本溪市中級人民法院新一屆黨組錨定“上臺階、創(chuàng)一流”工作目標,堅定地提出“一年打基礎,兩年見成效,逐步實現(xiàn)法院工作提檔晉級”的工作思路,帶領全市法院向著目標堅定前行。
僅8個月的時間,本溪法院整體工作邁入全省法院“第一方陣”,多元解紛、涉訴信訪矛盾化解等多項工作實現(xiàn)跨越式提升,這是本溪中院新一屆黨組努力交出的合格答卷。
通過聚焦“靶心”精準發(fā)力,本溪法院跑出高質量發(fā)展的“加速度”。
本溪中院集中發(fā)放執(zhí)行案款。
聚焦執(zhí)法辦案
構建審判質效工作大格局
本溪中院黨組書記、院長李景會在多次會議中都反復強調,要構建審判質效工作大格局,有效提升審判隊伍質效意識和能力水平,確保本溪審判工作持續(xù)整體邁進。
為此,本溪中院堅持將審判質效作為“一把手”工程,李景會對核心質效指標一天一觀察、兩天一調度,推動研究解決制約質效指標提升的深層次問題。實行質效工作“面對面”評議機制,短板問題逐一補齊、工作任務逐項落實,推動審判質效工作整體協(xié)調發(fā)展。院級領導帶隊下沉基層法院,對重點、難點工作督導、跟進、匯總,實現(xiàn)對下指導全覆蓋,助力基層法院審判質效整體提升。
同時,本溪中院狠抓精細化管理,從審判質量、效率、效果三個維度,建立健全案件、人員質效獎懲機制,對各類案件、全體人員實行精細化、常態(tài)化管理。推行審判質效工作展示,在顯著位置設立電子展示屏,晾曬法官質效“成績單”,緊盯紅色預警指標,精準施策提升質效,推進審判管理可視化。通過對基層法院“一把手”書面函詢督辦、預警督辦、案件評查等方式,精準推進質效指標優(yōu)化提升。
各業(yè)務庭長帶頭辦理疑難復雜案件,強化對案件的監(jiān)督管理,謀劃力、執(zhí)行力進一步增強。法官不斷強化質效意識、責任意識,將高效工作作為行動自覺,奮勇爭先的工作氛圍日益濃厚。行政綜合部門做實做細綜合管理、服務保障等各項工作,為順利推進審判工作提供了強大助力。
如今,全市兩級法院逐步形成嚴密、精準的閉環(huán)管理,黨組各項安排部署執(zhí)行有力、落地有聲,形成上行下效、整體聯(lián)動、高效運轉的審判質效工作新格局。
截至今年4月末,本溪法院審判執(zhí)行質效綜合指標位居全省第一;本溪中院在全省中院綜合排名位居第三;全市6個基層法院中,4家法院步入全省“第一方陣”,2家法院位列“第二方陣”,審判運行態(tài)勢呈現(xiàn)出高質高效、良性循環(huán)運行模式,全地區(qū)結案量同比上升50.14%。
聚焦群眾需求
讓公平正義可感可觸
一批涉百余名農民工權益系列訴訟案件,在駐院調解員的幫助下,速裁團隊僅用3天即調解結案,獲得當事人的一致好評,人民調解員駐院調解工作得到本溪市委常委、政法委書記徐勝的充分肯定。
物業(yè)糾紛、供熱糾紛、金融借款、婚姻家庭等類型案件涉及群眾切身利益,在基層法院案件中占比較大。明山區(qū)人民法院作為人民調解員駐院調解工作的試點法院,創(chuàng)新機制、先試先行,組建“1+1+1+3”的調裁對接審判新模式集中辦理此類案件,取得了顯著成效。
這些都是本溪法院強力推進訴源治理工作的生動縮影。
本溪中院以滿足人民群眾的司法需求為根本,結合“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動,將訴源治理作為破解工作難題的切入口,推動解決群眾“急難愁盼”問題,促進公平正義可感可觸。
本溪中院還將“一站式”建設作為推進訴源治理工作的有力抓手,堅持走出去、請進來,設立本溪市工商聯(lián)法律服務站和“涉市場主體接待窗口”“營商環(huán)境調解室”;推行案件繁簡分流,綜合運用訴前分流、聯(lián)動調解、簡易程序、普通程序簡化審理、類案集中辦理等方法,實現(xiàn)簡案快審;應用人民法院調解平臺、律師服務平臺等專業(yè)化平臺,完善法院內外互聯(lián)、網上網下互通的糾紛協(xié)同化解體系。
今年1至4月份,全市法院訴前調解案件3663件,音視頻調解案件1679件,辦理速裁案件2363件,平均審理時長19.9天。
此外,本溪法院還全面推行網上立案、跨域立案、網上調解、網上開庭,確保疫情防控期間審判工作“不停擺”;主動回應群眾所急、所盼,領導班子帶頭接訪,化解了一批疑難信訪案件;有效化解超自然審限案件和長期未結案件,切實保障當事人合法權益。
