營商環(huán)境建設只有參與者，沒有旁觀者。
過去一年，作為法治化營商環(huán)境建設“主力軍”，全省政法機關(guān)以振興發(fā)展為要務，取得了斐然的成績。成績的取得，離不開全省政法系統(tǒng)每個人的付出。
為了記錄全省政法干警在建設法治化營商環(huán)境這場“你追我趕”的比賽中，如何當好“店小二”，掏出“熱心腸”，肩負起自己的這份重任，本報推出“全省政法干警打造一流法治化營商環(huán)境故事匯”系列策劃報道，以此激勵全省政法干警立足自身、扛起責任、多作貢獻，爭當遼寧創(chuàng)一流營商環(huán)境的參與者、建設者、維護者。
1 溫暖
為企業(yè)進行“法治體檢”
講述人：沈陽市和平區(qū)司法局南湖司法所所長 劉彬彬
司法所在建設法治化營商環(huán)境中應該怎么做？應該做什么？
我覺得，就應該充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，整合法治宣傳資源，不斷提高優(yōu)化營商環(huán)境的自覺性、主動性，將“司法干警人人都是營商環(huán)境，個個都是開放形象”的理念落實到行動當中。
南湖司法所轄區(qū)內(nèi)有多家小微企業(yè)，我們平時在工作中也經(jīng)常和他們打交道，在了解到企業(yè)的普法需求后，我們作為“主人翁”，便有了為小微企業(yè)做“法治體檢”的想法。
體檢是如果有問題，就早發(fā)現(xiàn)，早治療。我們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)進行“法治體檢”，也是希望能找到企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題，早發(fā)現(xiàn)，早服務。
在對轄區(qū)企業(yè)遼寧魯眾建筑工程有限公司開展“法治體檢”時，我們與企業(yè)領導圍繞公司目前的業(yè)務規(guī)劃、建筑業(yè)發(fā)展中遇到的困惑難題、如何進一步發(fā)揮司法服務保障作用和如何促進企業(yè)全面提升防范風險能力、合法經(jīng)營能力、依法維權(quán)能力等問題展開了一個小時的座談。
座談中，我們與企業(yè)商定了共建共享模式，告訴企業(yè)可以免費使用司法所會議室，我們可以為企業(yè)進行公益法治講座和法律咨詢，定期實地走訪企業(yè)，平時他們也可以通過線上渠道隨時與我們聯(lián)系。
企業(yè)負責人高興地說：“真沒想到你們的法治服務能做到企業(yè)家門口來，點贊！”
座談會后，律師還面向企業(yè)職工做了一場普法講座，企業(yè)員工紛紛提出了法律問題，律師耐心地一一作了詳細解答，并教育引導大家學法用法，做到依法辦事，學會依法維權(quán)。
劉彬彬（左）向企業(yè)贈送法律讀本。
一句話感言
看到企業(yè)員工熱情高漲的樣子，更堅定了我們繼續(xù)為企業(yè)提供“法治體檢”的決心。
2 為企業(yè)爭取合法權(quán)益
講述人：沈陽市沈北新區(qū)人民法院執(zhí)行局局長 周立永
2020年3月，我調(diào)任沈北新區(qū)法院執(zhí)行局負責人時，感覺肩上擔子很重、壓力很大，因為在此之前，我對執(zhí)行工作沒有任何接觸。
就在我逐漸熟悉執(zhí)行工作的過程中，遇到了這樣一個案件，讓我真真正正體會到了什么是“人人都是營商環(huán)境、案案都是營商環(huán)境試金石”。
