大連市中山區(qū)作為中心城區(qū)，積淀了百年深厚歷史底蘊(yùn)和40余年改革開放成就，也面臨著具有普遍共性的小區(qū)域不均衡發(fā)展帶來的基層社會(huì)治理問題。近年來，中山區(qū)委、區(qū)政府以人民群眾滿意為根本，以命案防范治理為抓手，以化解各類社會(huì)矛盾糾紛為舉措，以政法隊(duì)伍教育整頓工作中“我為群眾辦實(shí)事”為目標(biāo)，穩(wěn)步形成以政治引領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)、智慧指揮中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)域治理觸角延伸、特色項(xiàng)目多點(diǎn)開花的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化縱深發(fā)展新格局，中山區(qū)連續(xù)7年獲得“遼寧省平安示范縣（市）區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

中山區(qū)桃源街道長利社區(qū)調(diào)解室為居民提供法律咨詢

　　政治引領(lǐng)促進(jìn)治理

　　實(shí)現(xiàn)社會(huì)平安穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)核心作用是關(guān)鍵。2019年10月，中山區(qū)委書記王守宇帶領(lǐng)全區(qū)圍繞推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化開展了深入的調(diào)研，掌握了中山區(qū)市域社會(huì)治理發(fā)展情況，找到了整合資源形成合力的有效路徑。依托調(diào)研，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)運(yùn)而生，先后出臺(tái)《中山區(qū)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作任務(wù)（暫行）》和《中山區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化任務(wù)分工及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，51個(gè)成員單位齊抓共管，形成了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的整體合力?！啊顝?qiáng)中山大腦’給市域社會(huì)治理現(xiàn)代化‘打個(gè)樣’”入選全省“2020年度基層社會(huì)治理十大創(chuàng)新”項(xiàng)目。

　　一員巡網(wǎng)一網(wǎng)統(tǒng)管

　　建立中山區(qū)“社情民意”系統(tǒng)，全區(qū)共劃分261個(gè)網(wǎng)格，有548名網(wǎng)格員，打造“一員巡網(wǎng)、一網(wǎng)統(tǒng)管”的中山特色社會(huì)治理新模式。區(qū)委常委、政法委書記統(tǒng)籌布局升級(jí)聯(lián)合指揮中心，打通信息化聯(lián)動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)“天網(wǎng)”區(qū)域全覆蓋，構(gòu)建了一張網(wǎng)、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)指揮中心立體化信息化智能化的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作體系。建立了以街道社區(qū)服務(wù)中心為依托的社會(huì)組織服務(wù)(孵化）中心，加快培育生活服務(wù)類、公益慈善類、居民互助類及針對(duì)特定群體的社會(huì)組織，進(jìn)一步夯實(shí)了平安建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　群眾參與基層治理

　　中山區(qū)注重發(fā)揮街道社區(qū)承上啟下的獨(dú)特作用，打造“黨群一張網(wǎng)，服務(wù)叫得響”，確保將市域社會(huì)治理工作有效延伸至最基層，做到小事不出社區(qū)、大事不出街道、難題區(qū)解決得掉，確保社會(huì)穩(wěn)定在基層基礎(chǔ)夯實(shí)。中山區(qū)從組織建設(shè)、人員管理、機(jī)制運(yùn)行、信息化保障等4個(gè)方面進(jìn)行改革，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道。先后涌現(xiàn)出了具有中山特色的桃源街道長利社區(qū)“張麗萍工作法”、葵英街道林海社區(qū)“三位一體”模式等品牌，有效筑就了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

　　特色項(xiàng)目多點(diǎn)開花

　　實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化是目標(biāo)。中山區(qū)委政法委積極組織、精心謀劃，推出安裝監(jiān)控防高空拋物項(xiàng)目、高層樓宇消防安全項(xiàng)目；組建平安護(hù)校隊(duì)、社區(qū)評(píng)理說事點(diǎn)，打造個(gè)人調(diào)解室等項(xiàng)目，讓轄區(qū)更加和諧安全。尤其是投資10萬元為有精神疾患的居民設(shè)立的“綜合監(jiān)?！表?xiàng)目，對(duì)打造公共安全發(fā)揮了重要作用。大連市公安局中山分局禁毒大隊(duì)強(qiáng)化“緝毒打擊”五大禁毒任務(wù)，舉行“毒品其實(shí)就在我身邊”禁毒講座，禁毒民警現(xiàn)場(chǎng)講解常見毒品種類、毒品危害、毒品基本識(shí)別相關(guān)法律法規(guī)，教育廣大群眾增強(qiáng)“識(shí)毒、防毒、拒毒”意識(shí)，自覺抵制毒品誘惑。中山區(qū)婦聯(lián)充分利用“3+1”婦女議事會(huì)模式，積極調(diào)動(dòng)?jì)D聯(lián)執(zhí)委、人民調(diào)解員、巾幗維權(quán)志愿者等力量，通過線上線下等渠道開展婚姻家庭矛盾糾紛排查化解，做到了早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解、早處置。

　　【經(jīng)驗(yàn)啟示】

　　五個(gè)“必須”加快推進(jìn)

　　市域社會(huì)治理現(xiàn)代化

　　中山區(qū)委政法委在實(shí)踐中，摸索出五個(gè)“必須”的工作思路，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

　　一是必須牢牢抓住人民群眾滿意這個(gè)根本，不斷強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、號(hào)召力。

　　二是必須堅(jiān)持以人民為中心，把為轄區(qū)群眾搞好服務(wù)、多辦實(shí)事、破解難題作為社會(huì)穩(wěn)定的落腳點(diǎn)。

　　三是必須在理順體制機(jī)制上做文章，形成市域社會(huì)治理各項(xiàng)工作常態(tài)化長效化。

　　四是必須堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，著重提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)信息化水平。

　　五是必須注重廣泛凝聚社會(huì)各方面力量，形成多管齊下、全民參與的強(qiáng)大合力。