“憑什么？那5萬塊錢憑什么不一次性給我？”當本溪市溪湖區(qū)人民檢察院檢察官告知受害者監(jiān)護人國家司法救助金要分期發(fā)放時，監(jiān)護人立刻提出了質(zhì)疑。

　　明明幫助受害人爭取了司法救助金，為什么卻不一次性發(fā)放呢？原來，溪湖區(qū)檢察院為了讓司法救助金切實用在孩子身上，創(chuàng)新探索出了“托管+分期”發(fā)放模式。

　　未成年女孩被侵害

　　2021年2月，年僅13周歲的小歡(化名)在本溪市某醫(yī)院產(chǎn)下一名女嬰小小歡（化名），醫(yī)院發(fā)現(xiàn)異常后向公安機關報案，而此時距小歡受到侵害已經(jīng)過了將近一年的時間了。

　　原來，小歡在其父母離婚后一直跟隨母親賈某生活，賈某發(fā)現(xiàn)小歡懷孕后，向小歡的“男朋友”宋某索要錢財準備為小歡做人工流產(chǎn)手術，宋某籌集了5000元手術費，準備第二天與賈某、賈某男友、小歡到沈陽進行手術，然而4人到達沈陽后，僅在住宿、餐飲、購物等方面就消費了3000余元，剩余的錢根本不夠做手術了。

　　于是賈某決定讓小歡把孩子生下來，并向宋某索要12萬元“彩禮”，此后賈某與宋某一直因為“彩禮”問題僵持，直至小歡產(chǎn)后案發(fā)。

　　被害人家庭生活貧困

　　狹小逼仄的空間、刺鼻的氣味和幾乎堆滿整個客廳的垃圾廢品，這是檢察官對小歡和其孩子生活環(huán)境的第一印象。

　　2021年3月，檢察官實地查看了小歡和孩子的居住環(huán)境——50平方米左右的出租屋內(nèi)生活著5個人，未滿月的孩子、13歲的小歡、35歲的小歡母親賈某和80多歲的賈某的祖父母，不大的房間里堆滿老人從垃圾桶里翻撿出來的垃圾和廢品。

　　5人中唯一有勞動能力的賈某因為需要照顧兩個孩子無法工作，所以一家人僅靠兩位老人微薄的養(yǎng)老金維持生活。

　　經(jīng)訊問和實地走訪調(diào)查，檢察官了解到宋某的經(jīng)濟條件同樣較差，其名下既無固定資產(chǎn)也無積蓄，加之宋某被收監(jiān)執(zhí)行刑罰，無法對小歡和孩子進行任何經(jīng)濟賠償和資助。

　　能動履職凝聚救助合力

　　了解到小歡和孩子的生存現(xiàn)狀后，溪湖區(qū)檢察院決定即刻開展幫扶救助行動，一方面與社區(qū)溝通，幫賈某一家辦理了低保，另一方面與民政部門溝通，查看孩子是否符合事實孤兒認定條件，并幫助其出具相關證明材料。

　　經(jīng)多方努力，共為小歡和孩子爭取到了每月近3000元的低保費和孤兒費。同時，檢察官還幫助小歡和孩子申請了國家司法救助金。

　　今年5月初，經(jīng)省人民檢察院批準，對小歡和小小歡的5萬元司法救助金下發(fā)至溪湖區(qū)檢察院。由于兩名被救助申請人均為未成年人，該筆救助金只能由她們的監(jiān)護人賈某代為管理，但在救助金發(fā)放前，檢察官發(fā)現(xiàn)賈某多次阻撓檢察官登門，甚至不希望家中老人知道救助金即將發(fā)放，檢察官察覺到賈某似乎對即將到手的5萬元救助金已經(jīng)有了另外的安排。

　　建立托管分期救助機制

　　據(jù)調(diào)查，司法救助金分期發(fā)放雖然有相關文件規(guī)定但并不具體，雖然外省有未成年人司法救助金分期發(fā)放先例，但省內(nèi)并無相關探索。

　　為切實保障兩名未成年人的合法權益，確保救助金?？顚Ｓ糜谒齻兊膶W習和生活。溪湖區(qū)檢察院敢于擔當、主動創(chuàng)新，在請示上級院的基礎上，多次與區(qū)民政局協(xié)商討論，共同簽訂了國家司法救助金托管協(xié)議。同時，區(qū)檢察院與賈某居住地街道、社區(qū)多次協(xié)商，共同建立救助金監(jiān)管機制。

　　面對賈某的質(zhì)疑，檢察官多次耐心地為其講解國家司法救助政策、發(fā)放司法救助金的目的和用途，并詳細地向家人對比分析了一次性發(fā)放和分期發(fā)放的利弊。

　　經(jīng)檢察官多次釋法說理，賈某的情緒逐漸緩和，最終自愿簽訂了國家司法救助金使用承諾書，保證每月定期發(fā)放的救助金均用于小歡和小小歡的生活，并接受檢察院和社區(qū)對救助金使用情況的監(jiān)督。

　　分期

　　溪湖區(qū)檢察院委托區(qū)民政局代管救助金，每月定期發(fā)放部分救助金至申請人的賬戶中。

　　托管

　　社區(qū)配合溪湖區(qū)檢察院對救助金使用情況進行不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有使用不當、濫用等情形及時提出糾正意見，發(fā)現(xiàn)救助金被濫用的，將予以追回。