法治建設(shè)，根在基層。

　　年初以來，凌海市司法局繼續(xù)以“民主法治村”創(chuàng)建工作為抓手，堅持“黨建引領(lǐng)、自治固本、法治健體、德治潤心”，推動社會治理重心向基層下移。截至目前，凌海市共創(chuàng)建國家級民主法治示范村3家、省級4家、市級18家，基層民主法治建設(shè)成效顯著。

村民在“村民評理說事點”化解矛盾。

　　自治固本

　　變“為民做主”為“由民做主”

　　凌海市翠巖鎮(zhèn)郭荒地村是水庫移民村，自從成立了“兩山議事會”，更多的村民參與到全村的決策當中來，各類矛盾糾紛得到了逐一解決。

　　今年，凌海市所有行政村建立了村務(wù)監(jiān)督委員會，充分發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，推行“四議一審兩公開”制度，對包括村級招投標、宅基地審批、低保戶申請、集體經(jīng)濟項目的立項承包等權(quán)力事項進行流程公開和全面規(guī)范。注重發(fā)揮村規(guī)民約自治功能，廣泛征求村民意見，修訂完善適合各村的《村民公約》，全方位規(guī)范村民生活起居、環(huán)境保護、道德養(yǎng)成等行為，提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力，同時建立民主議事決策常態(tài)化協(xié)商機制。不斷地探索和實踐，為全市基層民主法治建設(shè)增添了生機和活力，推動其向縱深發(fā)展。

　　創(chuàng)新基層群眾自治機制，讓越來越多的村嘗到了自治的甜頭。

　　各村堅持以組織“兩山議事會”“百姓議事會”“鄉(xiāng)賢參事會”“紅白理事會”為工作方向，通過民主懇談、村“兩委”商議、黨員審議和村民評議等系列會商程序，做到了事前群眾當參謀、事中群眾來監(jiān)督、事后群眾作評估，構(gòu)建了“大家事，大家議”基層治理新模式。

　　法治健體 變“遇事找人”為“遇事找法”

　　為提升人民調(diào)解工作水平，提高矛盾糾紛化解率，今年以來，凌海市司法局加強建立鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解機制，強調(diào)各村成立村人民調(diào)解委員會，加強派出所、司法所、法庭、綜治辦的協(xié)調(diào)對接。同時建立村（社區(qū)）每半月一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月一次的矛盾糾紛排查工作制度，同時設(shè)立“流動調(diào)解室”，結(jié)合“被動應(yīng)付、主動出擊、就近調(diào)解”，變“坐堂問診”為“巡醫(yī)治病”。

　　為滿足基層廣大群眾日益增多的法律服務(wù)需求，凌海市司法局積極開展公共法律服務(wù)助推創(chuàng)建工作，全覆蓋建立了市鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)中心、“星級”司法所、“村（居）民評理說事點”，實現(xiàn)了律師與村（社區(qū)）的全員對接。為解決基層法律服務(wù)資源不足的問題，選派全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者、公安、法院、司法行政工作人員，組成法律服務(wù)團，并融合“一村一法律顧問”和推進持續(xù)減貧工作，為基層提供專項法律服務(wù)。

　　德治潤心 變“好家風”為“好村風”“好鎮(zhèn)風”

　　德治為先，潤物無聲。

　　凌海市大凌河街道蘭家村將村民認領(lǐng)的家風家訓懸掛在大門口，由村民相互監(jiān)督，整個村風清氣正；閻家鎮(zhèn)山神村開展“孝德之星·我們身邊的好人”評選活動，推選出“最美家庭”“好鄰里”，以“最美”精神為核心，擴大“最美”系列的社會影響力和典型示范帶動作用，彰顯“身邊好人、特色家庭”的正能量。

　　通過法德浸潤，村風民風更加淳樸。

　　今年，凌海市司法局組織開展“立家規(guī)、傳家訓、樹家風”活動，指導(dǎo)百姓制定“家規(guī)家訓”，或制成木牌或書法作品，掛于庭院門前或室內(nèi)，提醒家庭成員時刻謹守，弘揚美好家風，不斷推動村風、鄉(xiāng)風文明進步，以鄉(xiāng)風文明滋養(yǎng)鄉(xiāng)村振興之路。