2020年7月，在設立營商環(huán)境局長接待室后，我接待了一家企業(yè)的負責人劉女士，她是某買賣合同糾紛案的申請執(zhí)行人。見了面還沒說幾句話，她就突然跪在了我面前……原來，該案件被執(zhí)行人沈陽某玻璃有限公司拖欠她公司300余萬元貨款已7年之久，她的愛人也因為索要欠款意外身亡?，F(xiàn)在，她得知該公司的產(chǎn)能指標即將被本溪一家法院拍賣，申請馬上去本溪送達凍結(jié)手續(xù)，一家企業(yè)急迫需要人民法院保護其合法權(quán)益的心情令我無比震動。
我當即安排法官劉占武到本溪地區(qū)法院核實情況并下達相關(guān)手續(xù)。根據(jù)劉占武帶回的案件相關(guān)情況——產(chǎn)能指標拍賣價值可達幾千萬元，我組織執(zhí)行局骨干成員開會研究制定詳細方案，及時果斷下達了相關(guān)查封手續(xù)，確保后期該產(chǎn)能指標拍賣后我院對案款的優(yōu)先權(quán)。
2020年9月，該公司產(chǎn)能指標拍賣高達1.3億余元，扣除本溪地區(qū)法院執(zhí)行案款尚剩余1.2億元。因涉及外省法院與我院對于案款順位的爭議，我多次向省高級人民法院領導進行匯報，無數(shù)次與本溪地區(qū)法院溝通，同時與外省法院進行協(xié)商。經(jīng)過長達半年以上的溝通協(xié)調(diào)，最終確定我院對7000余萬元案款排在第一順位，劉女士多年來的期盼馬上就能實現(xiàn)了。
在發(fā)放執(zhí)行款時，案件涉及的41家企業(yè)負責人紛紛表示：“有這樣好的營商環(huán)境，我們心里有底了，對在沈陽投資充滿了信心！”
周立永（左）與執(zhí)行法官研究案件。
一句話感言
事情辦成了，我的心情無比激動，當事人多年來的期盼實現(xiàn)了，是對我們工作的最好肯定。
3 細心
為企業(yè)提供“1對1”服務
講述人：鐵嶺市人民檢察院綜合業(yè)務部副主任 馮超
想要為企業(yè)做好服務，最重要的就是要知道企業(yè)需要什么。
為了傾聽企業(yè)心聲，也為了更好地服務企業(yè)，全市檢察機關(guān)先后組成32個工作組，配備69名義務法律顧問，與全市53家民營企業(yè)“結(jié)對子”，向企業(yè)“問需求”。
在工作中，全市兩級檢察機關(guān)定期開展優(yōu)化營商環(huán)境“檢企面對面”專項走訪調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷千余份，征集到企業(yè)建議和司法需求191項。
了解需求后，我們針對企業(yè)需求“擬對策”，堅持“送政策、送服務、解難題”，先后出臺依法保障優(yōu)化營商環(huán)境實施意見22條、依法保護企業(yè)家合法權(quán)益實施意見16條、“千人幫千企”專項活動實施方案等，制定疫情防控期間依法保障服務民營企業(yè)意見11條，為企業(yè)量身定制“一企一策”司法保障服務措施37項。
鐵嶺市機械橡膠密封件有限公司是鐵嶺市檢察院“千人幫千企”活動中對口幫扶的民營企業(yè)之一，是第七幫扶組幫扶的民營企業(yè)，組長付立平帶領第七幫扶組多次進駐該企業(yè)走訪。
在走訪中，第七幫扶組了解到，該企業(yè)與上海某企業(yè)簽訂購買生產(chǎn)設備合同后，經(jīng)鑒定，購買的生產(chǎn)設備為不合格產(chǎn)品，通過訴訟途徑原審法院僅支持返還購買設備款20萬元，卻未能判令對方承擔違約責任，該企業(yè)為此蒙受巨大經(jīng)濟損失。
第七幫扶組在詳細了解事件整個過程后，及時提供法律服務并全程指導該企業(yè)提交訴訟申請，向法院申請再審，并依法依規(guī)與法院進行溝通。再審申請得到了法院的受理，并經(jīng)再審程序判令對方企業(yè)承擔應有的違約責任，為該企業(yè)挽回了經(jīng)濟損失。
