沈陽市大東區(qū)建立公建民營居家養(yǎng)老中心
編者按：
沈陽市現(xiàn)有老年人約173萬，屬于重度老齡化社會。巨大的養(yǎng)老服務(wù)缺口單靠政府無法滿足，社會力量有意愿，但缺乏參與渠道。
那么，怎樣才能為老年人提供內(nèi)容豐富、物美價(jià)廉的居家養(yǎng)老服務(wù)呢？
去年年底，全市最大的公建民營居家養(yǎng)老服務(wù)中心，大東區(qū)富強(qiáng)居家養(yǎng)老中心正式建立了，這為解決養(yǎng)老問題提供了新思路。
沈陽市大東區(qū)富強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心面積近1900平方米，是目前沈陽市規(guī)模最大的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，能夠輻射周邊的五個社區(qū)近萬名老年人，為老年人提供助餐、助行、助浴、助醫(yī)、健康保健、文體娛樂等十多項(xiàng)服務(wù)，具備日間照料、健康保健、文體娛樂在內(nèi)的29項(xiàng)服務(wù)功能。
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)面對著千差萬別的養(yǎng)老服務(wù)需求，單靠政府無法滿足。對社會資本來說，投資門檻又太高。富強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心采用公建民營方式，由大東區(qū)投資500萬元興建，解決了初期建設(shè)的成本難題。
建成后，富強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心引進(jìn)了遼寧久久養(yǎng)老集團(tuán)、遼寧華齡養(yǎng)老集團(tuán)、小黃牛家政公司等8家為老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與運(yùn)營。由所在社區(qū)書記、社區(qū)干部、老年志愿者及8家成員單位的代表組成居家養(yǎng)老服務(wù)中心為老服務(wù)管委會管理，解決了服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管難題，為中心日常管理提供保障。按市場化模式運(yùn)作、企業(yè)化管理，為老年人提供內(nèi)容豐富、物美價(jià)廉、滿足老年人需求的居家養(yǎng)老服務(wù)。
據(jù)了解，這樣的居家養(yǎng)老服務(wù)中心在大東區(qū)共建設(shè)了4家，下一步，大東區(qū)將把這種模式推廣到各個街道，讓更多的老年人受益。
老年人食堂飯菜可口、干凈，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠
亮點(diǎn)一：空間大 服務(wù)全
老年人都能找到自己需要的服務(wù)
近日，記者來到了富強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，一棟干凈的三層小樓吸引了記者的注意。中心工作人員帶記者在樓內(nèi)轉(zhuǎn)了一圈，并向記者介紹了每層樓所擁有的功能。
中心一樓設(shè)置老年餐桌、老年用品超市；二樓設(shè)置老年乒乓球活動室、老年多功能舞蹈廳、老年麻將室、老年棋牌室、老年聊吧廳等；三樓設(shè)置了老年影視廳、老年大學(xué)、健康理療室、老年理發(fā)室、書法繪畫室、電腦操作室，并有日間照料站共10張床位供老人休息，提供日間照料。
一間間多功能的房間，一個個臉上掛著笑容的老人，這些都讓記者記憶深刻。
在多功能舞蹈廳內(nèi)，一群漂亮的阿姨正在練習(xí)舞蹈，寬敞的舞蹈廳，明亮的落地鏡，還有阿姨們的舞蹈，融匯成一幅美麗的圖畫。
鄭阿姨對記者說：“我們這些老姐妹們都是從老年舞蹈學(xué)校畢業(yè)的同學(xué)，原來在學(xué)校有舞蹈室，畢業(yè)了之后正愁沒地方練習(xí)呢，富強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心就建立了。我們到這一看，舞蹈廳特別漂亮氣派，一打聽還是免費(fèi)使用，把我們高興壞了?，F(xiàn)在我們天天到這來練習(xí)舞蹈，覺得這比學(xué)校的舞蹈室都好！”
在老年麻將室和棋牌室里，老人們?nèi)齼蓛蓢谝黄鹜嬷閷⒑蛽淇?，剛打完撲克的王大爺對記者說：“我們天天到這玩，特別好，干凈還暖和。大家都說，在這玩一定要遵守紀(jì)律，不吵吵，更不能賭博，這么好的環(huán)境我們必須愛護(hù)！”
富強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員向記者介紹，這里的每一個房間都是為老年人時刻準(zhǔn)備著，老年影視廳經(jīng)常播放老電影，老年大學(xué)經(jīng)常組織一些法律、健康講座，老年健康理療室可以給老年人隨時做理療……總之，多種服務(wù)項(xiàng)目都滿足了老年人的養(yǎng)老需求。
亮點(diǎn)二：助餐助浴 方便安全
吃飯洗澡都變成簡單的事
上午9點(diǎn)，富強(qiáng)居家養(yǎng)老中心就已經(jīng)熱鬧起來了，除了多功能的房間讓老年人老有所樂，助浴助餐也讓養(yǎng)老變成了簡單的事。