聚焦隊伍建設
激發(fā)蓬勃向上生機活力
隊伍建設是根本,也是保證。本溪中院從筑牢政治忠誠、強化班子建設、提高素質能力等多方面發(fā)力,推進法院隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,為高質量發(fā)展提供有力的人才支撐。
以黨建筑牢政治定力。認真開展“深刻領悟‘兩個確立’決定性意義 堅決做到‘兩個維護’”主題教育,推進政治忠誠、政治擔當融入血脈。黨建隊建緊密結合,開展“我是黨員我?guī)ь^”,黨員干警亮身份、做承諾,帶頭為群眾辦實事,擦亮法院干警政治本色。
以班子建設提供動力。本溪中院立足建設政治立場堅定、大局意識強的領導班子,凝聚班子共識,確保黨組思想上同心、工作上合拍、行動上協(xié)力。班子成員堅持作好表率,帶頭謀劃、帶頭學習、帶頭辦案、帶頭接訪,引領法院隊伍在服務大局中找定位、在為民司法中辦實事、在改革創(chuàng)新中解難題。
以選拔任用激發(fā)活力。梯次配備各年齡段干部,開展干部交流、提拔,選派優(yōu)秀青年干警到基層法院任職鍛煉,有意識地交任務、壓擔子,確保新任干部能擔重任。一年以來,全市法院交流、調整領導班子成員38人,本溪中院提拔、重用干部13人,交流2人。堅持從優(yōu)待警,推進員額法官、司法輔助等各類人員職級晉升,為干部鍛煉成長進步營造良好環(huán)境,干警歸屬感、榮譽感進一步增強。
以素質培養(yǎng)提升能力??茖W制定培訓計劃,圍繞長、短期素質培養(yǎng)目標,分類分層開展全覆蓋業(yè)務培訓。一方面,開展為期3年的“素質能力提升”專項活動,長期推動全市法院干警政治素質、業(yè)務能力、職業(yè)道德全面提升。另一方面,突出實戰(zhàn)、實用、實效導向,集中一段時間開展法官擂臺、庭審競賽、文書評比、案例評選等活動,快速提升干警各項專業(yè)技能。
聚焦基層基礎
夯實法院高質量發(fā)展根基
本溪中院堅持強基導向,將基層基礎建設作為助推法院工作高質量發(fā)展的重要抓手,成立領導小組,深入基層開展調研,制定關于強化基層基礎建設、人民法庭“五化”建設、調整優(yōu)化人民法庭布局等系列方案,系統(tǒng)化推進基層法院、人民法庭建設工作。
堅持人才、資金、裝備向基層傾斜。加強基層法院領導班子建設,先后對全市6個基層法院“一把手”配齊配強。調整優(yōu)化人民法庭布局,根據(jù)案件基數(shù)調整員額法官配備,增強基層力量。在當?shù)攸h委政府政策支持下,全市法院共爭取基層基礎建設資金700多萬元,為法庭建設提供物質保障。
有了完善的措施保障,全市基層法院、人民法庭在服務大局、提升審判質效、化解矛盾糾紛、提供司法服務等方面取得了各具特色的新成效。
平山區(qū)人民法院以信息化賦能執(zhí)法辦案,在全省率先實現(xiàn)民事、行政案件全流程無紙化,法官和書記員事務性工作分別減少60%和80%,案件審理周期同比縮減30余天。
溪湖區(qū)人民法院助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境,在訴前、立案、審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)打通全流程涉企案件通道。
南芬區(qū)人民法院謀定“文化興院”發(fā)展路線,建設法治文化走廊、紅色文化展播廳、法德園等,以文化軟實力引領法院工作科學發(fā)展。
本溪滿族自治縣人民法院根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略“訂制”司法服務,服務轄區(qū)工業(yè)強鎮(zhèn)和特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展。
桓仁滿族自治縣人民法院結合地方人參產業(yè),開辟立案綠色通道,完善多元解紛機制,依法保障參農的合法權益。
明山區(qū)法院建立人民法庭巡回審判機制,提供及時便捷高效的司法服務。
全市基層法院、人民法庭結合區(qū)域特色,為當事人提供了優(yōu)質的訴訟體驗和精準化、差異化的訴訟服務,受到人民群眾的普遍好評。