企業(yè)負責人特地送來了錦旗和感謝信，以表達感激之情。
2021年6月，鐵嶺市人民檢察院黨組書記、檢察長李元（左）走訪幫扶企業(yè)。
一句話感言
我們?yōu)榉毡Ｕ翔F嶺全面振興、全方位振興提供有力法治保障的信心更加堅定了。
4 優(yōu)化
為企業(yè)助力船舶通關(guān)
講述人：丹東港出入境邊防檢查站民警 楊健
春節(jié)前夕，丹東港口岸鐵粉等業(yè)務通關(guān)壓力較大，丹東港出入境邊防檢查站為打造優(yōu)化法治化營商環(huán)境，主動協(xié)調(diào)配合港口集團簡化港口業(yè)務受理流程，開辟優(yōu)先保供綠色通道，爭取保供外煤船舶入境、通關(guān)、作業(yè)等環(huán)節(jié)無縫銜接，著實提升動力煤在港通過能力。
1月28日，在邊檢站機關(guān)執(zhí)勤大廳的一面墻上，四五米長的大屏幕循環(huán)出現(xiàn)一個個碼頭的鏡頭，而大廳內(nèi)卻見不到企業(yè)辦事人員。
原來，邊檢站推出小程序辦理出入境業(yè)務，依托港口網(wǎng)上系統(tǒng)提前預檢預錄，大大節(jié)省了業(yè)務辦理時間，也為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)贏得了更多時間，在口岸各部門的通力合作下，港口運行效率提高了約15%。
進入1月份，通過丹東港口岸入境的煤炭、鐵礦粉等大宗物資增量達到20%。每次收到船舶代理公司國際航行船舶入境計劃后，民警履行程序確定涉疫風險等級，推送屬地聯(lián)防聯(lián)控機制，以便采取有針對性的管控措施，嚴格外防輸入政策的貫徹落實。待網(wǎng)上辦理船舶入境手續(xù)后通知船舶作業(yè)，絕不會耽誤船方任何一點作業(yè)時間，這就是邊檢機關(guān)在打造法治化營商環(huán)境中放管服改革的成果。
我們在落實外防輸入、服務駐地經(jīng)濟發(fā)展舉措的同時還要確保口岸轄區(qū)管控萬無一失。我們引入了邊檢機關(guān)主管、企業(yè)協(xié)管的管理模式，企業(yè)協(xié)管員在船舶梯口進行值守，通過對講機對登輪人員實施遠程復合。船舶的在崗監(jiān)管采用視頻巡查和無人機巡查相結(jié)合的方式，全部是遠程無接觸監(jiān)管模式，在大幅緩解警力不足問題的同時提高了監(jiān)管效率。
楊?。ㄗ螅┺k理業(yè)務。
一句話感言
在外防疫情輸入、內(nèi)強服務的邊檢一線，我們將繼續(xù)奉獻青春力量，當好把關(guān)人。
5 行動
為企業(yè)治“堵”疏通發(fā)展路
講述人：沈陽市公安局交通警察局鐵西大隊副大隊長 席文燾
沈陽交警部門主動深入企業(yè)開展大走訪活動，第一時間傾聽到了重點企業(yè)的心聲。
去年年底，沈陽“三一重裝”集團被“堵”大門的事給難住了。沈陽“三一重裝”集團有兩個大門，而所說的“堵”是南大門發(fā)生的情況。
在查看現(xiàn)場后，我們發(fā)現(xiàn)，因為原始規(guī)劃造成了這條路只能單方向行駛兩排機動車，因早晚高峰車流量大、違停多，嚴重影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營車輛通行。
這個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營車輛都是大型的工程運輸車，車身很長，進出南大門時需要很大的轉(zhuǎn)角，門前的違停車一定程度上攔住了車輛，導致車輛拐不進去，是“堵”的原因之一。我們還了解到，進出企業(yè)南大門時，大型工程運輸車需要持通行證進入，一旦車輛停下，僅辦理通行證的時間里就會造成門前馬路堵塞。