家住富強(qiáng)社區(qū)的董大媽今年已經(jīng)70多歲了，早上起床，她就和鄰居拎著洗澡筐來到了富強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的浴池洗澡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地，就看見浴池已經(jīng)冒出了熱騰騰的蒸汽，董大媽和記者說：“歲數(shù)大了最愁的就是洗澡的事，家里孩子都忙，自己洗澡還怕摔倒，而且也洗不干凈。但自從富強(qiáng)居家養(yǎng)老中心開了帶助浴功能的浴池，只要花點(diǎn)錢就有人陪著洗澡，安全放心還干凈，家里孩子都說洗澡必須讓我到這洗。”
除了洗澡方便了，在富強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，老年人吃飯也方便了。每到中午飯點(diǎn)，在活動室活動的老年人紛紛來到了老年大食堂，這里吃飯干凈衛(wèi)生又經(jīng)濟(jì)，特別受老年人的歡迎。
記者看到，老年大食堂每天都有十多種菜品供老年人選擇，根據(jù)葷素搭配不同，價(jià)格分為6元、8元、10元不等。剛打完麻將的白大爺正在吃飯，他今天選擇了1葷2素8元的套餐，他主動跟記者說：“我今天吃的京醬肉絲、燒茄子和溜豆腐，都特別好吃，還不貴，吃一口飯一會上樓接著打麻將，特別方便。晚上想在這吃還能在這吃，特別好！”
富強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心不僅為老年人提供了娛樂的空間，還為老年人提供了貼心的服務(wù)，讓老年人真正把這當(dāng)成了家。
亮點(diǎn)三：養(yǎng)老“時間銀行”
“時間幣”儲蓄回饋 促正能量循環(huán)
在富強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，記者還看到了國內(nèi)首家以社區(qū)貨幣為媒介的養(yǎng)老服務(wù)“時間儲蓄銀行”——紅金時養(yǎng)老服務(wù)儲蓄中心，他們推行的是一種叫做“時間幣”的社區(qū)貨幣。
紅金時養(yǎng)老服務(wù)儲蓄中心的工作人員向記者介紹，中心是由東北大學(xué)社區(qū)貨幣課題組負(fù)責(zé)人發(fā)起的，旨在在鄰里間搭建起接力式養(yǎng)老服務(wù)供需平臺，建立以“時間幣”為媒介的非正規(guī)照護(hù)模式，促進(jìn)人與人之間相互幫助。
記者了解到，社區(qū)內(nèi)年滿75周歲需要照料的老人，就可以憑有效身份證，在儲蓄銀行開立一個賬戶，每個月可以免費(fèi)領(lǐng)取20個小時的“時間幣”，老年人可以憑“時間幣”享受到生活料理類、精神慰藉類、法律維權(quán)類、文化教育類、醫(yī)療保健類、志愿服務(wù)類等社區(qū)服務(wù)。
社區(qū)的年輕人和低齡老年人，通過照顧身邊需要照料的老年人，每服務(wù)1小時就可以得到1小時的“時間幣”，“時間幣”可以交換服務(wù)，也可以捐贈給自己的父母或其他老年人。如果手上的“時間幣”暫時不用，還可以存到服務(wù)儲蓄銀行。而一些需要臨時服務(wù)的居民，也可以憑有效身份證在儲蓄銀行免費(fèi)申請開立社區(qū)貨幣賬戶，借貸“時間幣”，并約定以后歸還。
紅金時養(yǎng)老服務(wù)儲蓄中心的工作人員說：“我們希望通過這種形式，促進(jìn)鄰里之間的互助，給老年人提供幫助，給志愿者以精神上的鼓勵，更希望在未來，以更多方式回饋他們，促進(jìn)正能量的無限循環(huán)。”
【評論】
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)注重服務(wù)功能
人口老齡化是世界性難題，也是世紀(jì)性難題，我國是“未富先老”的國家，老齡化形勢尤其嚴(yán)峻，養(yǎng)老問題已受到政府和社會的普遍關(guān)注。
而社區(qū)在發(fā)揮養(yǎng)老保障功能時，主要應(yīng)該為老年人提供服務(wù)功能。養(yǎng)老保障不僅需要資金保障，更需要服務(wù)保障，尤其是在養(yǎng)老保障資金不足的條件下，高素質(zhì)的福利服務(wù)已成為社會保障制度的重要組成部分。發(fā)展社會福利服務(wù)，特別是發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，可以彌補(bǔ)養(yǎng)老保障資金的不足，增強(qiáng)居家養(yǎng)老保障的服務(wù)功能。
社區(qū)貼近于居民，是老人生活之地，服務(wù)是它的較大優(yōu)勢。通過社區(qū)的社會福利服務(wù)，可提高社區(qū)的公共福利水平，幫助有困難的老人克服困難，滿足人們對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求。
這種公建民營的居家養(yǎng)老服務(wù)中心能彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老投資過大的不足，但居家養(yǎng)老仍需要社會各方加快城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，發(fā)揮各自應(yīng)有的作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建更多的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺，做好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人力資源建設(shè)，從而確保居家養(yǎng)老服務(wù)在我國城市健康有序地發(fā)展。