興隆臺區(qū)網(wǎng)格管理指揮調(diào)度中心
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基礎不牢，地動山搖。加強群眾工作、創(chuàng)新社會治理，重點難點在基層，活力源泉也在基層。近年來，盤錦市圍繞補齊“基層基礎”這個短板下工夫、做文章，形成了系統(tǒng)的頂層設計，作為改革的一項重要內(nèi)容在全市進行了推廣，目前，已經(jīng)建立系統(tǒng)的工作體系和良好的運行機制，走出了一條符合盤錦實際的基層治理新路子。
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加強改革頂層設計
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盤錦市從夯實黨的執(zhí)政基礎、推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度出發(fā)，將創(chuàng)新社會治理加強基層建設工作列入全市2016年5項標志性引領性改革之一，制定了全市創(chuàng)新社會治理加強基層建設“1+8”文件，緊緊圍繞實現(xiàn)職能、編制、機構(gòu)、人員、平臺、待遇、保障“七個到位”，把社會治理的重心落到鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)，著力扭轉(zhuǎn)基層責任無限大、權(quán)力空心化、服務沒條件、辦事沒人員的現(xiàn)狀，為群眾提供了更加精準有效的服務和管理。
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優(yōu)化基層職能和機構(gòu)設置
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盤錦市將體制改革作為突破口，立足基層基礎建設大局，對鎮(zhèn)、街道體制進行大刀闊斧的改革，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)、街道的職能，優(yōu)化鎮(zhèn)、街道的機構(gòu)設置，強化運行機制建設，基層公共服務、公共管理能力和水平得到極大提升。
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實行“大部制”改革，解決管理“碎片化”問題。依據(jù)新的職能定位，街道黨政工作機構(gòu)按“5+2+1”模式設置，鎮(zhèn)黨政工作機構(gòu)按“7+3+1”模式設置，完成定責、定崗、定編，實現(xiàn)“扁平化”管理。目前，全市共有46個鎮(zhèn)、街道、478個村、社區(qū)建立了黨群辦和黨建中心，配備工作人員1823名，服務群眾事項超過50個。與此同時，明確鎮(zhèn)、街道作為社會治理主體的權(quán)限，確?；鶎印坝袡?quán)干事”，讓老百姓辦事不出村。
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強化基層工作力量
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盤錦市緊緊抓住“人”這個決定性因素，選優(yōu)配強基層工作人員，建立績效獎勵和競爭淘汰制度，讓基層既“事事有人干”又“人人有事干”，讓基層人員“有奔頭、有甜頭、有干頭”，為改革順利實施和基層長遠發(fā)展提供了堅實保障。
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配強鎮(zhèn)、街道內(nèi)設機構(gòu)、事業(yè)中心崗位工作人員，按照公開公平、競爭擇優(yōu)的原則，完成人員競聘上崗。加強社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化建設，通過下派鎮(zhèn)、街道優(yōu)秀事業(yè)人員、組織公開招聘等方式，配齊村社區(qū)書記、專職副書記、網(wǎng)格管理服務(黨建)中心工作人員和警務輔助人員等，確?；鶎印坝腥烁墒隆薄８鶕?jù)《盤錦市推進社區(qū)工作者專業(yè)化職業(yè)化建設的意見》要求，對社區(qū)工作者中具備一定條件的，按照規(guī)范程序納入社工編制管理，比照事業(yè)單位人員確定薪酬待遇標準，建立檔案，制作工資卡，按新標準兌現(xiàn)薪酬待遇，讓基層工作人員有身份、有待遇、有保障。
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深化網(wǎng)格化管理
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盤錦市委政法委高度重視樹立信息化理念、互聯(lián)網(wǎng)思維，積極運用信息化手段、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式推動社會治理創(chuàng)新，建立健全網(wǎng)格化管理、公共服務新體系，為群眾辦事和公眾參與社會治理提供了極大便利。
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全市街道區(qū)劃重新調(diào)整后，各街道管轄區(qū)域面積和服務人口數(shù)量更為均衡，空間距離、公共資源、公共服務“三個半徑”更加優(yōu)化。各地區(qū)已在縣區(qū)經(jīng)濟區(qū)、街道鎮(zhèn)、村社區(qū)三級分別設置網(wǎng)格管理機構(gòu)，明確網(wǎng)格化管理職責及各級網(wǎng)格管理機構(gòu)職能，劃定基本單元網(wǎng)格和責任網(wǎng)格，配備網(wǎng)格管理機構(gòu)專職人員，建立社區(qū)村網(wǎng)格員隊伍，制定相關管理制度。同時，縣區(qū)經(jīng)濟區(qū)、街道鎮(zhèn)、社區(qū)村三級網(wǎng)格管理服務平臺充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，通過開發(fā)手機APP、微信公眾號等開展相關工作，實現(xiàn)了公眾參與、三級聯(lián)動、應急指揮和績效考核四大功能，網(wǎng)格員配備手持終端，社區(qū)各種問題采集上報通過網(wǎng)格管理服務平臺流轉(zhuǎn)，信息全程留痕，基本做到件件有記錄、事事有人管。