背景

　　6月23日，鐵嶺市委常委會(huì)審議通過(guò)了《鐵嶺市關(guān)于推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），強(qiáng)調(diào)要把黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理工作作為黨委政府“一把手”工程大力推進(jìn)，不斷提升工作能力。

　　《方案》強(qiáng)調(diào)“三保障”

　　1? 組織保障

　　將黨組織貫穿社會(huì)治理的全域、全程、全鏈條。

　　2? 力量保障

　　通過(guò)黨建引領(lǐng)，各種力量有效凝聚，形成共治共建共享格局。

　　3? 機(jī)制保障

　　應(yīng)急狀態(tài)工作機(jī)制

　　群防群治工作機(jī)制

　　網(wǎng)格管理運(yùn)行機(jī)制

　　財(cái)政投入保障機(jī)制

　　信訪案件包案機(jī)制

　　考核評(píng)價(jià)機(jī)制

　　聚力繪就“施工圖”

　　關(guān)鍵詞：推動(dòng)落實(shí)

　　基層治理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石，是提升社會(huì)治理有效性的基礎(chǔ)，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，鐵嶺市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)、組織部部長(zhǎng)高俊偉，市委常委、政法委書(shū)記李友等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次召集市委組織部、宣傳部、政法委、編辦及市公安局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等負(fù)責(zé)同志召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，圍繞“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，深入基層調(diào)研，查找基層治理難點(diǎn)堵點(diǎn)，打破力量、機(jī)制等壁壘，打通服務(wù)人民群眾最后一公里。

　　為確?！斗桨浮吠苿?dòng)落實(shí)更有指導(dǎo)性，鐵嶺市委組織部、市委政法委、市民政局同步起草了6個(gè)有關(guān)文件，進(jìn)一步將各項(xiàng)政策內(nèi)容落實(shí)落細(xì)。《方案》3次征求市直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各縣（市）區(qū)相關(guān)部門(mén)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書(shū)記、村（社區(qū)）書(shū)記和工作者等基層代表建議，使《方案》更具生命力、更有操作性。6月22日，《方案》提交鐵嶺市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，6月23日，鐵嶺市委常委會(huì)審議通過(guò)。

　　精準(zhǔn)聚焦“三保障”

　　關(guān)鍵詞：細(xì)化任務(wù)

　　記者了解到，在《方案》實(shí)施中，強(qiáng)調(diào)“日周旬月季”細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，做好組織保障、力量保障、機(jī)制保障。

　　加強(qiáng)組織保障。將黨組織貫穿社會(huì)治理的全域、全程、全鏈條。完善健全領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)基層社會(huì)治理工作向縱深發(fā)展；建立上下貫通的組織體系，實(shí)行黨建引領(lǐng)，踐行“兩鄰”理念，科學(xué)劃分網(wǎng)格，旨在實(shí)現(xiàn)多元共治、成果共享；打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)格局，人財(cái)物向基層傾斜，為基層治理明責(zé)賦權(quán)。

　　加強(qiáng)力量保障。通過(guò)黨建引領(lǐng)，各種力量有效凝聚，形成共治共建共享格局。合理布局建設(shè)黨群服務(wù)中心，加快推進(jìn)“黨群一張網(wǎng)?服務(wù)叫得響”工作；配齊配強(qiáng)基層工作者，提升工作能力水平；配強(qiáng)網(wǎng)格工作骨干，合理配備專(zhuān)、兼職網(wǎng)格員，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)打造“多員合一、一員多用”的村（居）務(wù)員隊(duì)伍；領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員等治理力量下沉基層，精準(zhǔn)治理、精細(xì)服務(wù)，為基層治理固本聚力。

　　加強(qiáng)機(jī)制保障。建立應(yīng)急狀態(tài)工作機(jī)制，強(qiáng)化基層應(yīng)急隊(duì)伍管理、應(yīng)急物資保障；創(chuàng)建群防群治工作機(jī)制，以“六無(wú)”村（社區(qū)）創(chuàng)建為抓手，實(shí)行“五社聯(lián)動(dòng)”，強(qiáng)化志愿服務(wù)，形成警民聯(lián)動(dòng)；規(guī)范網(wǎng)格管理運(yùn)行機(jī)制，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“吹哨”，職能部門(mén)“報(bào)到”的治理合力；完善財(cái)政投入保障機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量為網(wǎng)格員提供激勵(lì)保障；建立信訪案件包案機(jī)制；建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成系統(tǒng)科學(xué)的制度保障體系，為基層治理提質(zhì)增效。

　　設(shè)置任務(wù)“時(shí)間表”

　　關(guān)鍵詞：明確目標(biāo)

　　《方案》明確，到2022年底，黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡(jiǎn)約高效的管理體制完成構(gòu)建，全周期管理初步實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、協(xié)同高效的基層管理服務(wù)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合，常態(tài)化管理和應(yīng)急管理有效銜接，新的工作體系、工作機(jī)制“一體化”有力運(yùn)行，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。

　　到2025年底，黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類(lèi)組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的基層社會(huì)治理體系更加完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完備，基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，一批基層社會(huì)治理示范品牌形成引領(lǐng)，美麗幸福新鐵嶺畫(huà)卷越鋪越長(zhǎng)。