關部門協(xié)同聯(lián)動，推動貫徹《條例》工作走深走實，與省紀委監(jiān)委、省委組織部建立協(xié)作機制，健全完善政法干部“協(xié)管”“協(xié)查”措施。

　　流水不腐，戶樞不蠹。干部交流是優(yōu)化領導班子結構、提升干部隊伍活力、激發(fā)擔當作為動能、有效防范廉政風險的重要舉措。我省把政法機關領導干部交流納入黨委換屆盤子，通盤考慮，同步推進落實。兩年來，省委政法委會同組織部門推動各地交流政法機關領導班子成員758名，做到應交流盡交流。這不僅給想干事者、能干事者提供了廣闊舞臺，也進一步激活了廣大政法干部干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”。

　　貳 聚焦黨的領導 形成“一整套”體系

　　召開省委政法委員會全體會議9次、省委政法委書記辦公會議100次，組織省委政法委理論學習中心組專題學習24次……2021年，省委政法委堅持“第一議題”制度，養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的自覺，推動黨的理論、路線、方針、政策在全省政法領域落地落實。

　　《條例》實施以來，省委政法委不斷強化政策供給，推動構建“1+13+N”配套制度體系，細化請示報告、政治督察、政治輪訓、綜治督導、執(zhí)法監(jiān)督等制度，目前“N”已達45項，形成較為完善的“一整套”制度體系。

　　今年8月22日，省委政法委第一、二督察組同步進駐省高級人民法院、省人民檢察院，開展政治督察和紀律作風督查巡查。在接下來的一個月時間里，督察組通過受理舉報、聽取匯報、列席會議、查驗工作材料、個別談話、走訪調研和暗訪檢查等方式開展督察巡查工作。

　　不走過場、直指問題、督促整改……督察組通過“政治體檢”全面查找工作中存在的差距和不足，通過狠抓整改落實，推動過硬隊伍建設。

　　“通過學習貫徹《條例》，我對黨委政法委職能定位認識更加明確。黨委政法委抓政法工作的依據(jù)、職責明確，手段、方式具體，底氣、勁頭更足，真正扛起了歸口管理政法工作的責任?！薄稐l例》實施后，政法人有了這樣的共鳴。

　　近年來，省委政法委統(tǒng)籌組織推動政治督察、紀律作風督查巡查、案件評查“三察（查）聯(lián)動”，完善同省紀委監(jiān)委、省檢察院職務犯罪偵查部門的工作銜接，構建起執(zhí)法大監(jiān)督工作格局。

　　叁 聚焦職責使命 推動“一體化”發(fā)展

　　10月3日，沈陽市副市長、市公安局局長王會奇帶領市公安局領導班子成員和市公安局副處級以上領導干部分赴基層派出所、人員密集場所和繁華街路，集中參與到派出所值班接處警、路面巡邏勤務等工作中，推動全市公安機關“三查三打、三上三下”活動走深走實。

　　“履職從嚴，絕對可靠。”《條例》實施以來，全省政法機關用忠誠堅守崗位，用真心服務群眾,全力以赴履行新時代黨和人民賦予的職責使命。

　　服務中心工作，圍繞法治環(huán)境、信用環(huán)境建設，成立法治化營商環(huán)境建設辦公室，制定法治化營商環(huán)境建設指導意見、工作方案和政法干警“十個嚴禁”等系列文件；持續(xù)開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，連續(xù)三年開展“依法保護民營企業(yè)健康發(fā)展執(zhí)法司法專項督查”，建立跨部門涉企權益保護協(xié)作機制，深化“三個不用找關系”專項行動，推出一批便民利企舉措。

　　筑牢安全屏障，切實扛起維護國家“五大安全”政治使命和“環(huán)京護城河”政治責任；推動開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，建立一體化辦案機制，辦理重點涉黑案件戰(zhàn)果保持全國領先。

　　厚植為民情懷，以接受人民監(jiān)督的高度推進涉法涉訴信訪事項化解，解決群眾“急難愁盼”具體問題，確保件件有著落、事事有回音。

　　在省委政法委設立法官、檢察官遴選、懲戒委員會，由省委常委、政法委書記任主任，常態(tài)化開展法官、檢察官懲戒工作，積極創(chuàng)新懲戒工作體系，制定《遼寧省法官、檢察官懲戒工作辦法（試行）》，2020年以來，先后對50名法官、檢察官提出懲戒意見，對其中19名法官、檢察官提出退出員額意見。

　　記者手記

　　《中國共產黨政法工作條例》及《中共遼寧省委貫徹〈中國共產黨政法工作條例〉辦法》頒布實施以來，遼寧政法機關的變化可謂看得見、摸得著，面對重大考驗、急難險重，全省政法干警勇于擔當、迎難而上。

　　政法工作的落腳點是人民滿意，人民群眾對政法機關和政法干警的滿意率從2018年至2021年已連續(xù)4年提升。