查找到原因后，我們專門召開專題會議研究方案。
要打造一個平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，對于交警部門來說，就是八個字：“出行平安，道路暢通。”
為了治“堵”，我們制定了一系列整改措施。
與企業(yè)暢通溝通渠道，如遇道路擁堵情況及時聯(lián)絡，我們會第一時間派交警去門前疏導交通。指導企業(yè)對通行證進行科學管理，對通行車輛進行科學調(diào)度。我們建議企業(yè)對進門車輛實行提前領取通行證制度，讓車輛來到門前可以直接進入。對企業(yè)周邊道路標線如人行橫道線、黃格區(qū)進行重新規(guī)劃；優(yōu)化了周邊停車泊位，對停車位置寬度進行了優(yōu)化；進行行車和停車秩序整治。由轄區(qū)六中隊在企業(yè)門前設立定點整治組，執(zhí)行“路長”式管理模式，常抓不懈。加強定點和巡邏管控等手段，有效緩解企業(yè)周邊交通壓力，解決了困擾企業(yè)的交通難題。
席文燾在企業(yè)門前指揮交通。
一句話感言
把企業(yè)的事當自己的事辦，企業(yè)門前車流順暢、停車有序、企業(yè)車輛進出便捷了，我們的心里也舒暢了。
6 解答
為企業(yè)送“訂單式”服務
講述人：沈陽市人民檢察院營商辦負責人 馮茉莉
1月25日，正值農(nóng)歷小年，我們在收到企業(yè)“訂單”的第二天，迅速組織服務民企檢察官“碩士團”業(yè)務專家，走進“檢察藍護航創(chuàng)業(yè)者”1號法律服務站，幫助民營企業(yè)解答在發(fā)展中遇到的法律困惑，當好企業(yè)法治“解答員”，為企業(yè)健康發(fā)展“問診把脈”。
企業(yè)需求就是我們檢察機關(guān)營商工作的動力和方向，這是我們一貫的工作宗旨，也是貫徹“振興新突破我要當先鋒”專項行動部署、深化“一聯(lián)三幫”活動要求的具體體現(xiàn)。
對于“訂單”電話，我們高度重視，安排專門人員接聽，對企業(yè)法律訴求進行認真記錄，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，立即聯(lián)系相關(guān)業(yè)務部門就“面對面”解答事宜進行安排。
在“檢察藍護航創(chuàng)業(yè)者”1號法律服務站，我們熱情接待了通過“法律服務站”向檢察院提出法律需求的沈陽某資深美容機構(gòu)負責人。來自沈陽市檢察院第五檢察部的服務民企檢察官“碩士團”業(yè)務專家認真閱讀了企業(yè)提交的材料，圍繞企業(yè)提出的法律訴求，向企業(yè)負責人進行了深入淺出的解答。
經(jīng)過近一個小時耐心細致的解答，企業(yè)負責人對訴求的方向和路徑更為清晰，被檢察機關(guān)熱情細致的工作所感動，她說：“非常感謝檢察機關(guān)！沒想到剛通過法律服務站將困擾我們的法律需求提交上去，這么快檢察機關(guān)就能組織專業(yè)人員進行‘訂單式’服務，在傳統(tǒng)佳節(jié)來臨之際為我們熱心解答，我們非常感動，也非常滿意。”
進入虎年，要展現(xiàn)新氣象。沈陽市檢察院將以“轉(zhuǎn)變司法理念、規(guī)范司法行為、維護司法公正”為著力點，在定位上進一步提升認識，在服務上進一步豐富內(nèi)容，在眼界上進一步拓寬視野，在能力上進一步增強素質(zhì)，以扎實有效的工作舉措向民營企業(yè)傳遞檢察溫度、釋放司法善意。
“檢察藍護航創(chuàng)業(yè)者”1號法律服務站為企業(yè)提供服務。
一句話感言
繼續(xù)當好企業(yè)法治“解答員”，為企業(yè)健康發(fā)展“問診把脈”，置身事中有作為。